เตือนเสี่ยงกัดกร่อนความสำเร็จด้านสิทธิมนุษยชน

ความไม่มั่นคง ทางภูมิรัฐศาสตร์ และความแตกแยกในความสัมพันธ์ทางการทูตและเศรษฐกิจระหว่างประเทศกำลังเพิ่มอุปสรรคต่อความพยายามที่จะรับรองสิทธิที่เท่าเทียมกันทั่วโลก

การประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (HURC) ครั้งที่ 54 จัดขึ้นที่กรุงเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ระหว่างวันที่ 11 กันยายน ถึง 13 ตุลาคม ท่ามกลางสถานการณ์การระบาดของโรค ความขัดแย้ง และภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในหลายภูมิภาค ซึ่งคุกคามที่จะทำลายความสำเร็จในการขจัดความหิวโหยและลดความยากจนที่ โลก ได้บรรลุไปแล้วกว่าครึ่งหนึ่งของเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน ค.ศ. 2030 ประชาคมระหว่างประเทศจำเป็นต้องร่วมมือกัน ดำเนินการอย่างรวดเร็ว และเด็ดขาด เพื่อช่วยให้ทุกคนมีชีวิตที่ดีขึ้นยิ่งกว่าที่เคย

โวลเกอร์ เติร์ก ข้าหลวงใหญ่ สิทธิมนุษยชน แห่งสหประชาชาติ กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 54 ณ กรุงเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ (ที่มา: AFP)

ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่

ในการประชุมและการอภิปรายครั้งแรกของการประชุมสมัยที่ 54 คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนยอมรับว่าโลกไม่เคยเผชิญกับความท้าทายที่เชื่อมโยงกันมากมายเท่าปัจจุบันมาก่อน ไม่ว่าจะเป็นสงคราม ภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด ไปจนถึงความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ ล้วนเป็นอุปสรรคสำคัญต่อความพยายามที่จะสร้างชีวิตที่ปลอดภัยและมีความสุขให้กับประชาชน

ในตอนต้นของรายงาน Global Human Rights Update ซึ่งนำเสนอในการประชุมเปิดสมัยประชุม โวลเกอร์ เติร์ก ข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ได้ยืนยันว่าประชาชนทุกหนทุกแห่งมีสิทธิที่จะได้รับมาตรฐานการครองชีพที่เหมาะสม ซึ่งรวมถึงอาหาร การเข้าถึงบริการด้านสุขภาพ การศึกษา โอกาสทางเศรษฐกิจ สภาพแวดล้อมที่สะอาด ถูกสุขลักษณะ และยั่งยืน และระบบยุติธรรมและความมั่นคงที่คุ้มครองสิทธิของพวกเขา แต่ครั้งแล้วครั้งเล่า พวกเขากำลังถูกพรากสิทธิเหล่านี้ไป

ในบรรดาเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน 17 ข้อที่องค์การสหประชาชาติกำหนดไว้เมื่อแปดปีก่อน สองเป้าหมายสำคัญแรกคือ “การยุติความยากจน” และ “การขจัดความหิวโหยให้หมดสิ้น” อย่างไรก็ตาม เมื่อใกล้ถึงเส้นตายสำหรับการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ในปี 2030 ยังคงมีผู้คนอีก 800 ล้านคนที่ยังคงหิวโหย รายงานระดับโลกประจำปี 2023 ขององค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) คาดการณ์ว่าภายในสิ้นทศวรรษนี้จะมีผู้คนเกือบ 600 ล้านคนที่ประสบปัญหาการขาดสารอาหารเรื้อรัง

ภูมิภาคที่ “เตือนภัยแดง” สำหรับปัญหาความหิวโหยคือแอฟริกาและแคริบเบียน ซึ่งคนส่วนใหญ่ประสบปัญหาในการหาอาหารมาประทังชีวิต ภูมิภาคเหล่านี้ยังเป็นสองภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างรุนแรงที่สุด โดยเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติที่รุนแรงผิดปกติซึ่งส่งผลกระทบต่อพืชผล ความมั่นคงทางอาหารทั่วโลกก็อยู่ในภาวะเสี่ยงต่ออันตรายจากความขัดแย้งและสภาพอากาศที่รุนแรงเช่นกัน

