การแก้ไขและเพิ่มเติมที่จำเป็นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน

ส่วนที่ 1: กฎหมายแร่ธาตุ พ.ศ. 2553 เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิผล ของการจัดการแร่ธาตุ

(TN&MT)- หลังจากบังคับใช้กฎหมายแร่ธาตุมาเป็นเวลา 13 ปี จังหวัดกวางงาย ได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ โดยค่อยๆ ปรับกิจกรรมการสำรวจแร่ให้เข้าที่เข้าทาง เพิ่มรายได้งบประมาณ และตอบสนองความต้องการในการก่อสร้างโครงการสำคัญ

จากสิ่งที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติไปสู่สิ่งที่มีโครงสร้าง

นายเหงียน ดึ๊ก จุง รักษาการผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดกว๋างหงาย กล่าวว่า จังหวัดนี้พัฒนาแร่ธาตุเป็นวัสดุก่อสร้างหลักสำหรับการก่อสร้างและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน กิจกรรมการขุดแร่ถือเป็นทรัพยากรหนึ่งที่มีส่วนช่วยในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมท้องถิ่นมาอย่างยาวนาน

ก่อนพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2553 กิจกรรมการขุดแร่เป็นกิจกรรมที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติและแทบไม่มีการบริหารจัดการที่เป็นเอกภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลายพื้นที่ยังคงถือว่าแร่เป็นทรัพย์สินส่วนบุคคลของท้องถิ่น การขุดแร่เพื่อวัสดุก่อสร้างส่วนใหญ่ทำด้วยมือและเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ

นับตั้งแต่พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2553 ได้รับการประกาศใช้และมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554 ซึ่งแทนที่พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2539 และพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2548 ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมที่สำคัญหลายประการ ซึ่งช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการแร่ของรัฐ นับตั้งแต่นั้นมา การบริหารจัดการแร่มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหลายประการ และได้มีการปรับปรุงการวางแผนแร่ให้เหมาะสมและถูกต้องตามกฎหมาย นอกจากนี้ ยังมีการปรึกษาหารือเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตสำรวจ การอนุมัติปริมาณสำรองแร่ และการออกใบอนุญาตการแสวงประโยชน์แร่ ตามแผน ระเบียบ และขั้นตอน เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติแร่

*จังหวัดกว๋างหงายมีศักยภาพด้านแร่ธาตุวัสดุก่อสร้างอย่างมาก*

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กิจกรรมการทำเหมืองแร่มีความเชื่อมโยงกับการใช้ประโยชน์ การแปรรูปแร่ การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ภูมิทัศน์ การท่องเที่ยว การอนุรักษ์ธรรมชาติ มรดกทางธรณีวิทยา และการป้องกันประเทศและความมั่นคง มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จของภารกิจการจัดเก็บงบประมาณประจำปีของรัฐ การจัดหาวัสดุก่อสร้างส่วนกลางสำหรับงานก่อสร้าง โครงการ และความต้องการด้านการก่อสร้างต่างๆ ในจังหวัดอย่างรวดเร็ว มีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เศรษฐกิจ และสังคมท้องถิ่น

การใช้ประโยชน์จากคุณค่าทรัพยากร

ปัจจุบัน จังหวัดกว๋างหงายมีโครงการสำคัญหลายโครงการ โดยเฉพาะโครงการทางด่วนสายกว๋างหงาย-ฮว่ายเญิน เนื่องจากโครงการนี้ถือเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ ท้องถิ่นจึงได้ดำเนินการหลายแนวทางเพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้มั่นใจว่าวัสดุสำหรับการก่อสร้างโครงการจะจัดส่งได้ทันตามกำหนดเวลา

