Kinhtedothi- ในบริบทของการขยายตัวของเมือง เมืองใหญ่ต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย เช่น ปัญหาการจราจรติดขัด มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม และการขาดพื้นที่สีเขียว ดังนั้น การปรับปรุงและตกแต่งเมืองจึงไม่เพียงแต่มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตเท่านั้น แต่ยังมีเป้าหมายเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย
การปรับปรุงและตกแต่งเมืองให้เหมาะสมกับความเป็นจริง
บทบัญญัติในมาตรา 20 แห่งกฎหมายเมืองหลวง พ.ศ. 2567 มุ่งหมายที่จะขจัดอุปสรรคสำหรับฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการปรับปรุงและตกแต่งเมือง เช่น รัฐ นักลงทุน และประชาชนภายในขอบเขตการปรับปรุงและตกแต่งเมือง โดยให้เป็นไปตามความเป็นจริงและปัจจัยเฉพาะของสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมของเมืองหลวง
ตามบทบัญญัติมาตรา 20 แห่งพระราชบัญญัติปรับปรุงและตกแต่งเมือง พ.ศ. 2567:
1. การปรับปรุงและตกแต่งเมืองในเมืองต้องเป็นไปตามผังเมือง กฎระเบียบการจัดการสถาปัตยกรรมและการออกแบบเมือง ปกป้องมรดกทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ ธรรมชาติ สถาปัตยกรรม และภูมิทัศน์ของเมืองหลวง รับรองมาตรฐานและบรรทัดฐานในการก่อสร้าง การป้องกันและการดับเพลิง เพิ่มสิ่งอำนวยความสะดวกในเมือง และปรับปรุงสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยสำหรับผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ที่ได้รับการปรับปรุงและตกแต่ง
2. การปรับปรุงและพัฒนาเมืองให้สวยงามตามโครงการ ได้แก่
ก) โครงการปรับปรุงพื้นที่เขตเมืองโดยเฉพาะ ยกเว้นโครงการพัฒนาเมืองที่เน้นการขนส่งสาธารณะ
ข) โครงการปรับปรุงอาคารหรือกลุ่มอาคารในพื้นที่เฉพาะ
ค) โครงการคุ้มครองและบูรณะสิ่งก่อสร้างหรือกลุ่มสิ่งก่อสร้างหรือพื้นที่ที่มีคุณค่าทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ ธรรมชาติ สถาปัตยกรรม หรือภูมิทัศน์เมือง
ง) โครงการปรับปรุงและตกแต่งแบบผสมผสาน คือ โครงการลงทุนก่อสร้างที่อาจรวมถึงงานก่อสร้างใหม่ การปรับปรุง ตกแต่ง ก่อสร้างใหม่ งานป้องกัน และงานบูรณะ
3. การปรับปรุงและตกแต่งเมืองให้สวยงามจะดำเนินการในกรณีต่อไปนี้:
ก) เขตเมืองที่มีงานก่อสร้างซึ่งมีโครงสร้างและระยะห่างระหว่างงานไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและระงับอัคคีภัย
ข) เขตเมืองที่มีงานก่อสร้างอันตราย ทรุดโทรม หรือทรุดโทรมซึ่งต้องรื้อถอนตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและกฎหมายว่าด้วยการเคหะ; เขตที่มีโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดความปลอดภัยด้านการจราจรตามกฎหมายว่าด้วยการจราจร;
ค) เขตเมืองไม่มีมาตรฐานและกฎระเบียบที่เพียงพอเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของหน่วยที่อยู่อาศัย และไม่มีที่ดินเพียงพอสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมเพิ่มเติม
ง) เขตเมืองที่ไม่เป็นไปตามผังเมือง กฎระเบียบการจัดการสถาปัตยกรรมและการออกแบบผังเมือง เขตเมืองที่มีโควตาประชากรเกินมาตรฐาน และกฎระเบียบของหน่วยที่อยู่อาศัยที่ต้องย้ายเพื่อลดความหนาแน่นของประชากรตามผังเมือง
ง) พื้นที่เมืองที่มีผลงานสถาปัตยกรรมอันทรงคุณค่า โบราณสถาน-วัฒนธรรม และจุดชมวิวที่จำเป็นต้องได้รับการปกป้องและบูรณะ แต่มีการก่อสร้างโดยรอบที่ไม่เหมาะสมต่อการปกป้อง