ทั่วตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ ผู้คนกำลังเผชิญกับภาวะขาดแคลนน้ำอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ประชากรประมาณ 83% ของภูมิภาคนี้ขาดแคลนน้ำสะอาด ภายในปี พ.ศ. 2573 ปริมาณน้ำต่อหัวจะลดลงต่ำกว่าเกณฑ์ที่คาดว่าจะขาดแคลนอย่างแท้จริง ปัจจัยเหล่านี้ประกอบกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มลภาวะ การบริหารจัดการที่ย่ำแย่ และการขาดการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของรัฐบาล

ปี 2565-2566 จะยังคงเผชิญกับความไม่มั่นคงด้านความมั่นคงและการเมืองมากมายในหลายภูมิภาคของโลก ในพื้นที่เสี่ยงภัยด้านความมั่นคงที่ยังคงดำเนินอยู่อย่างต่อเนื่อง เช่น อัฟกานิสถาน ฉนวนกาซา และปากีสถาน ความรุนแรงที่ทวีความรุนแรงขึ้นไม่เพียงแต่คร่าชีวิตผู้คนจำนวนมาก รวมถึงเด็กๆ เท่านั้น แต่ยังทำให้ผู้คนสูญเสียโอกาสในการศึกษา ทำงาน และพัฒนาอย่างเท่าเทียมกัน ขณะเดียวกัน นับตั้งแต่ปี 2563 ภูมิภาคตะวันตกและแอฟริกากลางได้รับผลกระทบจากการรัฐประหารถึง 7 ครั้ง ในประเทศมาลี ชาด กินี ซูดาน บูร์กินาฟาโซ ไนเจอร์ และกาบอง ความวุ่นวายทางการเมืองจะยิ่งทำให้ความยากจนและการพัฒนาที่ด้อยโอกาสในประเทศเหล่านี้รุนแรงยิ่งขึ้นอย่างแน่นอน

ความไม่มั่นคงและความขัดแย้งยังนำไปสู่วิกฤตการณ์ร้ายแรงอีกประการหนึ่ง นั่นคือวิกฤตผู้อพยพ ในช่วงเก้าเดือนแรกของปีนี้ มีรายงานผู้อพยพเสียชีวิตหรือสูญหายในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนมากกว่า 2,300 คน รวมถึงผู้อพยพนอกชายฝั่งกรีซกว่า 600 คนในเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว ผู้ที่โชคดีพอที่จะไปถึงชายฝั่งที่ปลอดภัยต้องทนทุกข์ทรมานจากความหิวโหย อาศัยอยู่ในค่ายผู้ลี้ภัยที่ไม่ถูกสุขอนามัย และไม่มีงานทำ ผู้หญิงและเด็กต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่มากขึ้น เช่น การล่วงละเมิดทางเพศและการถูกเอารัดเอาเปรียบด้านแรงงาน ชะตากรรมของผู้อพยพนั้นไร้จุดหมายเช่นเดียวกับเรือที่พวกเขาโดยสาร เมื่อประเทศต่างๆ ละทิ้งความรับผิดชอบในการขอลี้ภัย สำหรับพวกเขา นี่ไม่ใช่ชีวิต แต่เป็นการดำรงอยู่โดยปราศจากสิทธิที่เหมาะสมใดๆ

ชะตากรรมของผู้อพยพนั้นไม่แน่นอนเช่นเดียวกับเรือที่บรรทุกพวกเขา ขณะที่ประเทศต่างๆ โยนความรับผิดชอบในการรับสถานะผู้ลี้ภัยออกไป (ที่มา: Lapresse)

