การดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ : ปริมาณและคุณภาพของบุคลากรระดับตำบลยังไม่เพียงพอ
ในการประชุม รัฐบาล ปกติในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าหลังจากดำเนินงานมานานกว่า 2 เดือน รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับได้บันทึกการเปลี่ยนแปลง ความก้าวหน้า และความเป็นบวกมากขึ้นในหลาย ๆ ด้านของโครงสร้างองค์กร การจัดทำขั้นตอนการบริหาร ตลอดจนหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของรัฐบาลทุกระดับ โดยเฉพาะในระดับตำบล
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ การดำเนินการยังเผยให้เห็นถึงความยากลำบากและข้อจำกัดหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน
โดยเฉพาะโครงสร้าง ปริมาณ และคุณภาพของบุคลากร โดยเฉพาะระดับตำบล ยังไม่เพียงพอ บางพื้นที่มีเกิน บางพื้นที่ขาดแคลน หลายตำแหน่งไม่ตรงกับภาระงาน
แม้ว่าจะมีความก้าวหน้าอย่างมากในการดำเนินการด้านธุรการสำหรับบุคคลและธุรกิจ แต่ยังคงมีปัญหาโดยเฉพาะในการจัดการออนไลน์และขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและการลงทุน
นอกจากนี้ ศักยภาพในการบริหารจัดการสังคมและการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของหลายชุมชนยังคงมีจำกัด การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งแยกอำนาจระหว่างระดับรัฐบาลยังคงไม่สอดคล้องและสับสนในหลายแง่มุม
ข้อเสนอปรับค่าตอบแทนตำแหน่งผู้นำ ค่าตอบแทนประจำภูมิภาค ค่าตอบแทนพิเศษ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้ระบุประเด็นสำคัญ 5 ประการในเวลาข้างหน้านี้ และขอให้กระทรวงและสาขาต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การขจัดปัญหาต่างๆ และรับรองประสิทธิผลของรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ
ประการแรก ทบทวนและปรับปรุงสถาบันและนโยบายอย่างต่อเนื่อง กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีจำเป็นต้องเร่งเสริมและปรับปรุงระบบสถาบันให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในแต่ละสาขา
รัฐมนตรีว่าการฯ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงการขาดความสม่ำเสมอและการขาดการประสานข้อมูลในการรายงานของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ซึ่งนำไปสู่ความคลาดเคลื่อนของข้อมูล เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กระทรวงมหาดไทยจึงเสนอให้รองนายกรัฐมนตรีเป็นประธานการประชุมกับทุกกระทรวงเพื่อทบทวนและรวมข้อมูลก่อนรายงานต่อโปลิตบูโร
ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งที่ต้องรายงานต่อโปลิตบูโรในเดือนกันยายนนี้คือการปรับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง ดังนั้น กระทรวงมหาดไทยจึงเสนอให้ปรับเบี้ยเลี้ยงสามกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับองค์กร หน่วยงานบริหาร และการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ได้แก่ เบี้ยเลี้ยงตำแหน่งผู้นำ เบี้ยเลี้ยงระดับภูมิภาค และเบี้ยเลี้ยงพิเศษ
การคำนวณกลยุทธ์ระยะยาวเพื่อการปฏิรูปค่าจ้าง
ในส่วนของการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน รัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องสรุปมติที่ 27 เรื่องการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน เพื่อนำมาคำนวณกลยุทธ์การปฏิรูปเงินเดือนในระยะยาว
เนื้อหาอีกประการหนึ่งที่ต้องรายงานต่อโปลิตบูโรคือการตรวจสอบและสรุปผลตำแหน่งงาน ปัจจุบันระบบตำแหน่งงานมีการเปลี่ยนแปลงไปมากเมื่อเทียบกับแต่ก่อน แม้ว่าก่อนหน้านี้เราจะมีกรอบโครงสร้างตำแหน่งงานอยู่แล้ว แต่ปัจจุบันจำเป็นต้องปรับปรุงให้เหมาะสม