ข) เขตเมืองที่มีสำนักงาน หน่วยงาน และสถานที่ทำการอันต้องย้ายที่ตั้งตามกฎหมาย และสถานประกอบการผลิต ธุรกิจ และการบริการที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงหรือเปิดโอกาสให้เกิดเหตุการณ์อันเป็นอันตรายต่อสุขภาพและชีวิตของประชาชน
4. เจ้าของบ้านและผู้ใช้ที่ดินในเขตเมืองมีสิทธิเสนอโครงการปรับปรุงและตกแต่งเมืองได้ เมื่อเจ้าของบ้านและผู้ใช้ที่ดินทุกคนภายในเขตโครงการปรับปรุงและตกแต่งเมืองที่เสนอตกลงที่จะมีส่วนร่วมในการสร้างสิทธิการใช้ที่ดินและปรับปรุงที่ดินให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน
ในกรณีนี้ การปรับปรุงและพัฒนาเมืองจะต้องจัดตั้งเป็นโครงการปรับปรุงและพัฒนาเมือง โดยบริษัทที่ได้รับเลือกเป็นเอกฉันท์จากเจ้าของบ้านและผู้ใช้ที่ดินในฐานะผู้ลงทุน ผู้ลงทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำแผนงานโดยละเอียด นำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนเมืองเพื่ออนุมัติ และดำเนินโครงการปรับปรุงและพัฒนาเมืองให้เป็นไปตามแผนงานที่ได้รับการอนุมัติ
กรณีเจ้าของบ้านและผู้ใช้ที่ดินนำสิทธิการใช้ที่ดินมาขยายกองทุนที่ดินเพื่อประโยชน์สาธารณะ ไม่ใช่เพื่อประโยชน์ทางธุรกิจ เพื่อปรับปรุงและเสริมสร้างความสวยงามเมือง และไม่ได้เลือกผู้ลงทุนเอง หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องจะทำหน้าที่เป็นผู้ลงทุนโครงการ
5. สำหรับพื้นที่ตามมาตรา 3 แห่งมาตรานี้ ซึ่งยังไม่มีโครงการปรับปรุงหรือตกแต่งเมืองตามบทบัญญัติมาตรา 4 แห่งมาตรานี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองมีหน้าที่กำหนดพื้นที่ที่จำเป็นต้องปรับปรุงหรือตกแต่งเมืองโดยเฉพาะ จัดให้มีการประกาศพื้นที่ที่จำเป็นต้องปรับปรุงหรือตกแต่งเมือง พร้อมข้อมูลที่ตั้ง ขอบเขต และตัวบ่งชี้ผังเมืองตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ เพื่อขอรับการลงทุน ในกรณีที่มีผู้ลงทุนเพียง 1 รายที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขการเชิญชวนให้สนใจ ผู้ลงทุนจะได้รับการอนุมัติให้เป็นผู้ลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน ในกรณีที่มีผู้ลงทุนที่สนใจตั้งแต่ 2 รายขึ้นไป ให้มีกระบวนการคัดเลือกผู้ลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูล
ผู้ลงทุนที่ได้รับการคัดเลือกจะมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำแผนรายละเอียดและโครงการปรับปรุงและตกแต่งเมือง รวมถึงการชดเชย การตั้งถิ่นฐานใหม่ แผนการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ และการแบ่งปันผลประโยชน์จากการจัดการปรับปรุงและตกแต่งเมือง
โครงการวางแผนรายละเอียดและข้อมูลโครงการปรับปรุงและตกแต่งเมืองที่เสนอจะต้องประกาศให้สาธารณชนทราบในพื้นที่โครงการปรับปรุงและตกแต่งและในสื่อมวลชน และจะได้รับการอนุมัติก็ต่อเมื่อเจ้าของบ้านและผู้ใช้ที่ดิน 75% ซึ่งคิดเป็นอย่างน้อย 75% ของพื้นที่ปรับปรุงและตกแต่งเห็นด้วย
