การประชุมกลางครั้งที่ 8 เมื่อเร็ว ๆ นี้ (วาระที่ 13) ได้หารือถึงแผนงานสำหรับการนำระบบเงินเดือนใหม่มาใช้ โดยทำให้มติที่ 27 ของการประชุมกลางครั้งที่ 7 (วาระที่ 12) เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ทหาร และพนักงานในองค์กรเป็นรูปธรรม โดยคาดว่าจะนำไปปฏิบัติตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024
เนื้อหานี้กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 27 ที่กำลังดำเนินการอยู่
Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวกับผู้สื่อข่าว VNA ว่าทั้งประเทศได้ประหยัดเงินได้ 500,000 พันล้านดอง เพื่อเตรียมการปฏิรูปเงินเดือนในปี 2567-2569
ปรับปรุงระบบค่าตอบแทนปัจจุบันให้เป็นไปตามโครงสร้างเงินเดือนใหม่
- ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐหลายล้านคนคาดหวังว่าจะมีการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน เรียนท่านรัฐมนตรี ระบบเงินเดือนใหม่ในภาครัฐจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra: นโยบายค่าจ้างเป็นนโยบายที่สำคัญอย่างยิ่งของระบบนโยบาย เศรษฐกิจและสังคม ถือเป็นทรัพยากรและเป็นแรงผลักดันการพัฒนาประเทศ
มติที่ 7 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 ระบุมุมมองอย่างชัดเจนว่า เงินเดือนจะต้องเป็นแหล่งรายได้หลักอย่างแท้จริงเพื่อให้แน่ใจถึงชีวิตของคนงานและครอบครัว สร้างแรงจูงใจในการปลดปล่อยศักยภาพการผลิต ปรับปรุงผลผลิตแรงงานและประสิทธิภาพการทำงานของคนงาน
การปฏิรูปเงินเดือนมีส่วนช่วยปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการทำงาน จริยธรรมในการบริการสาธารณะ และจริยธรรมวิชาชีพ ในเวลาเดียวกัน ยังช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบการเมือง และทำให้ทรัพยากรบุคคลในภาครัฐมีความมั่นคง
ตามเนื้อหาการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนในมติที่ 27-NQ/TW ระบบเงินเดือนใหม่สำหรับบุคลากรสายสนับสนุน ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร มี 6 เนื้อหา
ระบบเงินเดือนใหม่ได้สร้างขึ้นตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ แทนระบบเงินเดือนเดิมซึ่งประกอบด้วยตารางเงินเดือน 5 ตาราง คือ ตารางเงินเดือนตำแหน่ง 1 ตาราง สำหรับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ดำรงตำแหน่งผู้นำ (ที่ได้รับการเลือกตั้งและแต่งตั้ง) ในระบบการเมือง (รวมถึงหน่วยบริการสาธารณะ) ตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับตำบล ตารางเงินเดือนวิชาชีพและเทคนิค 1 ตาราง สำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำ ตารางเงินเดือน 3 ตาราง สำหรับกองกำลังติดอาวุธ
พร้อมกันนี้ ให้ปรับโครงสร้างเงินเดือนใหม่ โดยให้เงินเดือนพื้นฐานคิดเป็นประมาณ 70% และเงินเบี้ยเลี้ยงคิดเป็นประมาณ 30% ของเงินกองทุนเงินเดือนทั้งหมด เพิ่มเงินโบนัสคิดเป็นประมาณ 10% ของเงินกองทุนเงินเดือนทั้งหมดของปี (ไม่รวมเงินเบี้ยเลี้ยง) ดำเนินการปรับเงินเดือนให้เสร็จสิ้นพร้อมออกตารางเงินเดือนใหม่
เนื้อหาที่สำคัญเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้คือแหล่งเงินทุนสำหรับการนำระบบเงินเดือนใหม่มาใช้
เนื้อหาสุดท้ายคือการจัดการเงินเดือนและรายได้ ซึ่งกำหนดอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของหัวหน้าในการดำเนินการ การนำเงินเดือนเพิ่มไปใช้ และการจัดสรรเงินเงินเดือนอย่างชัดเจน
เรียกได้ว่าไม่เคยมีนโยบายเงินเดือนใดที่ได้รับการจัดทำอย่างเป็นระบบและครอบคลุมพร้อมเนื้อหาที่ก้าวล้ำมากมายเช่นนี้มาก่อน
ท่ามกลางปัญหาเศรษฐกิจหลายประการ โดยไม่มีเงื่อนไขในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนตามแนวทางของสภากลางและสภาแห่งชาติ รัฐบาลจึงได้ปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานสองครั้งในปี 2562 และ 2566 เพื่อลดความยากลำบากในการดำรงชีวิตของประชาชนผู้ได้รับเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงจากงบประมาณแผ่นดิน
เมื่อเทียบกับปี 2561 ก่อนมีมติที่ 27 เงินเดือนขั้นพื้นฐานได้รับการปรับเพิ่มขึ้นร้อยละ 29.5 สูงกว่าดัชนีราคาผู้บริโภคที่ประกาศโดยสำนักงานสถิติแห่งชาติและการปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำในภาคธุรกิจ (ร้อยละ 17.74)
- ขอให้รัฐมนตรีช่วยแจ้งแนวทางการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนในภาคส่วนสาธารณะด้วย?
