พิจารณาให้รัฐวิสาหกิจลงทุนในภาคส่วนที่ไม่ใช่ภาคธุรกิจหลักเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง

ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่เข้าร่วมประชุม ภาพ: Quochoi.vn

ความเห็นอื่นๆ อีกมากมายเกี่ยวกับการกระจายผลกำไรหลังหักภาษี

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงินของรัฐสภาเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ โดยกล่าวว่า หลังจากการรับรองและการแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจประกอบด้วย 8 บทและ 59 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 8 เพียง 3 มาตรา

ประเด็นหนึ่งที่ยังคงมีความเห็นแตกต่างกันมากในหมู่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวข้องกับการกระจายกำไรหลังหักภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีความเห็นของผู้แทนที่เสนอแนะให้มีการกำหนดกฎระเบียบไปในทิศทางว่า หลังจากได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันต่อรัฐตามแผนที่หน่วยงานตัวแทนเจ้าของกิจการมอบหมายให้ครบถ้วนแล้ว กำไรที่เหลือของกิจการจะสามารถนำไปใช้จัดการปัญหาที่เกิดขึ้น ก่อนจะจัดสรรเงินและจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินได้

นายฟาน วัน มาย กล่าวว่า เพื่อรับฟังความคิดเห็นของผู้แทน เพื่อจัดการกับปัญหาเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้นก่อนดำเนินการจัดสรรเงินทุนและจ่ายเงินงบประมาณแผ่นดิน ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขในทิศทางของกำไรหลังหักภาษี หลังจากแบ่งกำไรของผู้สนับสนุนทุนตามสัญญาความร่วมมือทางธุรกิจ (ถ้ามี) ชดเชยผลขาดทุนในปีก่อนๆ ที่หมดอายุแล้วและสามารถหักออกจากกำไรก่อนหักภาษีได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล และจัดการค่าใช้จ่ายตามบทบัญญัติของกฎหมายเฉพาะ; การจัดการต้นทุนการลงทุนที่ล้มเหลวในโครงการลงทุนพิเศษที่มีความเสี่ยงสูงซึ่งไม่มีกฎหมายเฉพาะกำกับดูแล ต้นทุนนวัตกรรม โครงการนวัตกรรมที่ล้มเหลว และต้นทุนการดำเนินงาน ทางการเมือง ที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎเกณฑ์ของทางราชการ ส่วนที่เหลือจะจัดสรรเป็นเงินทุนและจ่ายเข้าสู่งบประมาณแผ่นดิน

สมาชิกรัฐสภาเข้าร่วมประชุมในห้องโถงเช้าวันที่ 13 พฤษภาคม ภาพ: Quochoi.vn

ส่วนเนื้อหาดังกล่าว มีสมาชิกรัฐสภาแสดงความเห็นเสนอให้คงกำไรหลังหักภาษีไว้ แล้วจัดสรรเงินมาเสริมทุนรัฐและลงทุนในโครงการต่างๆ โดยไม่ต้องยื่นเข้างบประมาณแผ่นดิน

นายฟาน วัน มาย เน้นย้ำว่า เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดินอย่างเหมาะสม รวมถึงความยืดหยุ่นและการจัดการกรณีที่ต้องใช้ทุนกฎบัตรเพิ่มเติมสำหรับบริษัทที่สำคัญและจำเป็น และการดำเนินโครงการลงทุนที่สำคัญได้อย่างทันท่วงที เพื่อลดขั้นตอนทางการบริหารเมื่อต้องเพิ่มทุนหรือลงทุนในโครงการ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้หน่วยงานต่าง ๆ ทบทวนและแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการกระจายกำไรหลังหักภาษีในมาตรา 25 วรรค 4 แห่งร่างกฎหมายว่า "กำไรที่เหลือของบริษัทให้จ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน เว้นแต่ในกรณีที่นำไปใช้เสริมทุนจดทะเบียนหรือลงทุนในโครงการตามกฎเกณฑ์ของรัฐบาล"

