จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องลดภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยลงเหลือ 5%

ข้อบกพร่องของกฎหมายภาษี 71

การส่งเสริมการลงทุนในการผลิตปุ๋ยภายในประเทศ การรับประกันการจัดหาปุ๋ยอย่างต่อเนื่องสำหรับ ภาคเกษตรกรรม และการลดการนำเข้าปุ๋ยอย่างค่อยเป็นค่อยไป เป็นนโยบายสำคัญที่มุ่งควบคุมอุปสงค์และอุปทานเมื่อตลาดปุ๋ยผันผวน เพื่อดำเนินการตามนโยบายนี้ ในปี 2557 รัฐสภาได้ออกกฎหมายภาษีฉบับที่ 71 ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2558 วรรค 1 ข้อ 3 ของกฎหมายฉบับที่ 71 กำหนดว่า ปุ๋ย เครื่องจักร และอุปกรณ์เฉพาะทางที่ใช้ในการผลิตทางการเกษตรได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งคาดว่าจะช่วยลดต้นทุนของผลิตภัณฑ์ปุ๋ยและช่วยให้เกษตรกรเพิ่มผลกำไรในการทำการเกษตร

ข้อบกพร่องของกฎหมายภาษีฉบับที่ 71 ส่งผลให้ราคาปุ๋ยสำหรับเกษตรกรเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้กฎหมายภาษีฉบับที่ 71 ได้ไม่นาน ก็พบว่ามีข้อบกพร่องหลายประการ เนื่องจากผู้ผลิตปุ๋ยไม่ได้รับอนุญาตให้หักหรือขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ทำให้ราคาปุ๋ยในประเทศไม่เพียงแต่ไม่ลดลง แต่กลับเพิ่มขึ้น จากสถิติของสมาคมปุ๋ยแห่งเวียดนาม พบว่า นับตั้งแต่มีการบังคับใช้กฎหมายฉบับที่ 71 ในปี 2558 ราคาปุ๋ยไนโตรเจนในประเทศเพิ่มขึ้น 7.2-7.6% ปุ๋ย DAP เพิ่มขึ้น 7.3-7.8% ปุ๋ยซูเปอร์ฟอสเฟตเพิ่มขึ้น 6.5-6.8% และปุ๋ย NPK และปุ๋ยอินทรีย์เพิ่มขึ้น 5.2-6.1%... เมื่อเทียบกับปีที่มีการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ราคาปุ๋ยที่เกษตรกรได้รับก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ส่งผลให้ต้นทุนการลงทุนในการผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้นอย่างมาก... ในขณะเดียวกันก็เป็นอุปสรรคต่อการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ส่งผลกระทบในเชิงลบต่อโครงการลงทุนด้านการผลิตปุ๋ย

ในความเป็นจริง นโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยภายใต้กฎหมายฉบับที่ 71 ในปัจจุบัน ขัดแย้งอย่างสิ้นเชิงกับความคาดหวังเบื้องต้นที่จะลดราคาปุ๋ยและสร้างผลกำไรให้แก่เกษตรกร ไม่เพียงเท่านั้น นโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยในปัจจุบันยังก่อให้เกิดผลเสียอื่นๆ อีกมากมายต่อธุรกิจการผลิตและการค้าปุ๋ยภายในประเทศ ทำให้พวกเขามีความเสี่ยงที่จะเสียเปรียบในตลาดภายในประเทศให้กับปุ๋ยนำเข้า ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาการเกษตรอย่างยั่งยืน…

เกษตรกรหวังว่าจะมีนโยบายกำหนดราคาปุ๋ยที่เป็นธรรมในเร็ววัน เพื่อลดต้นทุนการผลิต

เกษตรกรกำลังประสบปัญหาเนื่องจากราคาปุ๋ยสูงขึ้น

หลังจากที่กฎหมายภาษีฉบับที่ 71 มีผลบังคับใช้ ราคาปุ๋ยก็พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยแตะระดับสูงสุดในปี 2022 ในขณะเดียวกัน ราคาผลผลิตทางการเกษตรที่ผันผวนและการเพิ่มขึ้นโดยทั่วไปของต้นทุนการผลิต ทำให้เกษตรกรผู้ซึ่งผูกพันกับที่ดินทำกินของตนอย่างลึกซึ้งต้องตกอยู่ในภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออก: "การละทิ้งมันน่าเสียดาย แต่การทำต่อไปก็เป็นภาระ"...