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra: เราขอแนะนำให้รัฐบาลส่งเรื่องไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจว่าตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 เป็นต้นไป จะมีการนำระบบเงินเดือนแบบใหม่ที่ซิงโครไนซ์และรวมเข้าด้วยกันไปใช้กับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และกองกำลังติดอาวุธในระบบการเมืองทั้งหมด ตามมติที่ 27
หลังจากปี 2567 รัฐบาลจะยังคงปรับระดับเงินเดือนในตารางเงินเดือนเพื่อชดเชยเงินเฟ้อและปรับปรุงบางส่วนตามการเติบโตของ GDP จนกว่าจะบรรลุเป้าหมายของมติฉบับนี้
เพื่อนำเนื้อหาของระบบเงินเดือนใหม่ไปปฏิบัติ ตามการประมาณการของกระทรวงการคลัง งบประมาณจะต้องเพิ่มงบประมาณสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนภาคสาธารณะในระดับที่สูงมาก ความต้องการงบประมาณเพิ่มเติมที่ประมาณการไว้ทั้งหมดในช่วงปี 2024-2026 อยู่ที่เกือบ 500 ล้านล้านดอง
โดยด้วยงบประมาณดังกล่าว รัฐบาลจะดำเนินการนำระบบเงินเดือนใหม่ 6 ประการไปปฏิบัติพร้อมกันตามมติที่ 27
ออมเงิน 5 แสนล้านดอง เตรียมปฏิรูปเงินเดือน
- ดังนั้นแหล่งเงินทุนสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนจึงมีมากมาย ประชาชนมีความกังวลมากกับคำถามที่ว่า “เงินสำหรับเพิ่มเงินเดือนอยู่ที่ไหน” รัฐมนตรีสามารถให้ข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องนี้ได้หรือไม่
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra: นี่เป็นประเด็นสำคัญมากและมีความสำคัญในการดำเนินการตามนโยบายปฏิรูปเงินเดือน
ทรัพยากรในการดำเนินการตามนโยบายค่าจ้างนั้นมีมากมาย ดังนั้น ในมติที่ 27 คณะกรรมการกลางจึงได้เรียกร้องให้ "ดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาทางการเงินและงบประมาณอย่างเด็ดขาด โดยถือว่านี่เป็นภารกิจสำคัญในการสร้างทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปนโยบายค่าจ้าง"
และตั้งแต่ปี 2018 เป็นต้นมา กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นได้จัดเตรียมทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปเงินเดือน โดยทรัพยากรเหล่านี้มาจากการปรับโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณในแต่ละภาคส่วน รายได้จากงบประมาณกลางเพิ่มขึ้น 40% (ใช้ตั้งแต่ปี 2018) รายได้จริงเพิ่มขึ้น 70% เมื่อเทียบกับประมาณการงบประมาณท้องถิ่น เพื่อสร้างทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปเงินเดือน (ใช้ตั้งแต่ปี 2019)
นอกจากนี้ แหล่งเงินจากการออมเพื่อใช้จ่ายประจำ 10% จากแหล่งปรับโครงสร้างเงินเดือน... ยังนำมาใช้ในการปฏิรูปเงินเดือนอีกด้วย
ในช่วงเวลาที่ผ่านมา ด้วยความพยายามอย่างโดดเด่นของกระทรวงมหาดไทยในการปรับปรุงสถาบันที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กรและการปรับปรุงระบบจ่ายเงินเดือน จนถึงปัจจุบัน ระบบการเมืองของเราทั้งหมดได้ลดเงินเดือนข้าราชการพลเรือนลงเกือบ 11% และเงินเดือนพนักงานสาธารณะที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินลงเกือบ 15% หรือลดเงินเดือนของบุคลากรระดับตำบล ข้าราชการพลเรือน และพนักงานทั่วไปลง 49.7% เมื่อเทียบกับปี 2558
ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของระบบการเมืองทั้งหมด เราได้ปรับโครงสร้างหน่วยงานใหม่ให้เข้มแข็งและลดหน่วยบริการสาธารณะลงเกือบ 8,000 หน่วย ปรับปรุงองค์กรบริหารตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมีการลดจำนวนเจ้าหน้าที่ลงอย่างมาก