คงไม่ถูกต้องหากจะกล่าวว่าการละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้นเฉพาะในภูมิภาคที่พัฒนาน้อยกว่า รายงานระบุว่าสหรัฐอเมริกาและหลายประเทศในยุโรปกำลังประสบกับวิกฤตที่อยู่อาศัย โดยผู้มีรายได้น้อยและครอบครัวจำนวนมากไม่สามารถจ่ายค่าเช่าได้ นี่จึงเป็นเหตุผลที่ทำให้จำนวนคนไร้บ้านเพิ่มขึ้น ตัวเลขล่าสุดระบุว่ายุโรปมีประชากรเกือบ 1 ล้านคนที่อาศัยอยู่ตามท้องถนน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคนหนุ่มสาว เพิ่มขึ้นเกือบ 30% จากปี 2564 สถานการณ์นี้นำมาซึ่งการละเมิดสิทธิมนุษยชนอื่นๆ เช่น การว่างงาน ความชั่วร้ายทางสังคม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน

สิทธิมนุษยชนทั่วโลกกำลังถูกบั่นทอนจากความเหลื่อมล้ำที่เพิ่มมากขึ้น ทั้งในระดับชาติและระดับนานาชาติ ช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนที่กว้างขึ้นไม่เพียงแต่ทำลายความไว้วางใจเท่านั้น แต่ยังบั่นทอนความพยายามในการหาทางออกอีกด้วย สิ่งสำคัญคือต้องมั่นใจว่าสถาบันระหว่างประเทศและการหารือพหุภาคีทั้งหมดสะท้อนถึงความต้องการของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่าย ไม่ใช่แค่ผลประโยชน์ของมหาอำนาจเท่านั้น

ตัวเลขและข้อมูลอัปเดตจากการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนทำให้ภาพรวมของสิทธิมนุษยชนทั่วโลกดูไม่ค่อยสดใสนัก ความท้าทายที่ขัดขวางการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนเป็นผลมาจากปัจจัยหลายประการที่เชื่อมโยงกัน ดังนั้น โลกจึงจำเป็นต้องมีเจตจำนงร่วมกันและละทิ้งความแตกต่างเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันในการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของมนุษย์เหนือความทะเยอทะยานทางการเมืองและเศรษฐกิจ ดังที่โวลเคอร์ เติร์ก ข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชน ได้เน้นย้ำว่า “ไม่มีความท้าทายใดที่ประเทศต่างๆ เผชิญอยู่จะสามารถแก้ไขได้โดยลำพัง” การจัดหาอาหาร น้ำสะอาด และที่อยู่อาศัยที่เพียงพอแก่ประชาชนต้องดำเนินการควบคู่ไปกับเป้าหมายในการให้การศึกษาและสร้างหลักประกันว่าพวกเขามีสภาพแวดล้อมทางการเมืองและความมั่นคงที่มั่นคงสำหรับการดำรงชีวิต และโอกาสในการพัฒนาที่เป็นธรรม

ประเด็นสำคัญบางประการของการอภิปราย

ในโลกที่เต็มไปด้วยความแตกแยกและความขัดแย้ง ความตึงเครียดและความขัดแย้งยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้นจากการคว่ำบาตรฝ่ายเดียว คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนได้จัดการประชุมหารือเกี่ยวกับประเด็นนี้ โดยเตือนว่าการใช้มาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวโดยมิชอบเป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐในการรับรองสิทธิในการพัฒนา ชีวิต สุขภาพ และความเท่าเทียมกันของประชาชน

นางสาวอเลนา ดูฮาน ผู้รายงานพิเศษว่าด้วยผลกระทบด้านลบของมาตรการบีบบังคับและการลงโทษฝ่ายเดียวต่อการใช้สิทธิมนุษยชน กล่าวว่า โลกกำลังเผชิญกับมาตรการลงโทษฝ่ายเดียวที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ทั้งในระดับปฐมภูมิและทุติยภูมิ ซึ่งบังคับใช้โดยทั้งรัฐบาลและองค์กรพัฒนาเอกชน มาตรการเหล่านี้ทำให้ประชาชนหลายล้านคนไม่สามารถเข้าถึงสิ่งจำเป็นพื้นฐาน การดูแลสุขภาพ และความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมได้ โดยสถานการณ์ด้านมนุษยธรรมในซีเรียเป็นตัวอย่างที่สำคัญ