นายฟาน วัน มินห์ (ตำบลหวงบิ่ญ อำเภอหวงเค จังหวัดฮาติ๋ง ) กล่าวว่า ปัจจุบันครอบครัวของเขาปลูกข้าว 7 ซาว (แต่ละซาวในภาคกลางของเวียดนามเทียบเท่ากับ 500 ตารางเมตร) และพืชผลอื่นๆ อีก 4 ซาว เป็นเวลานานแล้วที่ครอบครัวของเขาใช้ปุ๋ยเคมีจากบริษัทในประเทศ จากการคำนวณของนายมินห์ ข้าว 1 ซาว ให้ผลผลิตข้าวเปลือกประมาณ 1.5-2 ควินทัล ขายได้ประมาณ 1.2 ล้านดง ในจำนวนนี้ ต้นทุนปุ๋ยเคมี เช่น NPK ไนโตรเจน โพแทสเซียม และสารเคมี คิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่ง ส่วนที่เหลือเป็นต้นทุนเมล็ดพันธุ์ ค่าเช่าเครื่องจักร และค่าใช้จ่ายอื่นๆ หลังจากหักค่าใช้จ่ายทั้งหมดแล้ว กำไรที่เหลือจึงน้อยมาก แทบจะพอใช้จ่ายในชีวิตประจำวัน

นายมินห์กล่าวว่า "การทำเกษตรกรรมเป็นงานหนักมาหลายชั่วอายุคนแล้ว ถ้าหากราคาสินค้าเกษตร เช่น ปุ๋ยและยาฆ่าแมลงถูกลง เราคงมีความสุขมาก และชีวิตของเราก็จะดีขึ้น"

ธุรกิจปุ๋ยต้องการหักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าเพื่อลดแรงกดดันต่อราคาสินค้า

นางเหงียน ง็อก เฮียน (อายุ 56 ปี อาศัยอยู่ในอำเภอแทงห์เถื่ออัน จังหวัดซ็อกจาง ) กล่าวว่า เนื่องจากราคาปุ๋ยสูง ทำให้เกษตรกรเสียเปรียบอย่างมาก หากลดปริมาณปุ๋ยในช่วงการใส่ปุ๋ยรองพื้นและใส่ปุ๋ยเพิ่มเติม ต้นข้าวจะเจริญเติบโตช้า เมล็ดข้าวไม่แข็งแรง ส่งผลให้ผลผลิตต่ำ หากใส่ปุ๋ยมากเกินไป ก็จะทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น ไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ส่งผลกระทบต่อรายได้ของเกษตรกร นางเฮียนหวังว่าจะมีนโยบายลดราคาปุ๋ยที่เหมาะสมและมีเสถียรภาพ เพื่อให้เกษตรกรได้รับประโยชน์

ในความเป็นจริง การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มส่งผลกระทบอย่างมากต่อเกษตรกร โดยเฉพาะในช่วงที่ราคาสินค้าเกษตรพุ่งสูงขึ้น เช่นในปี 2022 ทำให้พวกเขาต้องลดพื้นที่เพาะปลูกหรือเลิกปลูกพืชไปเลย นอกจากนี้ การเพิ่มขึ้นของต้นทุนการผลิตทางการเกษตรอื่นๆ เช่น ค่าแรงและยาฆ่าแมลง ประกอบกับราคาสินค้าเกษตรที่ผันผวน ยิ่งทำให้เกษตรกรเผชิญกับความยากลำบากมากยิ่งขึ้น

ภาคธุรกิจและเกษตรกรกำลังเผชิญกับความยากลำบากไปพร้อมๆ กัน

ในความเป็นจริง นโยบาย "การให้สิทธิพิเศษ" – การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การนำเข้า การผลิต การค้าส่ง และการขายปลีกให้กับผู้บริโภค ตามที่ระบุไว้ในกฎหมายภาษีฉบับปัจจุบัน (ฉบับที่ 71) – ได้กลายเป็นรูปแบบหนึ่งของ "การเลือกปฏิบัติ" ต่อผู้ผลิตปุ๋ยในประเทศ