6. ในกรณีเร่งด่วนที่จำเป็นต้องปรับปรุงและตกแต่งเมืองให้สวยงาม และไม่สามารถคัดเลือกนักลงทุนได้ตามบทบัญญัติในข้อ 4 และข้อ 5 ของมาตรานี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองจะทำการเรียกคืนที่ดิน จัดการชดเชย สนับสนุน ย้ายถิ่นฐาน และจัดการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน จำนวนเงินที่เก็บได้จากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินนั้นสูงกว่าจำนวนเงินที่ใช้ไปกับการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐาน และจะต้องแบ่งและจ่ายให้แก่เจ้าของบ้านและผู้ใช้ที่ดินที่ถูกเวนคืนที่ดิน การใช้ที่ดินที่ประมูลต้องสอดคล้องกับการวางแผนและเป้าหมายของการปรับปรุงและตกแต่งเมืองให้สวยงาม
7. สำหรับอาคารชุดเก่าในอาคารชุดหรือเขตเมือง การปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารชุดเก่าตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการอยู่อาศัย จะดำเนินการได้เฉพาะเมื่อสอดคล้องกับการวางผังเมืองและข้อกำหนดในการปรับปรุงและตกแต่งเมืองสำหรับอาคารชุดทั้งหมดเท่านั้น
8. สำหรับงานสถาปัตยกรรมอันทรงคุณค่าที่มีเจ้าของหลายราย คณะกรรมการประชาชนเมืองจะจัดสรรงบประมาณตามขั้นตอนของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดินเพื่อสนับสนุนการตรวจสอบคุณภาพการก่อสร้าง สนับสนุนบุคคลและองค์กรในการปรับปรุงและตกแต่งเมือง
9. สภาประชาชนเมืองมีหน้าที่ความรับผิดชอบดังต่อไปนี้:
ก) ข้อกำหนดโดยละเอียดเกี่ยวกับข้อ 2, 3, 4, 5, 6 และ 7 ของมาตราข้อนี้
ข) กฎระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบของผู้ลงทุนและเจ้าของอาคารในการตรวจสอบคุณภาพอาคารชุดเพื่อดำเนินโครงการปรับปรุงและตกแต่งเมือง
ค) กำหนดกลไกสนับสนุนการตรวจสอบ การย้ายถิ่นฐาน การชดเชย การย้ายถิ่นฐาน การเปลี่ยนอาชีพ และการดำเนินโครงการปรับปรุงและพัฒนาเมืองให้สวยงาม
ง) กำหนดมาตรการสนับสนุนและส่งเสริมการปรับปรุงและพัฒนาเมืองให้สวยงาม
10. คณะกรรมการประชาชนเมืองมีหน้าที่ความรับผิดชอบดังต่อไปนี้:
ก) จัดทำและประเมินผลโครงการปรับปรุงและตกแต่งเมืองให้สวยงาม
ข) ออกระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการงานสถาปัตยกรรมอันทรงคุณค่า โดยกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข มาตรการในการคุ้มครอง ปรับปรุง จัดการ ใช้ประโยชน์ และการใช้สอยงานสถาปัตยกรรมอันทรงคุณค่าไว้โดยเฉพาะ
ค) ให้มีการประมูลสิทธิการให้เช่าบ้านพักและที่ดินเก่าที่เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินที่มิได้ใช้เป็นที่อยู่อาศัย เพื่อพัฒนาการท่องเที่ยว บริการ อาหาร ส่งเสริมศิลปวัฒนธรรม ควบคู่กับการมุ่งมั่นอนุรักษ์ บูรณะ และบำรุงรักษาผลงาน
11. คณะกรรมการประชาชนเมืองมีมติจัดตั้ง ควบคุมดูแลการจัดองค์กร และการดำเนินงานของกองทุนเพื่อการอนุรักษ์พื้นที่ประวัติศาสตร์ภายในตัวเมืองของเมืองหลวง
กองทุนอนุรักษ์ประวัติศาสตร์ใจกลางเมืองหลวง (The Capital's Historic Inner City Conservation Fund) เป็นกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ใช่งบประมาณ โดยได้รับทุนจดทะเบียนจากงบประมาณแผ่นดิน รายได้ของกองทุนมาจากการสนับสนุน เงินบริจาคโดยสมัครใจ และเงินทุนที่ได้รับมอบหมายจากองค์กรและบุคคลทั้งในและต่างประเทศ รวมถึงแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ นอกเหนือจากงบประมาณแผ่นดิน