การลงทุนของรัฐจะต้องมีจุดเน้นและจุดสำคัญ

ในการหารือที่ห้องประชุม ผู้แทน Nguyen Thi Thu Ha (คณะผู้แทน Quang Ninh) เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมาย โดยเฉพาะการลดขั้นตอนทางการบริหารจำนวนมากเพื่ออำนวยความสะดวกให้กับธุรกิจ

ผู้แทนเหงียนถิทูฮา (คณะผู้แทนกวางนิงห์) กล่าว ภาพ: Quochoi.vn

เมื่อคำนึงถึงขอบเขตของการลงทุนของรัฐในการจัดตั้งวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นทุนกฎบัตร 100% ผู้แทนจึงเห็นด้วยกับแนวทางของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการทบทวนและปรับขอบเขตการลงทุนและเงื่อนไขการลงทุนในวิสาหกิจเพื่อหลีกเลี่ยงอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการ

สมาชิกรัฐสภาเข้าร่วมประชุมในห้องโถงเช้าวันที่ 13 พฤษภาคม ภาพ: Quochoi.vn

เกี่ยวกับหลักการระดมทุนและการให้กู้ยืม ผู้แทน Nguyen Thi Thu Ha เห็นด้วยกับระเบียบที่ระบุว่าบริษัทต่างๆ มีสิทธิที่จะตัดสินใจให้กู้ยืมทุนแก่บริษัทที่ตนถือหุ้นมากกว่า 50% ของทุนจดทะเบียน โดยต้องให้แน่ใจว่ามูลค่ารวมของเงินกู้ที่ให้กับบริษัทแต่ละแห่งจะไม่เกินมูลค่าเงินทุนที่แท้จริงที่บริษัทนำมาลงทุน ณ เวลาที่ให้กู้ยืม

ตามคำกล่าวของผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) สำหรับสถานที่ที่มีทุนของรัฐ ไม่ว่าจะ 100% เกิน 50% หรือต่ำกว่า 50% ก็ยังคงถือเป็นทุนของรัฐที่ลงทุนในวิสาหกิจ ดังนั้น การลงทุนของรัฐจึงต้องมีจุดเน้น จุดสำคัญ สิ่งที่ภาคเอกชนสามารถทำได้ ปล่อยให้ภาคเอกชนทำ สิ่งที่ภาคเอกชนทำไม่ได้ รัฐจำเป็นต้องทำ จะต้องดำเนินการเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ความต้องการที่จำเป็น ความมั่นคงทางสังคม และงานสาธารณะ

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Quochoi.vn

สำหรับกิจกรรมการลงทุนที่ไม่ใช่ธุรกิจหลัก ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบในการอนุญาตให้รัฐวิสาหกิจลงทุนในอสังหาริมทรัพย์หรือหลักทรัพย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับบริษัทขนาดใหญ่ เช่น ไฟฟ้า น้ำมันและก๊าซ... เพราะในความเป็นจริง ในอดีต รัฐวิสาหกิจบางแห่งได้ลงทุนในภาคส่วนที่ไม่ใช่ธุรกิจหลัก จึงก่อให้เกิดความเสี่ยง ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องระบุพื้นที่ที่อนุญาตให้ลงทุนนอกอุตสาหกรรมเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงและเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพ

ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง ในนามของหน่วยงานจัดทำร่าง ได้ต้อนรับผู้แทนที่กล่าวสุนทรพจน์ในกลุ่มก่อนหน้าทั้งหมดกว่า 80 ราย และกล่าวสุนทรพจน์ 17 รายในห้องโถงเช้านี้

รัฐมนตรียังได้อธิบายและชี้แจงประเด็นที่ผู้แทนกังวลเกี่ยวกับการสนับสนุนทุนของรัฐต่อวิสาหกิจ ความรับผิดชอบต่อวิสาหกิจ และวิธีใช้ทุนอย่างมีประสิทธิภาพ...

เช้าวันเดียวกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง ได้นำเสนอร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แทนมติที่ 35/2021/QH15 ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2021 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมืองไฮฟอง ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Phan Van Mai นำเสนอรายงานการตรวจสอบร่างมติ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/can-nhac-viec-cho-doanh-nghiep-nha-nuoc-dau-tu-ngoai-nganh-de-tranh-rui-ro-702082.html