ละทิ้งความคิดเรื่อง "การดำรงตำแหน่งตลอดชีพ"

ประเด็นสองประเด็นที่ดึงดูดความสนใจจากสาธารณชนเมื่อเร็วๆ นี้ ได้แก่ ข้อเสนออย่างเป็นทางการของรัฐบาลในการประเมินข้าราชการและข้าราชการพลเรือนในเชิงปริมาณโดยอิงตาม KPI (ตัวชี้วัดผลงาน) ขณะเดียวกัน กระทรวงมหาดไทยยืนยันว่าจำเป็นต้อง "ยกเลิกใบอนุญาตการจ้างงานตลอดชีพ" เพื่อสร้างโอกาสให้ผู้มีความสามารถเข้าร่วมภาคส่วนสาธารณะ

ประเด็นสองประเด็นที่ดึงดูดความสนใจจากสาธารณชนเมื่อเร็วๆ นี้ ได้แก่ ข้อเสนออย่างเป็นทางการของรัฐบาลในการประเมินข้าราชการและข้าราชการพลเรือนในเชิงปริมาณโดยอิงตาม KPI (ตัวชี้วัดผลงาน) ขณะเดียวกัน กระทรวงมหาดไทย ยืนยันว่าจำเป็นต้อง "ยกเลิกใบอนุญาตการจ้างงานตลอดชีพ" เพื่อสร้างโอกาสให้ผู้มีความสามารถเข้าร่วมภาคส่วนสาธารณะ

ประเทศของเรากำลังก้าวเข้าสู่การพัฒนาขั้นใหม่ ซึ่งจำเป็นต้องให้กลไกของรัฐมีความคล่องตัว มีประสิทธิภาพ และปรับตัวได้อย่างรวดเร็วต่อการเปลี่ยนแปลง ทางเศรษฐกิจ สังคม และเทคโนโลยี การเปลี่ยนทัศนคติไปสู่ “วาระการดำรงตำแหน่งตลอดชีพ” และการนำตัวชี้วัดประสิทธิภาพ (KPI) มาใช้ในการประเมินผล ถือเป็นโอกาสในการคัดกรองกลไก ส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถ และสร้างพลังขับเคลื่อนนวัตกรรมในภาครัฐ

กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ใช้ดัชนีชี้วัดประสิทธิภาพ (KPI) สำหรับข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ โดยการประเมินจะเปลี่ยนจากเชิงคุณภาพเป็นเชิงปริมาณ โดยพิจารณาจากผลลัพธ์และผลผลิตเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งงาน กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผู้ที่ทำได้ดีจะได้รับการยกย่อง ส่วนผู้ที่ทำได้ไม่ดีจะถูกเตือน หรือแม้แต่ถูกไล่ออกหากทำผิดซ้ำ อย่างไรก็ตาม KPI เป็นเพียงเครื่องมือ ประเด็นหลักยังคงเป็นเรื่องของบุคลากรและวัฒนธรรมองค์กร ดังนั้น แนวคิดจึงต้องเปลี่ยนแปลงจากภายใน: ข้าราชการต้องเป็นผู้รับใช้สังคม มีความรับผิดชอบต่อประชาชน การประเมินไม่ใช่เพียงการวิพากษ์วิจารณ์ตนเองหรือวิพากษ์วิจารณ์ตามรูปแบบเดิมอีกต่อไป แต่ต้องเชื่อมโยงกับข้อมูลเชิงปฏิบัติ มีการตรวจสอบภายหลัง และมีวินัยที่ชัดเจน

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีการแก้ไขระบบกฎหมายให้สอดคล้องกัน ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ กฎหมายว่าด้วยนายทหารและข้าราชการพลเรือนจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการคัดกรอง การลงโทษทางวินัย และการเลิกจ้างตามผลการประเมิน KPI ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องรับรองสิทธิในการอุทธรณ์และทำให้กระบวนการประเมินมีความโปร่งใส เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางมิชอบหรือการกดขี่บุคคลที่ "ไม่ถูกใจผู้บังคับบัญชา" นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีกลไกที่โปร่งใสและมีการแข่งขันในการสรรหาและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถ เมื่อโอกาสในการเข้าสู่ภาครัฐไม่ได้ขึ้นอยู่กับ "ความสัมพันธ์และความคุ้นเคย" อีกต่อไป แต่ขึ้นอยู่กับศักยภาพและผลการดำเนินการตาม KPI เมื่อนั้นหนทางสู่เยาวชนผู้กระตือรือร้นจะก้าวเข้าสู่กลไกการปกครองระดับชาติได้อย่างแท้จริง

การละทิ้งแนวคิด “วาระการดำรงตำแหน่งตลอดชีพ” และนำตัวชี้วัดประสิทธิภาพ (KPI) มาใช้ในการประเมินบุคลากรและข้าราชการพลเรือน ไม่เพียงแต่เป็นนวัตกรรมทางเทคนิคด้านการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงระบบที่แทรกซึมอย่างลึกซึ้งในวัฒนธรรมข้าราชการพลเรือนและรากฐานของกลไกรัฐ จำเป็นต้องมีการออกแบบที่ครอบคลุมและสอดประสานกัน ตั้งแต่กฎหมายไปจนถึงเครื่องมือทางเทคนิค ตั้งแต่ความตระหนักรู้ของบุคลากรไปจนถึงความคาดหวังทางสังคม

ทราน เฟี้ยว

ที่มา: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/thoi-su-goc-nhin/202505/bo-tu-duy-bien-che-suot-doi-8be09f5/