กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เผย 5 บริษัทฝ่าฝืนกฎหมาย 5 ดาว ในโครงการ Five Star Eco City

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ออกข้อสรุปฉบับที่ 12/KL-BTNMT เรื่อง การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายที่ดินและสิ่งแวดล้อมของบริษัท Five Star International Group Joint Stock Company (บริษัท Five Star) ในการดำเนินการโครงการ Five Star Urban Area (ชื่อทางการค้า: Five Star Eco City) ในตำบล Phuoc Ly อำเภอ Can Giuoc และตำบล Long Trach และ Long Khe อำเภอ Can Duoc จังหวัด Long An

ตามผลการตรวจสอบเมื่อวันที่ 27 กันยายน 2554 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ล็องอาน ได้ออกคำสั่งจัดสรรที่ดินจำนวน 282,451 ตร.ม. ให้กับบริษัทน้ำซาวเพื่อวัตถุประสงค์การลงทุนในเขตเมืองน้ำซาว (ระยะที่ 1) โดยที่ดินเพื่อก่อสร้างสาธารณูปโภคจำนวน 88,446 ตร.ม. (รวมที่ดินปลูกต้นไม้และผิวน้ำ 47,834 ตร.ม. ที่ดินเพื่อการจราจร 40,612 ตร.ม.) จะส่งมอบให้ฝ่ายบริหารท้องถิ่นภายหลังการก่อสร้างตามแผนที่ได้รับอนุมัติ โดยจะใช้ประโยชน์ในระยะยาว

ประตูหลักของโครงการ Five Star Eco City

เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2554 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลงอานได้ออกมติอนุมัติราคาที่ดินเพื่อกำหนดภาระผูกพันทางการเงินสำหรับโครงการพื้นที่เมืองห้าดาว (ระยะที่ 1)

เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2554 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดล็องอาน ได้ออกหนังสือรับรองการใช้ที่ดิน (LURC) เลขที่ BH 703180 ให้กับบริษัท น้ำเซา พื้นที่ 283,451 ตร.ม. ของที่ดินชนบท (แปลงที่ 142 แผนที่แผ่นที่ 4) เพื่อการใช้ในระยะยาว

เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2558 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลงอานได้ออกคำสั่งจัดสรรที่ดินจำนวน 89,775 ตร.ม. ให้กับบริษัท Nam Sao (ระยะที่ 2 ของพื้นที่ 39 เฮกตาร์) โดยมีการจัดสรรที่ดินพร้อมจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินจำนวน 8,584 ตร.ม. ที่ดิน 81,191 ตร.ม. จัดสรรโดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน เพื่อก่อสร้างโครงการสาธารณะ ไม่ใช่เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ

เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2559 กรมสรรพากรจังหวัดหลงอานประกาศชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน พื้นที่ที่ต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินคือ 8,584 ตร.ม. ราคาคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตามบัญชีราคาที่ดิน ที่มีมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินไม่เกิน 2 หมื่นล้านบาท และใช้วิธีปรับค่าสัมประสิทธิ์ในการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินทั้งหมดที่บริษัท นามซาว จะต้องชำระคือ 2,278,986,700 บาท (ราคาที่ดินเฉลี่ย 265,492 บาท/ตร.ม.) โดยหักค่าชดเชยและสนับสนุนจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินแล้วเป็นเงิน 958,555,866 บาท เงินคงเหลือที่ต้องชำระเข้างบประมาณแผ่นดิน จำนวน 1,320,3430,800 บาท

เมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2560 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดล็องอาน ได้ออกหนังสือรับรองการใช้ที่ดินเลขที่ CH 755092 ให้กับบริษัท น้ำเซา พื้นที่ 8,584 ตร.ม. ของที่ดินชนบท (แปลงที่ 368 แผนที่แผ่นที่ 4) เพื่อการใช้ในระยะยาว

ดังนั้น สำหรับโครงการพื้นที่เมืองห้าดาวระยะที่ 1 นั้น เมื่อถึงเวลาตรวจสอบ บริษัทห้าดาวได้รับการตัดสินใจ 2 ฉบับจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลงอานในการจัดสรรที่ดินจำนวน 373,226 ตร.ม. เพื่อดำเนินโครงการ โดยที่ดินสำหรับอยู่อาศัย 203,589 ตร.ม. และที่ดินเพื่อก่อสร้างสาธารณูปโภค 169,637 ตร.ม. ไม่เป็นที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ บริษัท น้ำซาว ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจากกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดล็องอาน จำนวน 2 ใบ มีพื้นที่รวม 292,035 ตร.ม. เป็นที่ดินที่อยู่อาศัยในชนบทที่มีระยะเวลาการใช้ในระยะยาว

