กระทรวงยุติธรรมดำเนินการขอความเห็นเกี่ยวกับร่างเอกสารการประชุมใหญ่พรรคอย่างจริงจัง

ล่าสุด คณะกรรมการพรรคการเมือง กระทรวงยุติธรรม ได้ดำเนินการอย่างจริงจังในการรวบรวมความคิดเห็นจากแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน เกี่ยวกับร่างเอกสารที่จะเสนอต่อการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

ตามข้อสรุปการดำเนินการหมายเลข 200-KL/TW ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2568 ของกรมโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับผลการจัดประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับจนถึงการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 คณะกรรมการพรรค กระทรวงยุติธรรม ได้จัดให้มีการรวบรวมและสังเคราะห์ความคิดเห็นจากแกนนำ สมาชิกพรรค และองค์กรทางสังคม-การเมืองเกี่ยวกับร่างเอกสารที่จะส่งไปยังการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ผ่านการประชุม สัมมนา และการอภิปรายตามหัวข้อ เพื่อให้แน่ใจว่าการอภิปรายจะเจาะลึก มุ่งเป้าหมาย และมีเนื้อหาสาระ

ความคิดเห็นส่วนใหญ่ให้ความเห็นว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จัดทำขึ้นอย่างรอบคอบ ครอบคลุม ครอบคลุม และสะท้อนถึงความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของประเทศหลังจากการปฏิรูปประเทศเกือบ 40 ปีอย่างตรงไปตรงมา พร้อมทั้งแสดงให้เห็นถึงแนวคิดและวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ใหม่สำหรับการพัฒนาในอนาคต นอกจากความเห็นพ้องต้องกันแล้ว หลายความคิดเห็นยังมุ่งเน้นการอภิปรายเชิงลึก ซึ่งมีความทับซ้อนกันในระดับสูงในประเด็นต่างๆ ทั้งในด้านสถาบัน กฎหมาย และการสร้างรัฐสังคมนิยมนิติธรรม โดยเชื่อว่าเนื้อหาเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการปรับให้สอดคล้อง ชัดเจน เน้นย้ำ และยกระดับให้สอดคล้องกับบทบาทของสถาบันต่างๆ ในการพัฒนาประเทศในระยะใหม่

การพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ

เกี่ยวกับร่างรายงาน ทางการเมือง ที่จะนำเสนอต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ในหัวข้อที่ 3 - การพัฒนาสถาบันเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน (หน้า 21 และหน้าที่เกี่ยวข้อง) กระทรวงยุติธรรมกล่าวว่าเนื้อหานี้ได้รับการหารืออย่างลึกซึ้งและได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างกว้างขวางจากองค์กรทางการเมืองและสังคม นักวิทยาศาสตร์ และผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ความคิดเห็นชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องปรับรูปแบบการแสดงออก เนื้อหา และโครงสร้างแนวคิดให้สอดคล้องกัน เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง สอดคล้องกับหลักการทางวิทยาศาสตร์ ทฤษฎี และปฏิบัติ และในขณะเดียวกันก็สะท้อนถึงสถานะและบทบาทพิเศษของสถาบันกฎหมายในระยะการพัฒนาใหม่ได้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น

ในส่วนของคำศัพท์และโครงสร้าง กระทรวงยุติธรรมเสนอให้แทนที่วลี “สถาบันเพื่อการพัฒนาชาติอย่างรวดเร็วและยั่งยืน” ด้วย “สถาบันเพื่อการพัฒนา” เพื่อให้แนวคิดสอดคล้องกับถ้อยคำในหน้า 19 และ 49 ของร่างรายงานการเมือง สอดคล้องกับแนวคิดใหม่ของพรรคเกี่ยวกับ “การพัฒนาสถาบันเพื่อการพัฒนาชาติให้สมบูรณ์แบบ” ที่กำหนดไว้ในมติที่ 27-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารกลาง โดยหลีกเลี่ยงการขยายความหรือการซ้ำซ้อนของเนื้อหาด้วยแนวคิดเรื่อง “การพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน” ที่ได้แสดงไว้ในส่วนของเป้าหมายทั่วไปและทิศทางเชิงยุทธศาสตร์