กระทรวงมหาดไทยได้ส่งเอกสารไปยังกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ และขอความร่วมมือในการทบทวนและสรุปผล เพื่อรายงานต่อกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ในเร็วๆ นี้ เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาอัตรากำลังพลของแต่ละกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประเด็นนี้เป็นเรื่องใหญ่และยากลำบากอย่างยิ่ง จำเป็นต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
มุ่งมั่นแก้ไขระบบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ถูกเลิกจ้างตามพระราชกฤษฎีกา 178/2024/ND-CP
ในการหยิบยกประเด็นที่สอง รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra เสนอแนะให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ มุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่ดิน การลงทุน และการก่อสร้าง จำเป็นต้องเพิ่มการฝึกอบรมและการให้คำแนะนำเพื่อช่วยให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจได้อย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงความสับสนและความล่าช้า
ประการที่สาม มุ่งเน้นการสร้างฐานข้อมูลเฉพาะทางและส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อให้มั่นใจถึงเป้าหมายด้านประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ
ประการที่สี่ จำเป็นต้องแก้ไขระบบและนโยบายของข้าราชการ ลูกจ้าง และลูกจ้างของรัฐที่ลาออกจากงานตามพระราชกฤษฎีกา 178 ให้หมดสิ้นไป
รัฐมนตรีกล่าวว่า จนถึงปัจจุบัน จากจำนวนผู้ว่างงานทั้งหมดกว่า 106,000 รายภายใต้นโยบายนี้ มีผู้ได้รับเงินเยียวยาเกือบ 80,000 ราย กระทรวงมหาดไทยจึงได้ขอให้กระทรวงการคลัง กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นการประสานงานเพื่อจัดการกับกรณีที่เหลือทั้งหมดอย่างครบถ้วน เพื่อให้เกิดความรวดเร็วและความโปร่งใส
ประการที่ห้า รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า แม้ว่ากระทรวงและสาขาต่างๆ หลายแห่งจะให้ความสนใจและดำเนินการร่วมกับท้องถิ่นต่างๆ แต่ก็ยังมีกระทรวงบางแห่งที่ยังไม่ได้ดำเนินการอย่างใกล้ชิด
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ เสนอให้กระทรวงต่างๆ แต่งตั้งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ ขึ้นเพื่อรับผิดชอบโดยตรงและติดตามสถานการณ์ เพื่อแก้ไขปัญหาในระดับรากหญ้าอย่างทันท่วงที ขณะเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นต้องส่งเสริมกิจกรรมเชิงรุก ยืดหยุ่น และคล่องตัวมากขึ้นในกระบวนการดำเนินงาน หลีกเลี่ยงการตั้งรับและรอคำสั่งจากรัฐบาลกลาง
รวม 4 ประเด็นสำคัญรายงานต่อโปลิตบูโร
เพื่อให้เกิดความก้าวหน้า กระทรวงมหาดไทยจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีเป็นประธานการประชุมเพื่อหารือและตกลงเนื้อหาสำคัญ 4 ประการ ก่อนที่จะรายงานต่อโปลิตบูโร:
ประการแรกคือประเด็นการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจหลังจากดำเนินการไปแล้ว 2 เดือน
ประการที่สองคือการประเมินนายทหารและข้าราชการพลเรือนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยนายทหารและข้าราชการพลเรือน ควบคู่ไปกับการทบทวน จัดประเภท และกำหนดมาตรฐานของหน่วยงานบริหารและเมือง กระทรวงการก่อสร้างได้ดำเนินการเนื้อหานี้โดยประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยแล้ว
ประการที่สามคือกรอบตำแหน่งงาน
ประการที่สี่ คือ การปรับเงินเดือนและเงินช่วยเหลือการจัดองค์กร
“ทั้งหมดนี้คือประเด็นสำคัญที่จำเป็นต้องรายงานต่อโปลิตบูโรในเดือนนี้” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวเน้นย้ำ
ที่มา: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-noi-ve-cai-cach-tien-luong-dieu-chinh-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-390260.html
การแสดงความคิดเห็น (0)