นางสาวโดฮานเตือนว่ามาตรการบังคับและการลงโทษฝ่ายเดียวถือเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง โดยเน้นย้ำถึงสิทธิที่จะได้มาตรฐานสุขภาพกายและสุขภาพจิตสูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนระบุว่าอาจจำเป็นต้องมีการลงโทษในบางกรณี แต่การลงโทษฝ่ายเดียวไม่ควรเป็นอุปสรรคต่อการได้รับสิทธิมนุษยชนในประเทศที่ถูกคว่ำบาตร

ประเด็นสำคัญอีกประเด็นหนึ่งที่ถูกหยิบยกขึ้นมาในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน สมัยที่ 54 คือ การส่งเสริมและดำเนินการตามสิทธิในการพัฒนาภายใต้เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนข้อ 16 ในบริบทที่โลกกำลังฟื้นตัวจากการระบาดของโควิด-19 อย่างค่อยเป็นค่อยไป รายงานของสำนักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติมุ่งเน้นไปที่สามประเด็น ได้แก่ การเข้าถึงวัคซีนและยารักษาโรคโควิด-19 รวมถึงทรัพย์สินทางปัญญา การสนับสนุนทางการเงินและการบรรเทาหนี้ และบทบาทและความรับผิดชอบของสถาบันการเงินระหว่างประเทศในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน รวมถึงสิทธิในการพัฒนา

รายงานฉบับนี้เน้นย้ำถึงความไม่เท่าเทียมในการฉีดวัคซีนในหลายภูมิภาคในช่วงการระบาดใหญ่ แม้ว่าบางประเทศจะมีวัคซีนส่วนเกิน โดยประชาชนได้รับวัคซีนกระตุ้นอย่างน้อยหนึ่งเข็มแล้ว แต่หลายประเทศในแอฟริกากลับพบว่าประชาชนส่วนใหญ่ไม่ได้รับวัคซีนเข็มแรก ความเหลื่อมล้ำนี้ไม่เพียงแต่ทำให้มีผู้เสียชีวิตเท่านั้น แต่ยังบั่นทอนความเชื่อมั่นในระบบพหุภาคีและกลไกความร่วมมือระหว่างประเทศอีกด้วย

ในเรื่องนี้ เวียดนามได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการริเริ่มเพื่อแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำทางสุขภาพและสร้างหลักประกันว่าประชาชนทุกคนจะสามารถเข้าถึงบริการสุขภาพได้อย่างเท่าเทียมกัน ในฐานะสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 54 เวียดนามได้เสนอข้อริเริ่มสองข้อภายใต้กรอบการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 54 ซึ่งเกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนในการฉีดวัคซีน

อย่างไรก็ตาม ในบางพื้นที่ที่ด้อยพัฒนา ประชาชนยังไม่มีโอกาสได้รับวัคซีนครบถ้วน ไม่เพียงแต่ป้องกันโควิด-19 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงโรคอันตรายอื่นๆ อีกมากมาย ความไม่เท่าเทียมในการเข้าถึงวัคซีนที่เกิดจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 เมื่อเร็ว ๆ นี้ ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการส่งเสริมการเข้าถึงวัคซีนอย่างเท่าเทียม เวียดนาม ร่วมกับผู้แทนจากบราซิล องค์การอนามัยโลก (WHO) และ GAVI (พันธมิตรระดับโลกเพื่อวัคซีนและการสร้างภูมิคุ้มกัน) เรียกร้องให้คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติและภาคีพันธมิตรส่งเสริมความร่วมมือพหุภาคี เพื่อให้มั่นใจว่ามีการแจกจ่ายวัคซีนและวัคซีนอย่างปลอดภัยและเท่าเทียมกันสำหรับประชาชนทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มเปราะบาง

