พิจารณาการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลอย่างรอบคอบ

DNVN - รองประธาน รัฐสภา เหงียน ถิ ถั่นห์ ได้แสดงความเห็นต่อกลุ่มเกี่ยวกับกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม) โดยเธอเห็นด้วยกับความจำเป็นและวัตถุประสงค์ในการแก้ไขกฎหมาย แต่เสนอว่าควรมีการชี้แจงและประเมินกฎหมายให้รอบคอบมากขึ้น เพราะมีผลิตภัณฑ์บางอย่างที่ไม่เพียงแต่สนับสนุนงบประมาณแผ่นดินเท่านั้น แต่ยังตอบสนองความต้องการของมนุษย์อีกด้วย

เครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลควรเก็บภาษี

ร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (ฉบับแก้ไข) ได้เพิ่มเครื่องดื่มน้ำอัดลมตามมาตรฐานเวียดนาม (TCVN) ที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร เข้าไปในบัญชีรายชื่อเครื่องดื่มที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ (TTDB) เพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน และปฏิบัติตามคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก (WHO) กองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (UNICEF) และ กระทรวงสาธารณสุข คาดว่าร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (ฉบับแก้ไข) จะถูกนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568

เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นกลุ่ม โดยรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่น ได้แถลงต่อกลุ่มว่า ภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) ในหลายประเทศทั่วโลก มีเป้าหมายเพื่อควบคุมสินค้า สินค้าและบริการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ สิ่งแวดล้อม สังคม และสินค้าฟุ่มเฟือย... เพื่อควบคุมพฤติกรรมผู้บริโภคและสนับสนุนงบประมาณแผ่นดิน

รองประธานรัฐสภาแสดงความเห็นชอบต่อความจำเป็นและวัตถุประสงค์ในการแก้ไขกฎหมาย แต่เสนอให้มีการชี้แจงและประเมินกฎหมายให้รอบคอบมากขึ้น เพราะมีผลิตภัณฑ์ที่ไม่เพียงแต่สนับสนุนงบประมาณแผ่นดินเท่านั้น แต่ยังตอบสนองความต้องการของมนุษย์อีกด้วย

นายเหงียน ถิ แทงห์ รองประธานรัฐสภา

เรื่องการขึ้นภาษีเครื่องดื่มอัดลมตามมาตรฐานเวียดนามที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร เนื่องจากเป็นสินค้าที่ก่อให้เกิดภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน โรคเบาหวาน... รองประธานรัฐสภาตระหนักดีว่า เครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลไม่ใช่สาเหตุหลักและสาเหตุเดียวของภาวะน้ำหนักเกินและโรคอ้วน แต่หากใช้ในทางที่ผิดและมีการควบคุมให้ต้องเสียภาษี ก็จะทำให้เกิดนิสัยการบริโภคที่ไม่ดีต่อสุขภาพ

ดังนั้น รองประธานรัฐสภาจึงมีความเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องควบคุมเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลให้เป็นภาษีบริโภคพิเศษ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีแผนงานทั้งในด้านระยะเวลาและอัตราภาษี เพื่อให้เกิดความสมดุลในการผลิตภายในประเทศและปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการบริโภค

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาวหงษ์หลาน เปิดเผยว่า ปัจจุบันมีหลักฐานว่าการเพิ่มปริมาณเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลจะเพิ่มความเสี่ยงต่อโรคเบาหวาน โรคหัวใจและหลอดเลือด โรคกระดูกพรุน โรคอ้วน... ส่งผลให้เพิ่มความเสี่ยงต่อโรคอื่นๆ รวมถึงโรคมะเร็งด้วย

ในเวียดนาม การบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลเพิ่มขึ้นสี่เท่าในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา: จาก 18.5 ลิตรต่อคนในปี 2009 เป็น 66 ลิตรต่อคนในปี 2023 ส่งผลให้อัตราโรคอ้วนในหมู่วัยรุ่นเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า จาก 8.5% ในปี 2010 เป็น 19% ในปี 2020

“การบังคับใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลสอดคล้องกับแนวโน้มระหว่างประเทศและความเป็นจริงในปัจจุบัน อย่างน้อย 104 ประเทศทั่วโลกและ 6 ประเทศในอาเซียนได้บังคับใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลแล้ว” รัฐมนตรีดาว ฮง หลาน กล่าวเน้นย้ำ

กระทรวงสาธารณสุขเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มน้ำอัดลมตาม TCVN และสำหรับเครื่องดื่มประเภทอื่นๆ จะมีแผนงานการจัดเก็บภาษีหลังจากมีการบังคับใช้เครื่องดื่มน้ำอัดลมที่มีน้ำตาลอย่างมีเสถียรภาพ อย่างไรก็ตาม ในส่วนของอัตราภาษี WHO ได้ส่งข้อเสนอไปยังกระทรวงสาธารณสุขให้จัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษในอัตราที่สูงกว่าอัตรา 10% ของราคาขายของผู้ประกอบการ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดวง คัค ไม (ดั๊ก นง) เห็นด้วยกับนโยบายที่เครื่องดื่มน้ำอัดลมตามมาตรฐานเวียดนาม (TCVN) ที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร จะต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ โดยเน้นย้ำว่า ยิ่งการบริโภคน้ำตาลและปริมาณน้ำตาลในเครื่องดื่มน้ำอัดลมสูงเท่าใด ผลกระทบเชิงลบต่อสุขภาพก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น ผู้แทนเสนอให้คำนวณอัตราภาษี "แบบเข้มงวด" ใหม่ที่สูงกว่า 5 กรัม/100 มิลลิลิตร จากนั้นจึงใช้อัตราภาษี 10% ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทบทวนและประเมินผลกระทบเพื่อศึกษากฎระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์เฉพาะ และค่อยๆ เพิ่มอัตราภาษี (คำนวณอย่างน้อย 10%) สำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์

จำเป็นต้องมีการตรวจสอบอย่างครอบคลุม

ขณะเดียวกัน นายฟาน ดึ๊ก เฮียว (ไท บิ่ง) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ไม่ควรมีการเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล และการลดการบริโภคน้ำอัดลมไม่ได้หมายความว่าจะช่วยลดอัตราโรคอ้วนลงได้ เพราะผู้คนยังคงบริโภคน้ำตาลผ่านเครื่องดื่มและอาหารประเภทอื่นๆ อยู่มากมาย นอกจากนี้ คาดการณ์ว่า หากอุตสาหกรรมเครื่องดื่มลดการผลิตลง จะส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องประมาณ 20 แห่ง และสร้างความเสียหายทางเศรษฐกิจ

-

ผู้แทนรัฐสภา นาย Phan Duc Hieu (Thai Binh)

นายหวิงห์ ฟุก รองผู้แทนรัฐสภา เสนอว่าข้อเสนอนี้ควรได้รับการพิจารณาอย่างรอบด้าน เนื่องจากขณะนี้มีความเห็นที่ขัดแย้งกันมากมายจากหน่วยงานบริหารของรัฐ ภาคธุรกิจ ผู้เชี่ยวชาญ ตลอดจนผู้บริโภค

โดยอ้างอิงรายงานการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจของภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล ซึ่งจัดทำโดยสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ (CIEM) และเผยแพร่เมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว ผู้แทนกล่าวว่า หากใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมในอัตรา 10% รายได้งบประมาณตั้งแต่ปีที่สองเป็นต้นไปจะลดลงประมาณ 4,978 พันล้านดองต่อปีจากภาษีทางอ้อม โดยไม่ต้องพูดถึงการลดลงของภาษีตรงที่สอดคล้องกัน

รายงานยังระบุด้วยว่านโยบายภาษีนี้ไม่เพียงแต่จะส่งผลกระทบโดยตรงต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบสะเทือนไปถึง 25 ภาคส่วนในระบบเศรษฐกิจ ส่งผลให้ GDP ลดลงเกือบ 0.5% หรือคิดเป็นมูลค่า 42,570 พันล้านดอง ดังนั้น CIEM จึงเสนอให้งดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล

ผู้แทนไทย กวินห์ มาย ดุง เสนอให้หน่วยงานร่างดำเนินการวิจัยเพิ่มเติมต่อไป และไม่รวมประเด็นที่เป็นข้อถกเถียงนี้ไว้ในกฎหมาย ขณะเดียวกัน ควรศึกษาและดำเนินมาตรการที่เหมาะสมเพื่อควบคุมภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อเรื้อรังอื่นๆ

ยังมีความกังวลเกี่ยวกับการนำเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลตาม TCVN ที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร ไปไว้ในประเภทที่ต้องเสียภาษี แต่จากมุมมองที่แตกต่างกัน ผู้แทนรัฐสภา Ta Thi Yen (Dien Bien) กล่าวว่าข้อเสนอที่จะเรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมเท่านั้นนั้นไม่ครอบคลุมทั้งหมดและอาจส่งผลตรงกันข้ามได้

ประการแรก ผู้บริโภคยังไม่ตระหนักดีว่าเครื่องดื่มบางชนิด เช่น น้ำผลไม้ นม หรือผลิตภัณฑ์โกโก้ มีปริมาณน้ำตาลสูงกว่าน้ำอัดลม ประการที่สอง การเก็บภาษีเฉพาะน้ำอัดลมทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำระหว่างอุตสาหกรรม เมื่อเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลชนิดอื่นไม่รวมอยู่ในภาษี

คุณเยนเสนอให้รัฐบาลดำเนินการวิจัยอย่างครอบคลุม ประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ ระบุผลิตภัณฑ์ที่ต้องเสียภาษีให้ครบถ้วน และดำเนินการให้มั่นใจว่าเป้าหมายยุทธศาสตร์โภชนาการแห่งชาติได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีแผนงานการดำเนินงานที่เหมาะสม เพื่อให้ธุรกิจมีเวลาในการปรับเปลี่ยนแผนการผลิตและแผนธุรกิจ

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-nhac-ky-viec-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong/20241122034115037