ชุดของการละเมิด

อย่างไรก็ตาม ผลการตรวจสอบพบว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดล็องอันได้ออกคำสั่งจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินแก่บริษัทน้ำเซาตามความคืบหน้าของการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ ไม่ใช่ตามความต้องการใช้ที่ดินที่ระบุไว้ในโครงการลงทุนที่ได้รับอนุมัติ ซึ่งขัดกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556

การกำหนดราคาที่ดินที่ดินเพื่ออยู่อาศัยประเภทครัวเรือนชนบทจำนวน 8,584 ตร.ม. (ระยะที่ 1) ที่ให้บริษัท น้ำเซา ดำเนินการโครงการตามตารางการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ เพื่อใช้วิธีปรับค่าสัมประสิทธิ์ในการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน

บริษัท น้ำซาว ได้รับใบรับรองการใช้ที่ดินเนื้อที่ 4,114 ตร.ม. ในผังเส้นทางคมนาคม (ทางหลวงจังหวัดหมายเลข 826 และ 835บี) ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ของทางราชการ

การได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดินเพื่อก่อสร้างโครงการสาธารณูปโภค จำนวน 88,446 ตร.ม. โดยมีวัตถุประสงค์การใช้เป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัยในชนบท ที่ดินที่รัฐจัดสรรให้โดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน แหล่งที่มาไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน รูปแบบการใช้ที่ดิน และไม่อยู่ในกรณีได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยการใช้ที่ดิน

ที่ดินที่ปรากฏอยู่ในหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินที่ออกให้บริษัท น้ำซาว ไม่มีขอบเขตปิด และมีสถานที่ตั้งแตกต่างกันมากมาย ซึ่งไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน

พื้นที่ในใบรับรองการใช้ที่ดินนั้นมีหลายแห่งซึ่งมีวัตถุประสงค์การใช้ที่แตกต่างกันแต่ไม่ได้แสดงไว้สำหรับแต่ละแปลงที่ดินในแบบแปลนก่อสร้างรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติซึ่งไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดของทางราชการ

มุมมองโครงการ

ตามแผนการก่อสร้างรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 ระยะที่ 1 ของโครงการ พื้นที่ดินที่ได้รับการอนุมัติให้อยู่อาศัยรวมทั้งหมดคือ 181,903.78 ตร.ม. แต่บริษัท น้ำเซา ได้รับมอบอำนาจและได้รับใบรับรองการใช้ที่ดินโดยมีพื้นที่ดินที่พักอาศัยรวมทั้งหมด 203,589 ตร.ม. (ต่างกัน 21,685.22 ตร.ม.) จากการตรวจสอบพบว่าความแตกต่างของพื้นที่ดังกล่าวมีแผนที่จะดำเนินการก่อสร้างโรงเรียนอนุบาล ที่ดินสถานีพยาบาล และที่ดินสำหรับก่อสร้างเชิงพาณิชย์ ดังนั้นการจัดสรรที่ดินและการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินข้างต้นจึงไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลงอานได้มอบหมายให้บริษัท Nam Sao จัดสรรที่ดินจำนวน 373,226 ตร.ม. เพื่อดำเนินโครงการเขตเมือง Nam Sao (ระยะที่ 1) แต่บริษัทได้ใช้และก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคบนพื้นที่ 394,827.46 ตร.ม. ซึ่งเกินพื้นที่ที่มอบหมายไป 21,601.46 ตร.ม. นี่คือการกระทำการแย่งชิงที่ดินอันละเมิดกฎเกณฑ์ของรัฐ

บริษัท น้ำเสาะ ได้โอนสิทธิการใช้ที่ดินให้กับองค์กร ครัวเรือน และบุคคลในรูปแบบการแบ่งแปลงและขายที่ดิน โดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่