ไทดินห์คู4.jpg — นายกวางหงายระบุว่าการจัดหาแหล่งวัสดุก่อสร้างเพื่อรองรับความคืบหน้าในการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้เป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างหงายจึงได้ประสานงานกับคณะกรรมการบริหารโครงการที่ 2 (ภายใต้กระทรวงคมนาคม) เพื่อพิจารณาพื้นที่เหมืองแร่สำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป (เหมืองแร่ดิน หิน และทราย) ในจังหวัด เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการก่อสร้างเส้นทางหลักและพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ พื้นที่ฝังศพของโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก ระยะ 2564-2568 ช่วงกว๋างหงาย-ฮว่ายเญิน ในเดือนพฤศจิกายน 2565 จังหวัดกว๋างหงายได้ประกาศใช้พื้นที่เหมืองแร่สำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไปเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการก่อสร้างโครงการทางด่วนสายกว๋างหงาย-ฮว่ายเญิน ดังนั้น ปริมาณแร่ธาตุสำหรับการก่อสร้างโครงการจึงคาดว่าจะมากกว่าความต้องการสำรอง

ดังนั้น ปริมาณแร่ธาตุพื้นฐานที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไปในการเตรียมการก่อสร้างโครงการทางด่วนสายกวางงาย-ฮว่ายโญน ผ่านจังหวัดกวางงาย จึงได้รับการรับรองตามคำสั่งของรัฐบาล โดยปริมาณดินปรับระดับที่วางแผนไว้คือ 14,043,666 ลูกบาศก์ ^เมตร (ความต้องการ 8,200,000 ลูกบาศก์ ^เมตร ) ปริมาณหินที่วางแผนไว้คือ 35,802,058 ลูกบาศก์ ^เมตร (ความต้องการ 2,000,000 ลูกบาศก์ ^เมตร ) และปริมาณทรายที่วางแผนไว้คือ 2,140,213 ลูกบาศก์ ^เมตร (ความต้องการ 1,000,000 ลูกบาศก์ ^เมตร ) ปัจจุบันมีเหมืองหิน 10 แห่ง และเหมืองดินปรับระดับ 15 แห่ง รวมอยู่ในแฟ้มสำรวจวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงาย ในส่วนของวัสดุทราย มีเหมืองที่ประมูลสิทธิการทำเหมืองแล้ว 5 ใน 7 แห่ง โดยเหมืองได้รับใบอนุญาตแล้ว 3 แห่ง และอยู่ระหว่างดำเนินการขอใบอนุญาตอีก 2 แห่ง

ส่วนขั้นตอนการดำเนินการเหมืองแร่ที่ให้บริการโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ที่ผ่านจังหวัดนั้น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ยังมีข้อบกพร่องอยู่มาก และยังไม่มีการวางรากฐานให้ผู้รับจ้างจัดทำเอกสารและขั้นตอนขออนุญาตทำเหมืองได้อย่างครบถ้วน โดยเฉพาะเนื้อหาที่กำหนดให้ผู้รับจ้างต้องดำเนินการตามขั้นตอน “การอนุญาตสำรวจ การอนุมัติสำรอง” และ “การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม” ก่อนเริ่มทำเหมือง ขั้นตอนการใช้ที่ดิน (การรับโอน การเช่าสิทธิการใช้ที่ดิน การรับเงินทุนในรูปของสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการผลิตและธุรกิจ) เพื่อเริ่มดำเนินการทำเหมือง และ “การปิดเหมือง” หลังจากได้ขุดแร่เพียงพอต่อการจัดหาแร่ให้โครงการตามระเบียบแล้ว

ปัจจุบันในจังหวัดกวางงายมีเหมืองหินที่ดำเนินการอยู่ 34 แห่งสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป โดยมีพื้นที่สำรองที่ได้รับอนุมัติรวม 77,017,693 ลูกบาศก์ ^เมตร เหมืองทราย 05 แห่งสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป โดยมีพื้นที่สำรองที่ได้รับอนุมัติรวม 1,497,068 ลูกบาศก์ ^เมตร เหมืองดินและทรายภูเขา 42 แห่งสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป โดยมีพื้นที่สำรองที่ได้รับอนุมัติรวม 12,438,105 ลูกบาศก์ ^เมตร นอกจากนี้ ยังมีพื้นที่ 12 แห่งที่ได้รับอนุญาตในโครงการลงทุนก่อสร้างและโครงการที่มีพื้นที่สำรองที่ได้รับอนุมัติรวม 5,557,021 ลูกบาศก์ ^เมตร

แหล่งที่มา