จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐและการบริหารจัดการวิชาชีพเฉพาะทางให้ชัดเจน

ในการอธิบายประเด็นสำคัญที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมาในการอภิปรายวันนี้เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน เกี่ยวกับร่างกฎหมายและร่างมติด้านการศึกษาและการฝึกอบรม นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้ระบุอย่างชัดเจนถึงความแตกต่างระหว่างการบริหารจัดการด้านการศึกษาของรัฐและการบริหารจัดการวิชาชีพเฉพาะทาง

Báo Đại biểu Nhân dân•20/11/2025

ในการชี้แจง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน ยืนยันว่าประเด็นสำคัญคือโครงสร้างของร่างกฎหมาย ดังนั้น ในกระบวนการพัฒนาร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา ร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (ฉบับแก้ไข) จึงได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการขึ้นใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการทบทวนกฎระเบียบอย่างครอบคลุม เพื่อลดความซ้ำซ้อน หลีกเลี่ยงความขัดแย้ง และสร้างความเชื่อมโยงและความสอดคล้องระหว่างกฎหมาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา ภาพโดย กวาง ข่านห์ — รัฐมนตรีว่า การกระทรวงศึกษาธิการ และฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา ภาพโดย กวาง ข่านห์

รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน เห็นด้วยกับความเห็นของเบ จุง อันห์ ( หวิงห์ ลอง ) รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเวียดนาม กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการศึกษาถูกกำหนดให้เป็นกฎหมายพื้นฐาน กฎหมายที่เหลือได้รับการออกแบบตามแต่ละพื้นที่และระดับ กฎหมายว่าด้วยการศึกษากำหนด "มาตรฐาน" ทั่วไปที่สุด สำหรับการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยหรืออาชีวศึกษา มาตรฐานสำหรับครูจะกำหนดตามลักษณะของแต่ละสาขา แน่นอนว่าครูในสถาบันอาชีวศึกษาแตกต่างจากครูในโรงเรียนทั่วไปหรือมหาวิทยาลัย อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรียืนยันว่าความแตกต่างอยู่ที่ระบบที่เป็นหนึ่งเดียว สอดคล้อง และเชื่อมโยงกัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Nguyen Kim Son กล่าวว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายและร่างมติจะพิจารณาและอธิบายข้อคิดเห็นทั้ง 56 ข้อ ซึ่งมีเนื้อหารายละเอียดมากกว่า 200 ข้อ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน อธิบายประเด็นสำคัญที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมาในระหว่างการหารือ ภาพ: โฮ ลอง

โดยกล่าวถึงประเด็นที่ผู้แทนรัฐสภาให้ความสนใจเป็นพิเศษ รัฐมนตรีกล่าวว่า ในส่วนของรูปแบบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค ซึ่งมักถูกกล่าวถึงบ่อยครั้ง เช่น มหาวิทยาลัยไทเหงียน ได้สร้างคุณูปการสำคัญด้านการฝึกอบรมและการวิจัยในช่วงที่ผ่านมา มติของพรรคฯ ตั้งแต่มติที่ 29-NQ/TW ในปี 2556 เกี่ยวกับนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ข้อสรุปที่ 91 เกี่ยวกับการนำมติที่ 29 ไปปฏิบัติ และมติระดับภูมิภาค ล้วนกำหนดความจำเป็นในการพัฒนามหาวิทยาลัยระดับชาติและระดับภูมิภาคให้เป็นองค์กรที่เข้มแข็ง และมีบทบาทนำในระบบการศึกษาระดับชาติ

รัฐมนตรีกล่าวว่า หากยังมีข้อบกพร่องในการปฏิบัติงานจริง โดยเฉพาะในขั้นตอนตัวกลาง เราต้องสำรวจและประเมินผลอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปฏิบัติตามข้อกำหนดในการลดระดับตัวกลางตามมติที่ 71-NQ/TW ของกรมการเมืองอย่างใกล้ชิด กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะตรวจสอบและกำหนดสถานที่ตั้งของตัวกลางเพื่อดำเนินการ

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรียังกล่าวอีกว่า หากรูปแบบมหาวิทยาลัยในภูมิภาค “พังทลาย” จะนำไปสู่การจัดตั้งหน่วยงานขนาดเล็กจำนวนมากที่กระจัดกระจายมากขึ้น ดังนั้น จึงต้องพิจารณาเรื่องนี้อย่างรอบคอบ “หากโครงสร้างภายในของมหาวิทยาลัยในภูมิภาคมีความหลวมตัวและการบริหารจัดการยุ่งยาก จำเป็นต้องแก้ไขและหาทางสายกลางเพื่อแก้ไขปัญหา” รัฐมนตรีกล่าว

ในส่วนของการฝึกอบรมเฉพาะทางในภาคสาธารณสุข ซึ่งเป็นหัวข้อที่ผู้แทนจำนวนมากให้ความสนใจ รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน เน้นย้ำว่ากิจกรรมการฝึกอบรมดังกล่าวได้จัดขึ้นตามปกติมาจนถึงปัจจุบัน