นอกจากนี้ การกำหนดราคาที่ดินที่ดินเพื่ออยู่อาศัยจำนวน 156,069 ตร.ม. (การจัดสรรที่ดิน ระยะที่ 2, 3, 2) มอบหมายให้บริษัท น้ำเซา ดำเนินการโครงการตามตารางการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ เพื่อใช้วิธีปรับค่าสัมประสิทธิ์และวิธีการเปรียบเทียบในการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินและพ.ร.บ.ที่ดิน

นอกจากนี้แปลงที่ดินที่ปรากฏอยู่ในใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินที่ออกให้บริษัท น้ำเซา ไม่ได้มีขอบเขตที่ปิดและมีทำเลที่ตั้งที่แตกต่างกันมากมาย ซึ่งไม่เหมาะสม เนื้อที่ดินที่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินมีหลายแปลงซึ่งมีวัตถุประสงค์การใช้ที่แตกต่างกันแต่ไม่ได้แสดงไว้เป็นแปลงที่ดินแต่ละแปลงตามแบบแปลนก่อสร้างรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติซึ่งไม่เป็นไปตามกฎหมาย

พื้นที่ส่วนใหญ่ถูกโอนให้แก่บริษัท น้ำเซา แต่การก่อสร้างสิ่งของและผลงานที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานราชการยังไม่ได้รับการดำเนินการ ความคืบหน้าการใช้ที่ดินที่ล่าช้าส่งผลให้โครงการไม่สามารถรับประกันความคืบหน้าตามที่ได้รับการอนุมัติ ซึ่งถือเป็นการละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556

การรักษาที่แนะนำ

จากการละเมิดดังกล่าวข้างต้น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลองอันสั่งให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการประชาชนอำเภอกานจิ่วกและระดับและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ตรวจสอบและติดตามอย่างใกล้ชิดถึงการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการที่ดิน การใช้ประโยชน์ที่ดิน การปกป้องสิ่งแวดล้อม รวมถึงความคืบหน้าของการนำที่ดินไปใช้สำหรับบริษัท Nam Sao และในเวลาเดียวกันก็ใช้มาตรการจัดการกับการละเมิดตามกฎหมาย

ทบทวนและแก้ไขจุดบกพร่องที่กล่าวมาข้างต้น (การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน การขยายระยะเวลาการใช้ที่ดิน การชดเชย การสนับสนุนและการเคลียร์พื้นที่ การกำหนดราคาที่ดินเพื่อคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน)

เสริมสร้างการตรวจสอบและตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองที่ดินและสิ่งแวดล้อมให้กับโครงการที่ใช้ที่ดินในพื้นที่เพื่อแก้ไขและแก้ไขจุดบกพร่องและข้อผิดพลาดในการบริหารจัดการที่ดินและสิ่งแวดล้อมของรัฐ

ทบทวน ชี้แจงความรับผิดชอบ และดำเนินการอย่างเข้มงวดต่อกลุ่มและบุคคลที่กระทำการละเมิดดังกล่าวข้างต้น

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำหนดให้บริษัท น้ำเซา ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยที่ดินและสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัด และใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องและภายในขอบเขตที่ได้รับมอบหมาย เร่งรัดการดำเนินโครงการ ประสานงานกับหน่วยงานภาครัฐให้ดำเนินการกำหนดระเบียบและขั้นตอนเกี่ยวกับที่ดินและสิ่งแวดล้อมให้เป็นไปตามกฎหมาย ติดต่อสอบถามคำแนะนำในการขยายความคืบหน้าการใช้ที่ดินได้ที่กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดล็องอาน

นอกจากนี้ยังดำเนินการติดตั้งระบบบำบัดน้ำเสียแบบรวมศูนย์ให้แล้วเสร็จและดำเนินการต่อไป รวบรวมน้ำเสียที่เกิดขึ้นทั้งหมดไปยังระบบบำบัดที่ตรงตามมาตรฐานน้ำเสียแห่งชาติก่อนที่จะปล่อยสู่สิ่งแวดล้อม รวบรวม จำแนก และบำบัดขยะมูลฝอยให้เป็นไปตามกฎหมายกำหนด; การบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมและการติดตามให้เป็นไปตามกฎหมาย

สีสันของคุณ

มีประโยชน์
อารมณ์
ความคิดสร้างสรรค์
มีเอกลักษณ์
ความโกรธ

แหล่งที่มา: https://vtc.vn/bo-tn-mt-diem-mat-loat-sai-pham-cua-cong-ty-nam-sao-tai-du-an-five-star-eco-city-ar807314.html