ขั้นตอนการปรับปรุงที่เหมาะสมของมติที่ 71

GD&TĐ - การยกเลิกคณะกรรมการโรงเรียนในสถาบันการศึกษาของรัฐตามเจตนารมณ์ของมติที่ 71-NQ/TW ถือเป็นการปรับปรุงที่เหมาะสม

ปรับปรุงเครื่องมือให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

กฎระเบียบในการยกเลิกคณะกรรมการโรงเรียนในสถาบันการศึกษาของรัฐในมติที่ 71-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมของ โปลิตบูโร ถือเป็นก้าวเชิงยุทธศาสตร์ที่ยืนยันถึงบทบาทความเป็นผู้นำที่ครอบคลุมและตรงไปตรงมาขององค์กรพรรค เพื่อมุ่งสู่ระบบการศึกษาที่มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และมีสาระสำคัญ

พระราชบัญญัติ การศึกษา พ.ศ. 2562 กำหนดให้สภานักเรียนของโรงเรียนของรัฐเป็นองค์กรกำกับดูแลโรงเรียน โดยใช้สิทธิเป็นตัวแทนของเจ้าของโรงเรียนและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสภานักเรียนสำหรับสถานรับเลี้ยงเด็ก อนุบาล โรงเรียนอนุบาล และสถาบันการศึกษาทั่วไป มีหน้าที่ตัดสินใจเกี่ยวกับทิศทางกิจกรรมของโรงเรียน ระดมและกำกับดูแลการใช้ทรัพยากรของโรงเรียน เชื่อมโยงโรงเรียนกับชุมชนและสังคม และดูแลการดำเนินการตามเป้าหมายด้านการศึกษา

องค์ประกอบของสภาโรงเรียนสำหรับสถานรับเลี้ยงเด็ก อนุบาล โรงเรียนอนุบาล และสถาบันการศึกษาทั่วไป ประกอบด้วย เลขาธิการคณะกรรมการพรรค ผู้อำนวยการ ประธานสหภาพ เลขาธิการ สหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ ตัวแทนกลุ่มวิชาชีพ ตัวแทนกลุ่มสำนักงาน ตัวแทนรัฐบาลท้องถิ่น คณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครอง และตัวแทนนักเรียนสำหรับโรงเรียนมัธยมต้นและมัธยมปลาย

อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้กฎหมายการศึกษาปี 2019 มากว่า 5 ปี คณะกรรมการโรงเรียนส่วนใหญ่ดำเนินการในรูปแบบที่เป็นทางการ โดยมีบทบาทคลุมเครือและทับซ้อนกับหน้าที่ของผู้อำนวยการหรือองค์กรพรรค

นางสาวเหงียน ถิ ดุง ครูโรงเรียนมัธยมวานก๊ก (ฮานอย) กล่าวว่า ในมาตรา 55 ของกฎหมายการศึกษาปี 2019 สภานักเรียนในสถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปของรัฐเป็นองค์กรปกครองของโรงเรียน โดยใช้สิทธิในการเป็นตัวแทนและมีส่วนร่วมในการตัดสินใจทิศทางการดำเนินงานของโรงเรียน

อย่างไรก็ตาม สถาบันการศึกษาระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไปของรัฐส่วนใหญ่ไม่ได้รับอำนาจปกครองตนเองในด้านการเงิน การจัดองค์กร หรือบุคลากร ดังนั้น หน้าที่และภารกิจของสภานักเรียนในสถาบันการศึกษาเหล่านี้จึงดำเนินการโดยผู้บริหารโรงเรียนหรือหน่วยงานเฉพาะทางเป็นหลัก ซึ่งนำไปสู่ความซ้ำซ้อนในรูปแบบและการขาดประสิทธิภาพในเนื้อหาสาระ

นายเหงียม ฮ่อง จุง ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยม Quoc Oai (ฮานอย) กล่าวว่าในโรงเรียนส่วนใหญ่ ผู้อำนวยการจะดำรงตำแหน่งประธานสภานักเรียนและเลขานุการคณะกรรมการพรรค/คณะกรรมการพรรคด้วย ส่งผลให้บทบาทหน้าที่ซ้ำซ้อนและทำให้หน้าที่ในการกำกับดูแลและงานสำคัญของสภานักเรียนไม่ชัดเจน

