ผู้แทนเมืองหลวงของรัฐต้องมีอำนาจเพิ่มมากขึ้น

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง คนใหม่เหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ควรมีกลไกการบริหารจัดการและการประเมินผล ตลอดจนระบบการจ่ายเงินตอบแทนสำหรับตัวแทนทุนของรัฐในวิสาหกิจต่างๆ

บ่ายวันที่ 29 พฤศจิกายน ผู้แทนฮวง วัน เกือง จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กรุงฮานอย ได้หารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในวิสาหกิจ ณ ห้องประชุมว่า รัฐวิสาหกิจมีทุนและสินทรัพย์จำนวนมาก แต่ดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ จึงทำให้ประสิทธิภาพการดำเนินงานต่ำกว่าวิสาหกิจเอกชน

สาเหตุคือกลไกการบริหารจัดการมีความทับซ้อน ผูกมัด และเข้มงวดเกินไป ทำให้ไม่มีการกำหนดความรับผิดชอบที่ชัดเจน

โดยยึดหลักการว่าเมื่อมีการลงทุนของรัฐ จะต้องมีกลไกในการติดตามและบริหารจัดการเงินทุนด้วย นายเกือง กล่าวว่า จำเป็นต้องขยายขอบเขตการกำกับดูแลและหัวข้อการบังคับใช้กฎหมาย

ผู้แทน Hoang Van Cuong - คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งกรุงฮานอย

ผู้แทน Trinh Xuan An จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ด่ง นาย กล่าวว่า ด้วยเป้าหมายในการ "ปลดปล่อย" และสร้างเงื่อนไขสูงสุดให้แก่รัฐวิสาหกิจ ควรมีการทบทวนและลดทอนกฎระเบียบการบริหาร ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มความเป็นอิสระและการกำหนดทิศทางของคณะกรรมการบริหาร ควบคู่ไปกับการพัฒนารูปแบบการเป็นตัวแทนในการบริหารทุนให้ "ปฏิวัติวงการ" มากยิ่งขึ้น

ปัจจุบัน บริษัทระดับชาติหลายแห่ง เช่น บริษัทน้ำมันและก๊าซแห่งชาติ สายการบินแห่งชาติ ฯลฯ ก็ถูกจัดประเภทร่วมกับบริษัทอื่นๆ โดยไม่มีเกณฑ์สำหรับบริษัทชั้นนำและบริษัทแกนหลัก ดังนั้น กฎหมายจึงจำเป็นต้องมีเกณฑ์นี้เพื่อจำแนกบริษัทแกนหลักเพื่อส่งเสริมบทบาทของบริษัทเหล่านั้น

เมื่ออธิบายในตอนท้ายของการอภิปราย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนใหม่ Nguyen Van Thang เห็นด้วยกับความเห็นที่ว่าควรมอบอำนาจให้กับตัวแทนของทุนของรัฐมากขึ้น เนื่องจากพวกเขามีบทบาทสำคัญในการดำเนินธุรกิจขององค์กร

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน วัน ทั้ง ยอมรับว่าระบบเงินเดือนและโบนัสสำหรับผู้แทนทุนในรัฐวิสาหกิจเป็นประเด็นที่ยากและท้าทายมายาวนาน ในการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ ได้มีการกำหนดเงื่อนไขและความรับผิดชอบหลายประการให้กับผู้แทนทุน

ตัวแทนของทุนรัฐในวิสาหกิจมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการกำหนดประสิทธิภาพทางธุรกิจ ตลอดจนการรักษาและพัฒนาวิสาหกิจ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกการบริหารจัดการและการประเมินผล ควบคู่ไปกับการให้ค่าตอบแทนที่เหมาะสม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน วัน ทัง กล่าวว่า ผู้แทนทุนต้องมีอำนาจในการเป็นผู้นำและทิศทางที่เพียงพอ หากได้รับการยอมรับให้เป็นองค์กรเอกชน จะต้องมีกลไก โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบเงินเดือนและโบนัสสำหรับผู้แทนทุน

“หากเรานำกลไกที่เข้มงวดมาใช้ ผู้แทนที่ทำงานหนักอยู่แล้วแต่ได้รับเงินเดือนและโบนัสตามระดับที่กำหนด จะไม่มีทางได้บุคลากรที่มีความสามารถ และแม้แต่บุคลากรที่มีความสามารถก็จะทำงานได้ไม่เต็มศักยภาพ” รัฐมนตรีเหงียน วัน ทัง กล่าว

ยุติการแทรกแซงทางการบริหารในการลงทุนทางธุรกิจ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า จำเป็นต้องยุติการแทรกแซงด้วยคำสั่งทางปกครองในการลงทุนทางธุรกิจและการดำเนินงานขององค์กร เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานเป็นไปตามหลักตลาด

รายงานระบุว่า ปัจจุบันมีวิสาหกิจ 676 แห่งที่ใช้ทุนของรัฐ โดย 70% เป็นของรัฐ 100% ณ สิ้นปี 2566 รัฐวิสาหกิจมีสินทรัพย์รวมมากกว่า 3.8 พันล้านล้านดอง และมีทุนรวม 1.8 พันล้านล้านดอง

สำหรับข้อเสนอขยายขอบเขตวิสาหกิจที่มีทุนของรัฐไม่เกิน 50% นั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน วัน ทัง กล่าวว่า เขาจะศึกษาและยอมรับข้อเสนอดังกล่าวเพื่อรายงานต่อรัฐบาล และจะเพิ่มเติมร่างกฎหมายตามความเหมาะสม ขณะเดียวกัน หน่วยงานร่างกฎหมายจะศึกษากฎระเบียบเกี่ยวกับกลยุทธ์และแผนการพัฒนา เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างอุปสรรคต่อวิสาหกิจ

ในส่วนของการกระจายผลกำไร รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า จำเป็นต้องยึดหลักความเท่าเทียมกันระหว่างผู้ถือหุ้นที่เข้าร่วม ไม่ใช่ตั้งไว้สูงเกินไป เพราะจะไม่เหมาะสม

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/minister-of-finance-can-trao-quyen-nhieu-hon-cho-nguoi-dai-dien-von-nha-nuoc-20241129191820718.htm