เกี่ยวกับข้อเสนอให้บรรจุเนื้อหาเกี่ยวกับประกาศนียบัตรและการฝึกอบรมเฉพาะทางไว้ในกฎหมายว่าด้วยการศึกษาและกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา รัฐมนตรีกล่าวว่ากฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาไม่มีผลกระทบต่อการบริหารจัดการหรือการฝึกอบรมเฉพาะทางทางการแพทย์ กฎหมายกำหนดเฉพาะหลักการทั่วไปสำหรับปริญญาตรี ปริญญาโท และปริญญาเอก ภายในขอบเขตที่กำหนดเท่านั้น

การฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์ คือ การฝึกอบรมทักษะและสมรรถนะทางวิชาชีพระดับบัณฑิตศึกษา จึงอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงสาธารณสุข ทั้งเนื้อหา มาตรฐานสมรรถนะ เงื่อนไขการปฏิบัติงาน โปรแกรมการฝึกอบรม และประกาศนียบัตรในระบบระดับชาติ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่แทรกแซงการฝึกอบรมแพทย์เฉพาะทางสาขาที่ 1, 2 และ 3 และไม่มีนโยบายรับนักศึกษาจากมหาวิทยาลัยในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ดังนั้น ร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) จึงแก้ไขเฉพาะมาตรา 8 วรรค 2 ข้อ d เพื่อยืนยันอย่างชัดเจนว่า หลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาวิทยาศาสตร์สุขภาพที่ให้ปริญญาแก่แพทย์ประจำบ้านและแพทย์เฉพาะทางนั้น กระทรวงสาธารณสุขเป็นผู้บริหารจัดการ

“มาตรฐานสำหรับหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพยังอยู่ในขั้นตอนการพัฒนาโดยกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการฝึกอบรม (กระทรวงสาธารณสุข) จำเป็นต้องแยกความแตกต่างระหว่างการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐ ซึ่งดำเนินการโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมผ่านกฎหมาย และการบริหารจัดการวิชาชีพภายใต้กระทรวงและภาคส่วนเฉพาะให้ชัดเจน เรื่องนี้ไม่ได้ขัดแย้งกันแต่อย่างใด แต่เป็นกลไกการประสานงานตามปกติที่ดำเนินการมาจนถึงปัจจุบัน” รัฐมนตรีกล่าว

รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน ยังเน้นย้ำด้วยว่า คณะกรรมการร่างจะรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภาอย่างจริงจัง แต่จะ "รับฟังอย่างมีหลักการและรับผิดชอบต่อหลักการเหล่านั้น" โดยความคิดเห็นทั้งหมดจะได้รับการพิจารณาอย่างเต็มที่และอธิบายอย่างโปร่งใส

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน กิม เซิน ได้แสดงความคิดเห็นอย่างลึกซึ้ง ลึกซึ้ง และครอบคลุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายและมติในการประชุมครั้งนี้ว่า ความเห็นนี้แสดงให้เห็นถึงความรักและความรับผิดชอบที่รัฐสภามีต่อการศึกษาอย่างเต็มที่ ความคิดเห็นอันกระตือรือร้นของผู้แทนแสดงให้เห็นถึงการศึกษาเอกสารอย่างละเอียดถี่ถ้วน ความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในแนวปฏิบัติ และความร่วมมือจากคณาจารย์ ซึ่งถือเป็นทรัพยากรทางจิตวิญญาณอันทรงคุณค่าอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมนี้

ในฐานะบุคคลวงใน เราตระหนักดีว่าการศึกษาไม่เพียงแต่เป็นภารกิจของภาคอุตสาหกรรมและครูเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบร่วมกันของระบบการเมืองและสังคมโดยรวม สถาบันต่างๆ ถือเป็นทรัพยากร และการสนับสนุนจากรัฐสภาในวันนี้ยังเป็นทรัพยากรที่ช่วยให้การศึกษาและการฝึกอบรมก้าวหน้าไปในอนาคต” รัฐมนตรีกล่าวยืนยัน

รัฐมนตรียังกล่าวอีกว่า ภาคการศึกษาและการฝึกอบรมเข้าใจถึงความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ รุ่งโรจน์แต่หนักอึ้งของวิชาชีพครู ศักดิ์ศรีของวิชาชีพไม่ได้เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติหรือยั่งยืน หากแต่สร้างขึ้นด้วยความพยายามของครูแต่ละคน ด้วยความทุ่มเทและความรักในวิชาชีพ ดังนั้น ครูจึงมุ่งมั่นที่จะไม่ทำให้ความไว้วางใจของพรรค รัฐ ประชาชน และผู้ปกครองต้องผิดหวัง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-rach-roi-giua-quan-ly-nha-nuoc-ve-giao-duc-voi-quan-ly-chuyen-mon-dac-thu-10396430.html