ตามรายงานของกระทรวงการคลังตั้งแต่ปี 2560 ถึงปัจจุบัน การปรับโครงสร้างเครื่องมือและการลดจำนวนพนักงานทำให้ประหยัดงบประมาณแผ่นดินได้เกือบ 35,000 พันล้านดอง
นอกจากนี้ แม้เศรษฐกิจจะยังเผชิญปัญหาต่างๆ มากมายในช่วงนี้ แต่รัฐบาล กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ก็ได้ “รัดเข็มขัด” กันไปแล้ว จนถึงปัจจุบัน ทั้งประเทศได้ประหยัดเงินไปแล้ว 5 แสนล้านดอง เพื่อเตรียมการปฏิรูปเงินเดือนในปี 2024-2026
ปัจจุบันกระทรวงการคลังได้จัดสรรทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนอย่างเป็นเชิงรุกตามความต้องการของรัฐบาลกลาง รัฐสภา และรัฐบาล นี่คือความเป็นผู้นำและแนวทางที่ใกล้ชิดและเด็ดขาดของรัฐบาลกลาง โปลิตบูโร รัฐสภา รัฐบาล และความพยายามอันยิ่งใหญ่ของกระทรวงกลางและกระทรวงท้องถิ่น ตลอดจนหน่วยงานต่างๆ ที่มีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งในการจัดสรรทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนในบริบทของปัญหาเศรษฐกิจต่างๆ มากมาย
- เราจะต้องทำอย่างไรเพื่อแก้ปัญหาแหล่งเงินทุนระยะยาวให้บรรลุเป้าหมายเงินเดือนขั้นต่ำสุดของข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ เท่ากับหรือสูงกว่าเงินเดือนขั้นต่ำสุดของภาคธุรกิจสูงสุด ตามที่เสนอในมติที่ 27 รัฐมนตรี ?
รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า เพื่อให้แน่ใจว่าแผนการปฏิรูปเงินเดือนจะยั่งยืนและบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ มีหลายสิ่งที่ต้องทำทั้งในระยะสั้นและระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิธีที่จะทำให้ "พาย" ของงบประมาณเงินเดือนเติบโตขึ้น และจำนวนคนที่ได้รับงบประมาณในระดับที่เหมาะสม ตอบสนองความต้องการของภารกิจบริหารของรัฐ และให้บริการประชาชน
เราจะต้องนำโซลูชันไปใช้งานอย่างพร้อมกันเพื่อเพิ่มรายได้ ประหยัดค่าใช้จ่ายอื่นๆ นอกเหนือจากเงินเดือน และในขณะเดียวกันก็ปรับกระบวนการจัดองค์กรให้คล่องตัวขึ้น รวมถึงปรับปรุงการจ่ายเงินเดือนให้อยู่ในระดับที่สมเหตุสมผล
นอกจากการดำเนินการตามแผนงานปฏิรูปเงินเดือนแล้ว ในความเห็นของฉัน หน่วยงานต่างๆ ยังจำเป็นต้องเพิ่มรายได้ ประหยัดค่าใช้จ่าย และพัฒนาวิธีแก้ปัญหาพื้นฐานเพื่อสร้างทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนต่อไป ในบรรดาสิ่งเหล่านี้ จำเป็นต้องระบุการสร้างและการทำให้ระบบตำแหน่งงานเสร็จสมบูรณ์เป็นวิธีแก้ปัญหาพื้นฐานในการดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน ปรับปรุงระบบราชการให้สมบูรณ์ ให้แน่ใจว่ามีการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งผู้นำและตำแหน่งงาน
ในอนาคต กระทรวงมหาดไทยจะยังคงส่งเสริมการจัดเตรียมกลไกที่มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และมีประสิทธิผลต่อไป ซึ่งรวมถึงการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล การจัดหน่วยบริการสาธารณะ การปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือนให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 6 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12
หวังว่าด้วยความใส่ใจของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร รัฐสภา และการเตรียมการอย่างรอบคอบของรัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่น เราจะมีทรัพยากรเพียงพอในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน ตอบสนองความคาดหวังในระยะยาวของบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานหลายล้านคน
- ขอบคุณมากครับท่านรัฐมนตรี!
วีเอ็นเอ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)