กองทุนเพื่อการอนุรักษ์พื้นที่ใจกลางเมืองประวัติศาสตร์ของเมืองหลวงนั้นใช้เพื่อสนับสนุนโปรแกรม โครงการ และกิจกรรมที่ไม่ใช่โครงการเพื่อดำเนินการปรับปรุงและตกแต่งเมืองที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์ การบูรณะ การบูรณะ และการส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของพื้นที่ใจกลางเมืองประวัติศาสตร์ รวมถึงการบูรณะและบูรณะงานสถาปัตยกรรมที่มีคุณค่าในเมืองนอกเหนือจากภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐ
สร้างกลไกการพัฒนาที่ก้าวล้ำ ระดมทรัพยากรสูงสุดเพื่อพัฒนาทุน
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เรื่อง "การบังคับใช้กฎหมายทุนฉบับที่ 39/2024/QH15: ประเด็นเชิงทฤษฎีและเชิงปฏิบัติบางประการ" ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน ร่วมกับคณะบรรณาธิการนิตยสารคอมมิวนิสต์ กรมก่อสร้างฮานอยได้นำเสนอความคิดเห็นและการอภิปรายในหัวข้อ "การปรับปรุงและตกแต่งเมือง การบังคับใช้มาตรา 20 ของกฎหมายทุนปี 2024"
ไทย ตามที่กรมก่อสร้างฮานอย ระบุว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการพรรคฮานอย สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน ได้ให้ความสำคัญและกำกับดูแลการปรับปรุงและบูรณะบ้านเก่า วิลล่าเก่า และงานสถาปัตยกรรมอื่นๆ ที่สร้างก่อนปี 1954 ในเมืองอย่างใกล้ชิด (เช่น มติที่ 17/2013/NQ-HDND ลงวันที่ 23 กรกฎาคม 2013 ที่ออกโดยสภาประชาชนเมืองเกี่ยวกับมาตรการต่างๆ เพื่อปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารอพาร์ตเมนต์เก่าและบ้านเก่าที่ทรุดโทรม ปรับปรุงและบูรณะบ้านเก่า วิลล่าเก่า และงานสถาปัตยกรรมอื่นๆ ที่สร้างก่อนปี 1954 ในเมือง; มติที่ 24/2013/NQ-HDND ลงวันที่ 4 ธันวาคม 2013 ของสภาประชาชนเมืองเกี่ยวกับรายชื่อถนนเก่าที่เป็นเอกลักษณ์ หมู่บ้านโบราณ หมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม วิลล่าเก่า งานสถาปัตยกรรมอื่นๆ ที่สร้างก่อนปี 1954 และมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ในเมืองหลวงที่ต้องเน้นทรัพยากรในการอนุรักษ์) และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรม โครงการหมายเลข 10-Ctr/TU ลงวันที่ 17 มีนาคม 2564 ของคณะกรรมการพรรคฮานอยว่าด้วย "การปรับปรุงประสิทธิภาพการป้องกันและควบคุมการทุจริต การปฏิบัติประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลืองในช่วงปี 2564 - 2568" (คณะกรรมการประชาชนเมืองได้ออกมติที่ 1216/QD-UBND ลงวันที่ 8 เมษายน 2565 ในหัวข้อ "แนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการจัดการและการใช้บ้านพักสาธารณะที่สร้างขึ้นก่อนปี 2597 ในฮานอยในช่วงปี 2564 - 2568")
ควบคู่ไปกับการสร้างกลไกการพัฒนาที่ก้าวล้ำ ระดมทรัพยากรสูงสุดเพื่อการพัฒนาเมืองหลวง เพื่อสร้างมุมมองและแนวทางการพัฒนาที่เป็นสถาบันโดยเร็ว ใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งอย่างมีประสิทธิภาพ และนำพาเมืองหลวงให้พัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน กระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างเข้มแข็ง ขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการปฏิบัติจริงอย่างรวดเร็ว รวมถึงแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายทุน พ.ศ. 2555 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการหมายเลข 03-CTr/TU ของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอยว่าด้วย "การปรับปรุงภูมิทัศน์เมือง การพัฒนาเมือง และเศรษฐกิจเมืองในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568" ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารอพาร์ตเมนต์เก่า บ้านเก่าที่ทรุดโทรม การปรับปรุงและบูรณะบ้านเก่า วิลล่าเก่า และงานสถาปัตยกรรมอื่นๆ ที่สร้างก่อนปี พ.ศ. 2497 ในเมืองหลวง