การใช้แนวคิดเรื่อง “สถาบันเพื่อการพัฒนา” ช่วยเน้นย้ำถึงธรรมชาติของสถาบันที่ไม่เพียงแต่เป็นกรอบทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงขับเคลื่อนโดยตรงของการเติบโตและนวัตกรรมอีกด้วย ซึ่งสะท้อนบทบาทของกฎหมาย กลไกของรัฐ และกลไกการดำเนินงานในการบริหารประเทศสมัยใหม่ได้อย่างถูกต้อง

กระทรวงยุติธรรมได้จัดการประชุม สัมมนา และการอภิปรายเชิงวิชาการมากมาย เพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างเอกสารที่จะส่งไปยังการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

เกี่ยวกับการแสดงออกของเสาหลักของการพัฒนา ในวรรคแรก หมวดที่ 3 การสร้างและพัฒนาระบบสถาบันแบบประสานกันอย่างต่อเนื่องเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน (หน้า 21) กระทรวงยุติธรรมเสนอให้ละเว้นและไม่ใช้งานวลี “สถาบันอื่นมีความสำคัญมาก” เนื่องจากคำนี้มีความหมายที่ไม่ชัดเจน เป็นการยากที่จะสร้างสถาบันในกระบวนการทำให้เป็นรูปธรรมเป็นกฎหมายและนโยบาย อาจทำให้เกิดความหมายหลายอย่าง ความไม่สอดคล้องกันในกระบวนการปฏิบัติ และลดความเข้มงวดของทฤษฎีและการปฏิบัติ

ในทางกลับกัน จำเป็นต้องนิยามลำดับความสำคัญและความสัมพันธ์ระหว่างเสาหลักของการพัฒนาใหม่ เพื่อมุ่งสู่การสืบทอดและพัฒนามุมมองที่สอดคล้องกันของรัฐสภาชุดก่อนๆ ดังที่ปรากฏชัดเจนในร่างรายงานการเมือง (หน้า 19) ว่า “การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นศูนย์กลาง การสร้างพรรคการเมืองเป็นกุญแจสำคัญ การพัฒนาวัฒนธรรมและมนุษย์เป็นรากฐาน การเสริมสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศ การส่งเสริมกิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศเป็นสิ่งจำเป็นและสม่ำเสมอ” การแสดงออกเช่นนี้ช่วยสร้างเอกภาพในการคิดเชิงกลยุทธ์ และเอื้อต่อการจัดตั้งสถาบันเฉพาะด้านกฎหมายอาคาร กลยุทธ์ และการวางแผนพัฒนาประเทศ

นอกจากนี้ หลังจากย่อหน้าแรกของมาตรา III - การสร้างและพัฒนาสถาบันเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนอย่างต่อเนื่อง (หน้า 21) กระทรวงยุติธรรมได้เสนอให้เพิ่มแนวทางและนโยบายใหม่ๆ หลายประการ ซึ่งถือเป็นประเด็นสำคัญอันดับแรก ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 ของคณะกรรมการบริหารกลาง และมติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ที่ว่า "การสร้างหลักประกันความเป็นผู้นำที่ครอบคลุมและตรงไปตรงมาของพรรคในการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย การกำหนดงานในการสร้างและบังคับใช้กฎหมายให้เป็นความก้าวหน้าในการพัฒนาสถาบันเพื่อการพัฒนาประเทศให้สมบูรณ์แบบ การออกกฎหมายต้องสอดคล้องกับความเป็นจริงของเวียดนามอย่างใกล้ชิด ซึ่งเชื่อมโยงกับข้อกำหนดในการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมและกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง การเปลี่ยนสถาบันและกฎหมายให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน ซึ่งเป็นแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน"