เอกอัครราชทูต เล ถิ เตวี๊ยต มาย และคณะผู้แทนเวียดนาม พร้อมด้วยประธานและรองประธานคณะกรรมาธิการสหประชาชาติ 3 ท่าน ปี 2566 และเอกอัครราชทูตจากประเทศอื่นๆ จำนวนหนึ่ง ในการปิดการประชุมคณะกรรมาธิการสหประชาชาติ ครั้งที่ 54

ในระหว่างการอภิปรายทั่วไปเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน สมัยที่ 54 เมื่อวันที่ 20 กันยายน เอกอัครราชทูต เล ถิ เตวี๊ยต มาย หัวหน้าคณะผู้แทนถาวรเวียดนามประจำสหประชาชาติ องค์การการค้าโลก และองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ในกรุงเจนีวา ได้กล่าวถึงสิทธิในการฉีดวัคซีน โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของวัคซีน ตลอดจนความเชื่อมโยงระหว่างการฉีดวัคซีนกับสิทธิด้านสุขภาพของมนุษย์

ในการประชุมครั้งสุดท้ายในปี พ.ศ. 2566 คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนจะหารือในประเด็นอื่นๆ อีกหลายประการ รวมถึงการเหยียดเชื้อชาติอย่างเป็นระบบต่อชาวแอฟริกันและผู้สืบเชื้อสายแอฟริกัน รูปแบบทาสสมัยใหม่ สิทธิของผู้สูงอายุ ความเกลียดชังทางศาสนาที่ก่อให้เกิดการเลือกปฏิบัติ ความเกลียดชัง หรือความรุนแรง เป็นต้น การละเมิดสิทธิมนุษยชนสามารถเกิดขึ้นได้ทุกที่และในหลายรูปแบบ ไม่ใช่แค่ในพื้นที่ยากจนเท่านั้น นอกจากผลกระทบจากการระบาดใหญ่และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแล้ว การที่ประเทศต่างๆ ขาดความมุ่งมั่นต่อวาระการพัฒนาที่ยั่งยืน ค.ศ. 2030 และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนก็เป็นส่วนหนึ่งของสาเหตุของการถดถอยด้านสิทธิมนุษยชนทั่วโลก ปัญหาสิทธิมนุษยชนในปัจจุบันอาจต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะได้รับการแก้ไข อย่างไรก็ตาม หากโลกไม่ร่วมมือกันและเร่งดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อประกันสิทธิมนุษยชน ความเสี่ยงที่ความสำเร็จด้านสิทธิมนุษยชนจะถูกลบเลือนก็จะเพิ่มมากขึ้น

ในขณะที่โลกกำลังเผชิญกับความแตกแยกมากมาย ความพยายามพหุภาคีโดยมีคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติเป็นแกนหลัก มีบทบาทสำคัญในการสร้างหลักประกันการเข้าถึงวัคซีนอย่างเท่าเทียม คุณภาพสูง ราคาไม่แพง และทันท่วงทีสำหรับทุกคน แถลงการณ์ของเอกอัครราชทูต เล ถิ เตวี๊ยต มาย เกี่ยวกับสิทธิในการฉีดวัคซีน ได้รับการสนับสนุนอย่างเป็นทางการและการสนับสนุนร่วมจากหลายประเทศ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความชอบธรรมและความเร่งด่วนของความคิดริเริ่มของเวียดนามในการส่งเสริมสิทธิในการฉีดวัคซีน ท่ามกลางความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการระบาดของโรคร้ายแรงมากมาย

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/hoi-dong-nhan-quyen-khoa-54-canh-bao-nguy-co-xoi-mon-thanh-tuu-nhan-quyen-247066.html