เลิกความคิดเรื่อง "การจ้างงานตลอดชีวิต" ไปเสีย

สองประเด็นที่ได้รับความสนใจจากสาธารณชนเมื่อเร็ว ๆ นี้ ได้แก่ ข้อเสนออย่างเป็นทางการของรัฐบาลในการประเมินข้าราชการและพนักงานของรัฐในเชิงปริมาณ โดยใช้ตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานหลัก (KPIs) และการยืนยันของกระทรวงมหาดไทยว่าจำเป็นต้อง "ยกเลิกการจ้างงานตลอดชีพ" เพื่อสร้างโอกาสให้บุคคลที่มีความสามารถได้เข้าร่วมในภาคส่วนราชการ

สองประเด็นที่ได้รับความสนใจจากสาธารณชนเมื่อเร็ว ๆ นี้ ได้แก่ ข้อเสนออย่างเป็นทางการของรัฐบาลในการประเมินข้าราชการและพนักงานของรัฐในเชิงปริมาณ โดยใช้ตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานหลัก (KPIs) และ การยืนยันของกระทรวงมหาดไทย ว่าจำเป็นต้อง "ยกเลิกการจ้างงานตลอดชีพ" เพื่อสร้างโอกาสให้บุคคลที่มีความสามารถได้เข้าร่วมในภาคส่วนราชการ

ประเทศของเรากำลังเข้าสู่ช่วงการพัฒนาใหม่ ซึ่งต้องการกลไกภาครัฐที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และสามารถปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลง ทางสังคม เศรษฐกิจ และเทคโนโลยีได้อย่างรวดเร็ว การเปลี่ยนทัศนคติเกี่ยวกับ "การจ้างงานตลอดชีวิต" และการนำตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงาน (KPI) มาใช้ในการประเมินผลการปฏิบัติงาน ถือเป็นโอกาสในการปรับปรุงระบบ ดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ และสร้างแรงผลักดันด้านนวัตกรรมในภาครัฐ

กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ใช้ตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานหลัก (KPIs) กับเจ้าหน้าที่รัฐและข้าราชการพลเรือน โดยเปลี่ยนกระบวนการประเมินจากเชิงคุณภาพเป็นเชิงปริมาณ โดยอิงจากผลลัพธ์และผลผลิตที่เฉพาะเจาะจงซึ่งเชื่อมโยงกับตำแหน่งงานของพวกเขา กล่าวคือ ผู้ที่ทำงานได้ดีจะได้รับการยกย่อง ผู้ที่ทำงานได้ไม่ดีจะถูกตักเตือน หรือแม้กระทั่งถูกไล่ออกหากพฤติกรรมนั้นเกิดขึ้นซ้ำอีก อย่างไรก็ตาม KPI เป็นเพียงเครื่องมือเท่านั้น ประเด็นสำคัญยังคงอยู่ที่คนและวัฒนธรรมองค์กร ดังนั้น การเปลี่ยนแปลงทัศนคติจึงเป็นสิ่งจำเป็นจากภายใน เจ้าหน้าที่ต้องเป็นผู้รับใช้สังคมและรับผิดชอบต่อประชาชน การประเมินไม่ควรเป็นเพียง "การวิพากษ์วิจารณ์ตนเอง" อย่างเป็นทางการอีกต่อไป แต่ต้องเชื่อมโยงกับข้อมูลเชิงปฏิบัติ มีการตรวจสอบหลังการประเมิน และมาตรการทางวินัยที่ชัดเจน

ในขณะเดียวกัน ระบบกฎหมายก็จำเป็นต้องมีการแก้ไขที่สอดคล้องกัน ดังที่กระทรวงมหาดไทยได้เสนอไว้ กฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการควรมีบทบัญญัติเกี่ยวกับกลไกการคัดกรอง การลงโทษ และการปลดพนักงานโดยพิจารณาจากผลการประเมินตามตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงาน (KPI) ขณะเดียวกัน ต้องมีการรับรองสิทธิในการอุทธรณ์ และกระบวนการประเมินต้องโปร่งใสเพื่อป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิดหรือการแก้แค้นต่อบุคคลที่ไม่ “อยู่ในความโปรดปรานของผู้บังคับบัญชา” นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีกลไกที่โปร่งใสและแข่งขันได้สำหรับการสรรหาและใช้ประโยชน์จากบุคคลที่มีความสามารถ เมื่อโอกาสในการเข้าสู่ภาคส่วนราชการไม่ได้ขึ้นอยู่กับเส้นสายและความรู้จักคุ้นเคยอีกต่อไป แต่ขึ้นอยู่กับความสามารถและผลการปฏิบัติงานตามตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงาน (KPI) เท่านั้น จึงจะเป็นการเปิดทางให้คนหนุ่มสาวที่มีความกระตือรือร้นได้มีส่วนร่วมในกลไกการบริหารราชการแผ่นดินอย่างแท้จริง

การละทิ้งแนวคิด "การจ้างงานตลอดชีวิต" และการนำตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงาน (KPI) มาใช้ในการประเมินเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน ไม่ใช่เพียงแค่การปรับปรุงด้านการบริหารทางเทคนิคเท่านั้น แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงระบบที่ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อวัฒนธรรมการบริการสาธารณะและรากฐานองค์กรของกลไกรัฐ จำเป็นต้องมีการออกแบบที่ครอบคลุมและสอดคล้องกัน ครอบคลุมทุกอย่างตั้งแต่กฎหมายและเครื่องมือทางเทคนิค ไปจนถึงการรับรู้ของเจ้าหน้าที่และความคาดหวังของสังคม

ทราน ฟูโอค

ที่มา: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/thoi-su-goc-nhin/202505/bo-tu-duy-bien-che-suot-doi-8be09f5/