ตามที่กรมก่อสร้างฮานอย ระบุว่า เพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิต ปรับปรุงพื้นที่อยู่อาศัย ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน สร้างสภาพแวดล้อมการใช้ชีวิตที่สะอาดและปลอดภัยยิ่งขึ้นสำหรับผู้คน พัฒนาเศรษฐกิจเพื่อปรับปรุงรูปลักษณ์ของเมืองเพื่อดึงดูดการลงทุน การท่องเที่ยว และสร้างโอกาสในการทำงาน อนุรักษ์วัฒนธรรม รักษาและส่งเสริมคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมในการวางผังเมือง จำเป็นต้องพิจารณาปัจจัยต่อไปนี้: การวางผังแบบซิงโครนัส: จำเป็นต้องมีแผนโดยละเอียดสำหรับการวางผังเมือง รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร สวนสาธารณะ พื้นที่บันเทิง และพื้นที่สาธารณะ การพัฒนาอย่างยั่งยืน: การบูรณาการปัจจัยการปกป้องสิ่งแวดล้อม การใช้พลังงานหมุนเวียน และการจัดการทรัพยากรน้ำ การมีส่วนร่วมของชุมชน: ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในกระบวนการวางแผนและการปรับปรุงใหม่ รับฟังความคิดเห็นเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ
เกี่ยวกับสถานการณ์และความท้าทายในปัจจุบัน : เมืองที่มีการจราจรติดขัดมากเกินไป: เมืองต่างๆ มากมายประสบปัญหาการจราจรติดขัด มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม และขาดโครงสร้างพื้นฐาน ความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่: กระบวนการนี้มักพบอุปสรรคมากมาย ทำให้ความคืบหน้าล่าช้า ขาดทรัพยากรทางการเงิน: การลงทุนในการปรับปรุงเมืองต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก ในขณะที่งบประมาณอาจมีจำกัด
มีนโยบายส่งเสริมการลงทุนปรับปรุงเมืองให้มีความพิเศษ
ด้านแนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ : สำหรับงานที่รัฐบริหารจัดการ ให้ความสำคัญต่อการอนุรักษ์บ้านพักอาศัยเก่าและงานสถาปัตยกรรมอื่น ๆ ที่สร้างก่อนปี พ.ศ. 2497 ซึ่งมีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และสถาปัตยกรรม ที่ได้รับการประเมินจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว และจัดประเภทเป็นกลุ่มที่ 1 และ 2 ให้ความสำคัญต่อบ้านพักอาศัยเก่าและงานสถาปัตยกรรมอื่น ๆ ที่สร้างก่อนปี พ.ศ. 2497 ที่เป็นของรัฐ; บ้านพักอาศัยที่อยู่ในรายชื่อบ้านพักอาศัยที่ไม่สามารถขายได้; บ้านพักอาศัยที่เจ้าของ 1 รายบริหารจัดการ เป็นเจ้าของ และใช้โดยเจ้าของ; บ้านพักอาศัยที่ใช้เป็นสำนักงานใหญ่และสถานทูตในปัจจุบัน
ให้ความสำคัญกับวิลล่าเก่าและงานสถาปัตยกรรมอื่น ๆ ที่สร้างก่อนปีพ.ศ. 2497 ที่ตั้งอยู่ในสถานที่ (เช่น มุมถนน จัตุรัส พื้นที่ที่มีทัศนวิสัยดี ฯลฯ) ที่สามารถสร้างจุดเด่นให้กับภูมิทัศน์ในเมืองได้ บนถนนที่เป็นลักษณะเฉพาะของยุคนั้น (ถนนที่มีวิลล่าเก่าจำนวนมากและงานสถาปัตยกรรมที่สร้างก่อนพ.ศ. 2497) งานที่มีพื้นที่ดินขนาดใหญ่ พื้นผิวเปิดโล่ง ต้นไม้ ประตู รั้ว ไม่ได้รับการปกปิด โดยเปิดเผยในชั้นแรก