กระทรวงยุติธรรมระบุว่า เอกสารเพิ่มเติมฉบับนี้มุ่งหวังที่จะเสริมสร้างความคิดสร้างสรรค์ของพรรคเกี่ยวกับบทบาทสำคัญของกฎหมายและสถาบันในการพัฒนาประเทศให้มีความสอดคล้องกันมากยิ่งขึ้น โดยให้มีความสอดคล้องกันระหว่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งชาติครั้งที่ 14 กับมติสำคัญๆ ของคณะกรรมการกลางและกรมการเมือง (โปลิตบูโร) เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทำให้กฎหมายเป็นเครื่องมือหลักในการสร้างการพัฒนา การปลดปล่อยทรัพยากร และการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ให้สอดคล้องกับบริบทของการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 และการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง ขณะเดียวกัน ยืนยันอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของผู้นำพรรคในกระบวนการทั้งหมดในการสร้าง ปรับปรุง และจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งเป็นปัจจัยที่รับประกันการพัฒนาสถาบันที่สอดคล้องและยั่งยืน และธำรงไว้ซึ่งแนวทางสังคมนิยม

สำหรับเนื้อหาในหน้า 41 - แนวทางการพัฒนากฎหมาย กระทรวงยุติธรรมเสนอให้ปรับปรุงข้อความในวรรคสามว่าด้วยระบบกฎหมาย หน้า 41 ดังนี้ “มุ่งมั่นพัฒนาระบบกฎหมายให้มีโครงสร้างที่สมเหตุสมผล ครบถ้วน เป็นประชาธิปไตย เป็นธรรม สอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว โปร่งใส เป็นไปได้ และมั่นคง ขจัดอุปสรรคที่เกิดจากการปฏิบัติ ปูทางสู่การสร้างสรรค์การพัฒนา กระตุ้นและส่งเสริมศักยภาพ จุดแข็ง และทรัพยากรทั้งหมด ระดมพลประชาชนและภาคธุรกิจทุกภาคส่วนให้มีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างแรงผลักดันใหม่เพื่อการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน เดินหน้าปรับปรุงลำดับชั้นของเอกสารทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง ลดทอนข้อบังคับทางกฎหมายที่ไม่สมเหตุสมผลซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการบังคับใช้ ไม่เอื้อต่อการส่งเสริมนวัตกรรม ดึงดูดและปลดเปลื้องทรัพยากรการลงทุน เสริมสร้างการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายเพื่อดำเนินบทบาทในการสร้างและพัฒนาสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามให้ดียิ่งขึ้น วิจัยและพัฒนากลยุทธ์ในการสร้างและพัฒนาระบบกฎหมายของเวียดนามให้สมบูรณ์แบบเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่า การวางแนวทางระยะยาว ความเป็นเอกภาพ ความสอดคล้อง และความเป็นไปได้ การจัดระบบการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดและมีประสิทธิภาพ มุ่งเน้นการตีความกฎหมายและแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย การสร้างความเข้าใจและการบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นเอกภาพ มุ่งเน้นการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมาย การสร้างความเคารพต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมาย

เน้นย้ำภารกิจสำคัญและความก้าวหน้า

เกี่ยวกับเนื้อหาในหน้า 48 ของร่างรายงานการเมืองต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 - ภารกิจหลัก กระทรวงยุติธรรมเสนอให้ลบวลี "ขจัดอุปสรรคและอุปสรรคอย่างทันท่วงที" และแก้ไขดังนี้: "มุ่งเน้นการให้ความสำคัญกับการก่อสร้างสถาบันเพื่อการพัฒนาแบบพร้อมกัน เน้นที่ระบบกฎหมาย กลไก และนโยบายเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม รับรองการประสานงานและความกลมกลืนระหว่างการเติบโตและการพัฒนา..."