การคงไว้ซึ่งสภาโรงเรียนในบริบทดังกล่าวไม่เพียงแต่ไร้ประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังเพิ่มภาระงานด้านการบริหารอีกด้วย ดังนั้น การยกเลิกข้อบังคับสภาโรงเรียนในโรงเรียนอนุบาลของรัฐและโรงเรียนทั่วไปตามเจตนารมณ์ของมติที่ 71-NQ/TW จึงเป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อปรับปรุงกลไกและเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน

นักศึกษาจากมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย

การกำจัดคอขวดในการบริหารจัดการ

ในระดับมหาวิทยาลัย สภามหาวิทยาลัยได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ใช้อำนาจปกครองตนเอง โดยแยกอำนาจผู้นำทางการเมืองและการบริหารออกจากกัน ช่วยลดการกระจุกตัวของอำนาจไว้ที่ผู้อำนวยการ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ในมหาวิทยาลัยของรัฐหลายแห่ง สภามหาวิทยาลัยได้กลายเป็นคอขวดในการบริหาร

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน กวี แถ่ง อธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) กล่าวว่า มติที่ 71-NQ/TW ได้ยุติการอภิปรายอันยาวนานเกี่ยวกับบทบาทของสภามหาวิทยาลัยในมหาวิทยาลัยของรัฐ แนวทางแก้ไขนี้ถือเป็นการปรับเปลี่ยนที่สำคัญเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการกำหนดทิศทาง

มติที่ 71-NQ/TW ได้กำหนดนโยบายเฉพาะไว้ว่า ไม่ให้จัดตั้งสภาโรงเรียนในสถาบันการศึกษาของรัฐ (ยกเว้นโรงเรียนที่มีข้อตกลงระหว่างประเทศ) และให้นำรูปแบบการดำรงตำแหน่งเลขาธิการพรรคและหัวหน้าโรงเรียนมาใช้ ในระดับมหาวิทยาลัย รูปแบบนี้ถือเป็นการช่วยลดขั้นตอนการตัดสินใจ สร้างเอกภาพในการเป็นผู้นำ และดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าสภาโรงเรียนในมหาวิทยาลัยของรัฐจะเป็นสถาบันที่มีอำนาจสูงสุด ทำหน้าที่ควบคุมดูแลการบริหารงานอย่างอิสระและลดภาระหน้าที่ของผู้อำนวยการโรงเรียน อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติพบว่ากลไกนี้ก่อให้เกิดวงจรซ้ำซ้อนในกระบวนการตัดสินใจ ทำให้การดำเนินงานล่าช้า และบางครั้งอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานต่างๆ ภายในโรงเรียน

เพื่อให้มติที่ 71-NQ/TW มีผลบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องปรับปรุงระบบกฎหมายให้เหมาะสม กฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา และกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมควบคู่กันไป การดำเนินการนี้ไม่เพียงแต่เพื่อขจัดข้อขัดแย้งทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเพื่อสร้างกรอบการดำเนินงานที่ชัดเจนสำหรับกลไกความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยในยุคใหม่ด้วย

ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาหลายคนเห็นพ้องต้องกันว่า ในบริบทของระบบการเมืองที่กำลังมุ่งสู่การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผล การออกแบบรูปแบบการบริหารโรงเรียนใหม่โดยมุ่งลดจุดศูนย์กลางและเสริมสร้างบทบาทผู้นำโดยตรงของคณะกรรมการพรรคฯ ถือเป็นสิ่งที่เหมาะสม การยกเลิกสภาโรงเรียนในสถาบันสาธารณะจะช่วยฟื้นฟูระบบการตัดสินใจให้มีความสอดคล้อง รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพมากขึ้น

จากการปฏิบัติทางการศึกษาในทุกระดับ จะเห็นได้ว่านโยบายการยุบสภานักเรียนในสถาบันการศึกษาของรัฐตามเจตนารมณ์ของมติที่ 71-NQ/TW ถือเป็นขั้นตอนการปรับตัวที่เหมาะสม สอดคล้องกับทิศทางการปฏิรูปการบริหาร การปรับปรุงกลไกและการเสริมสร้างบทบาทผู้นำโดยตรงขององค์กรพรรค ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการกำกับดูแล ช่วยให้สถาบันการศึกษาดำเนินงานได้อย่างรวดเร็ว มีประสิทธิผล และเน้นคุณภาพระดับมืออาชีพมากขึ้น

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/buoc-dieu-chinh-phu-hop-cua-nghi-quyet-71-post747635.html