ฮานอยจัดสรรงบประมาณส่วนหนึ่งจากกองทุนอนุรักษ์มรดกและพัฒนาทางวัฒนธรรมของเมืองหลวงเพื่ออนุรักษ์และปรับปรุงวิลล่าเก่าและงานสถาปัตยกรรมอื่นๆ ที่สร้างขึ้นก่อนปีพ.ศ. 2497 ภายใต้การบริหารจัดการของเมือง (ในช่วงระยะเวลาทันทีระหว่างปีพ.ศ. 2565-2568 ดำเนินการตามโครงการหมายเลข 03-CTr/TU ลงวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2564 ของคณะกรรมการพรรคฮานอยว่าด้วยการปรับปรุงภูมิทัศน์เมืองและเศรษฐกิจเมืองของฮานอย โดยเมืองจัดสรรงบประมาณเพื่อปรับปรุงและอนุรักษ์วิลล่า 32 หลังและงานสถาปัตยกรรมอื่นๆ อีก 10 รายการ งบประมาณสำหรับการสำรวจและประเมินคุณภาพวิลล่าเก่า 1,216 หลัง งบประมาณสำหรับการจัดทำบันทึก ข้อมูล 3D สำหรับวิลล่ากลุ่ม 1 จำนวน 222 หลัง และซอฟต์แวร์การจัดการสำหรับวิลล่าเก่า 1,216 หลัง งบประมาณสำหรับการจัดทำรายชื่องานสถาปัตยกรรมอื่นๆ ที่สร้างขึ้นก่อนปีพ.ศ. 2497)
สำหรับบ้านพักอาศัยเก่าและงานสถาปัตยกรรมอื่นๆ ที่สร้างก่อนปี พ.ศ. 2497 โดยเอกชน: ส่งเสริมการกระจายตัวของประชากรในบ้านพักอาศัย ส่งเสริมการรวมบ้านพักอาศัยเก่าให้เป็นกรรมสิทธิ์เดียวกันตามบทบัญญัติของกฎหมาย สนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่หรือการสนับสนุนทางการเงินแก่ครัวเรือนและบุคคล สนับสนุนและสร้างเงื่อนไขให้องค์กร ครัวเรือนและบุคคลต่างๆ รื้อถอนและเคลื่อนย้ายพื้นที่ก่อสร้างเพิ่มเติมภายในที่ดินสวนและที่ดินว่างเปล่าของบ้านพักอาศัย (โดยเฉพาะด้านหน้าของบ้านพักอาศัยเก่า)
ส่งเสริมให้เจ้าของและผู้ใช้งานออกทุนเองเพื่อการอนุรักษ์และบูรณะ รับสินเชื่อพิเศษจากธนาคารพาณิชย์ และได้รับการลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลเช่นเดียวกับกลไกการปรับปรุงอพาร์ตเมนต์เก่า รับส่วนลดภาษีเงินได้นิติบุคคลเมื่ออนุรักษ์และปรับปรุงวิลล่าเก่าและงานสถาปัตยกรรมอื่นๆ ที่สร้างก่อนปี พ.ศ. 2497
กลไกสนับสนุนอื่นๆ ของเมือง : ฮานอยลงทุนเงินเพื่อดำเนินการสำรวจและประเมินคุณภาพของวิลล่าเก่าและงานสถาปัตยกรรมอื่นๆ ที่สร้างขึ้นก่อนปี พ.ศ. 2497 หน่วยงานกลางและเมืองสนับสนุนการจัดเตรียมเอกสารและบันทึกต่างๆ เพื่อระบุแหล่งที่มา ความเป็นเจ้าของ การจัดการ การใช้ การปรับปรุง และกระบวนการซ่อมแซมวิลล่าเก่าและงานสถาปัตยกรรมอื่นๆ ที่สร้างขึ้นก่อนปี พ.ศ. 2497 หน่วยงานต่างๆ สนับสนุนกระบวนการบริหารจัดการในการให้คำปรึกษา ออกแบบ ประเมินผล และอนุมัติการอนุรักษ์และการปรับปรุงวิลล่าเก่าและงานสถาปัตยกรรมอื่นๆ ที่สร้างขึ้นก่อนปี พ.ศ. 2497 การเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP): ส่งเสริมการลงทุนจากภาคเอกชนในโครงการปรับปรุงเมือง การใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ: ใช้เทคโนโลยีเพื่อจัดการเมืองอัจฉริยะ ปรับปรุงการจราจร และลดมลพิษ การพัฒนานโยบายสนับสนุน: นำเสนอนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษเพื่อส่งเสริมการลงทุนในการปรับปรุงเมือง
กรมก่อสร้างกรุงฮานอยระบุว่า การปรับปรุงและพัฒนาเมืองให้สวยงามไม่เพียงแต่จำเป็นต่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบของทุกระดับภาครัฐ ภาคธุรกิจ และสังคมโดยรวมอีกด้วย ความสำเร็จของการพัฒนาเมืองต้องอาศัยความเห็นพ้องต้องกันและความมุ่งมั่นจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-chinh-trang-do-thi-theo-quy-dinh-cua-dieu-20-luat-thu-do-2024.html
การแสดงความคิดเห็น (0)