กระทรวงยุติธรรมอธิบายความเห็นข้างต้นว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ด้วยแนวทางที่เข้มแข็งของผู้นำพรรคและผู้นำประเทศ โดยเฉพาะเลขาธิการโต ลัม หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการพัฒนาสถาบันและกฎหมาย และการดำเนินการอย่างแข็งขันตามมติที่ 66-NQ/TW ของระบบการเมืองทั้งหมด หน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการขจัดอุปสรรคด้านสถาบันอย่างจริงจัง เพื่อบรรลุเป้าหมาย "โดยพื้นฐานแล้ว ขจัดอุปสรรคด้านกฎหมายให้เสร็จสิ้นภายในสิ้นปี 2568" ดังนั้นจึงมีข้อเสนอให้นำเนื้อหานี้ออกจากร่าง

ส่วนเนื้อหาในหน้า 49 - ความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ ในวรรค "(1) ความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในสถาบันเพื่อการพัฒนา..." เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมดังต่อไปนี้: "ความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในสถาบันเพื่อการพัฒนา มุ่งเน้นการสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมาย ปรับปรุงความสามารถในการวางแผนและจัดระเบียบการดำเนินการตามแนวทางและนโยบายของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐ เพื่อปลดแอก ปลดปล่อย และส่งเสริมทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิผล..."

คณะกรรมการพรรคการเมืองกระทรวงยุติธรรมได้นำเสนอแนวคิดเฉพาะด้านมากมายเกี่ยวกับการปรับปรุงสถาบันและรัฐสังคมนิยมที่ยึดมั่นหลักนิติธรรมในเอกสารต่างๆ

เกี่ยวกับร่างแผนปฏิบัติการของคณะกรรมการบริหารกลาง กระทรวงยุติธรรมเสนอให้เสริมด้านสถาบันที่สำคัญที่ขาดหายไป 2 ด้าน ได้แก่ สถาบันและกฎหมายว่าด้วยการศึกษาและการฝึกอบรมเพื่อทำให้มติที่ 71-NQ/TW เป็นรูปธรรม เพื่อให้แน่ใจว่ามีการพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัย ​​สถาบันและกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อนำมติที่ 57-NQ/TW ไปปฏิบัติอย่างเข้มแข็ง สร้างรากฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตและปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

ส่วนเนื้อหาหน้า 16 - งานหลัก ขอแนะนำให้เขียนอย่างกระชับ สรุป และละเว้นชื่อกฎหมายเฉพาะ โดยให้สอดคล้องกับแนวทางที่ระบุในมติที่ 66-NQ/TW ในประเด็นแรก หัวข้อ ก) ว่าด้วยการสร้างสถาบันเพื่อการพัฒนาอย่างสอดประสานกัน โดยมุ่งเน้นที่ระบบกฎหมาย กลไก และนโยบาย โดยเฉพาะ: "ระบุและดำเนินการตามแผนงานเพื่อแก้ไขและเสริมกฎหมายที่สำคัญอย่างชัดเจน เพื่อให้สถาบันและกฎหมายกลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันอย่างแท้จริง กฎหมายที่ทั้งรับรองข้อกำหนดในการบริหารจัดการของรัฐและส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด ปลดปล่อยทรัพยากรการพัฒนาทั้งหมด ส่งเสริมและสร้างการพัฒนา"

นายเหงียน กวาง ไท รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า ความคิดเห็นข้างต้นแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบทางการเมืองอย่างสูง สติปัญญาร่วม และความเชื่อมั่นอย่างลึกซึ้งในภาวะผู้นำของพรรค เนื้อหาเกี่ยวกับการพัฒนาสถาบันและรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมได้รับการระบุเป็นประเด็นสำคัญ และได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างกว้างขวาง และจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงและเพิ่มเติมในร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 เพื่อให้สะท้อนถึงสถานะ บทบาท และข้อกำหนดในการพัฒนาในยุคใหม่ได้อย่างเหมาะสม

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-phap-tich-cuc-lay-y-kien-gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-dang-20251116095538826.htm