ความต้องการกฎหมายที่ครอบคลุมสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ระบบกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการจัดทำขึ้นโดยมีกฎหมายเฉพาะทางมากมาย แต่ระเบียบข้อบังคับยังคงกระจัดกระจาย ขาดความสอดคล้อง และไม่ได้ควบคุมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติอย่างครอบคลุม

ในการประชุมสมัยที่ 10 สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Manh Hung นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และรับฟังประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม Nguyen Thanh Hai นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าว

ตามที่รัฐมนตรี Nguyen Manh Hung กล่าว ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีความสมบูรณ์ค่อนข้างมาก โดยมีกฎหมายเฉพาะทางมากมาย เช่น กฎหมายอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล กฎหมายข้อมูล กฎหมายธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายโทรคมนาคม กฎหมายการรักษาความปลอดภัยข้อมูลเครือข่าย... อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบต่างๆ ยังคงอยู่ในระดับท้องถิ่น ขาดการเชื่อมโยงโดยรวม และไม่ได้ควบคุมกิจกรรมของกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติอย่างครอบคลุม

ภายหลังการบังคับใช้กฎหมายเทคโนโลยีสารสนเทศ พ.ศ. 2549 มานานเกือบ 20 ปี พบว่ามีข้อจำกัดหลายประการ ไม่สามารถตามทันการพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า อินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง (IoT) คลาวด์คอมพิวติ้ง บล็อกเชน และรูปแบบธุรกิจดิจิทัลสมัยใหม่ได้

นอกจากนั้น ระบบกฎหมายในปัจจุบันยังมีช่องว่างมากมายที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของโลกแห่งความเป็นจริง โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลในหน่วยงานของระบบ การเมือง รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจแพลตฟอร์มดิจิทัล สิทธิพลเมืองในโลกไซเบอร์ หรือวัฒนธรรมดิจิทัล...

ดังนั้น การประกาศใช้พระราชบัญญัติการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจึงมีความจำเป็นเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและสอดคล้องเพื่อควบคุมและส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ในระหว่างนี้ กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศได้รับการทบทวนแล้ว โดยสืบทอดเนื้อหาอันสมเหตุสมผล และจะสิ้นสุดการบังคับใช้ตั้งแต่เวลาที่กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีผลบังคับใช้

โครงการกฎหมายการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลประกอบด้วย 8 บทและ 79 บทความ ซึ่งควบคุมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของกิจกรรมของหน่วยงานในระบบการเมือง เศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล และมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะเกิดขึ้น

การชี้แจงขอบเขตการกำกับดูแลและความสัมพันธ์กับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ในนามของหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ถัน ไห กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการในร่างกฎหมายโดยพื้นฐานแล้ว

ส่วนชื่อร่างกฎหมายดังกล่าว นอกจากความเห็นจะเห็นพ้องกับชื่อร่างกฎหมายดังกล่าวว่าด้วยการปฏิรูปประเทศด้วยดิจิทัลแล้ว ยังมีความเห็นให้เปลี่ยนชื่อเป็น พระราชบัญญัติเทคโนโลยีสารสนเทศและการปฏิรูปประเทศด้วยดิจิทัล หรือ พระราชบัญญัติการพัฒนาและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล เนื่องจากเนื้อหาของร่างกฎหมายดังกล่าวได้จัดทำและพัฒนาขึ้นโดยยึดถือบทบัญญัติว่าด้วยการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศของพระราชบัญญัติเทคโนโลยีสารสนเทศเป็นหลัก

ไทย เกี่ยวกับขอบเขตของการกำกับดูแลของกฎหมายที่ว่า "การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของการดำเนินงานของหน่วยงานภายใต้ระบบการเมืองและรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล และมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล" คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมพบว่าเนื้อหาของเนื้อหาข้างต้นบางส่วนถูกควบคุมโดยกฎหมายและมติอื่นๆ อีกหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยข้อมูล กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน มติที่ 193/2025/QH15...

ดังนั้นเพื่อให้เกิดความสอดคล้อง สม่ำเสมอ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความเป็นไปได้หลังจากที่กฎหมายประกาศใช้ จึงขอแนะนำให้ชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างกฎหมายกับกฎหมายข้างต้นให้ชัดเจน โดยกำหนดขอบเขตการบังคับใช้ให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและทับซ้อนกับกฎหมายอื่นๆ

ในส่วนของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระบบการเมืองและรัฐบาลดิจิทัล มีข้อกำหนดเกี่ยวกับความรับผิดชอบทางกฎหมายของหน่วยงานรัฐในการแสวงหาประโยชน์จากข้อมูลและการไม่ต้องยื่นเอกสารซ้ำ ซึ่งเป็นข้อกำหนดใหม่มากที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างสูงในการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความสอดคล้อง จึงจำเป็นต้องทบทวนข้อกำหนดในกฎหมายว่าด้วยนายทหารและข้าราชการพลเรือน กฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง ฯลฯ อย่างต่อเนื่อง

นอกจากนี้ คณะกรรมการยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล มาตรการเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล...

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์รัฐบาล

ที่มา: https://mst.gov.vn/can-mot-dao-luat-tong-the-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251108173432292.htm