ประการแรก ธุรกิจต่างๆ ประสบปัญหาเนื่องจากไม่ได้รับอนุญาตให้หักหรือขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าสำหรับสินค้าและบริการที่ใช้ในการผลิตปุ๋ย ตลอดจนการลงทุนในการขยายการผลิตและการจัดหาเทคโนโลยี เครื่องจักร และอุปกรณ์ใหม่ๆ ภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าเหล่านี้จะต้องรวมอยู่ในต้นทุนการผลิต ซึ่งนำไปสู่ต้นทุนการผลิตที่เพิ่มขึ้น ยอดขายลดลง สินค้าคงคลังเพิ่มขึ้น และท้ายที่สุดกำไรลดลง

บริษัทผลิตปุ๋ยในประเทศกำลังสูญเสียส่วนแบ่งการตลาดของตนเอง

ในทางกลับกัน เมื่อราคาปุ๋ยในประเทศสูงขึ้น จะส่งผลให้การบริโภคลดลงและสินค้าคงคลังเพิ่มขึ้น ในขณะที่สถานการณ์กลับตรงกันข้ามสำหรับปุ๋ยนำเข้า ปุ๋ยนำเข้าจากประเทศในภูมิภาคส่วนใหญ่ไม่มีภาษีนำเข้าและมีต้นทุนวัตถุดิบในการผลิตปุ๋ยต่ำมาก ทำให้ได้เปรียบในการแข่งขันและทำให้ผู้ผลิตปุ๋ยในประเทศเสียเปรียบในตลาดของตนเอง

ดังนั้น ธุรกิจการผลิตในประเทศจึงหวังว่าปุ๋ยจะได้รับการนำกลับมาอยู่ภายใต้ระบบภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) อีกครั้ง เพราะหากเป็นเช่นนั้น ธุรกิจต่างๆ จะสามารถลดต้นทุนการผลิต เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ลงทุนในเทคโนโลยีใหม่ๆ และช่วยให้เกษตรกรเพิ่มผลผลิตทางการเกษตรได้อย่างคุ้มค่า…

ควรลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยลงเหลือ 5% โดยเร็วที่สุด

ศาสตราจารย์ ดร. โง ตรี ลอง นักเศรษฐศาสตร์ ได้วิเคราะห์ข้อบกพร่องของกฎหมายภาษีฉบับที่ 71 โดยระบุว่า การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยภายใต้กฎหมายภาษีฉบับที่ 71 ในปัจจุบัน ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อธุรกิจและเกษตรกรเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและผลผลิตทางการเกษตรในเวียดนามด้วย

เขาอธิบายอย่างชัดเจนดังนี้: ราคาสูงที่เกิดจากนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มที่ไม่สมเหตุสมผล ทำให้ปุ๋ยในประเทศเสียเปรียบเมื่อเทียบกับปุ๋ยนำเข้าซึ่งได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี ในความเป็นจริง ผู้ผลิตปุ๋ยในภูมิภาค รวมถึงผู้ที่ใช้เทคโนโลยีล้าสมัย กำลังได้รับการสนับสนุนให้เข้ามามีฐานที่มั่นในตลาดเวียดนาม สิ่งนี้ไม่เพียงแต่เป็นอุปสรรคต่ออุตสาหกรรมปุ๋ยในประเทศเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อผลผลิตทางการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยใช้เทคโนโลยีล้าสมัยและต้นทุนต่ำจะทำลายสิ่งแวดล้อมและผลผลิตทางการเกษตรอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งเป็นภัยคุกคามอย่างมากต่อภาคเกษตรกรรมของเวียดนาม

ในระยะยาว การพึ่งพาปุ๋ยเคมีนำเข้าไม่สามารถรับประกันการพัฒนาการเกษตรที่ยั่งยืนได้ ส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างอุตสาหกรรม การเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท และกระทบต่อความมั่นคงทางอาหารของประเทศ

รองศาสตราจารย์ ดร. Ngo Tri Long เสนอแนะว่าจำเป็นต้องรวมปุ๋ยเคมีไว้ในหมวดภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรมและเท่าเทียมกันระหว่างผู้ผลิตในประเทศและปุ๋ยเคมีนำเข้า ซึ่งจะนำมาซึ่งประโยชน์ที่จับต้องได้ต่อภาคเกษตรกรรมและเกษตรกร และช่วยกระตุ้นการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมในระดับท้องถิ่นและประเทศโดยรวม

รองศาสตราจารย์ ดร. โง ตรี ลอง - ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์

ในส่วนของอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ย รองศาสตราจารย์ ดร. Ngo Tri Long เสนออัตรา 5% ว่าเหมาะสมที่สุด เนื่องจากผู้ผลิตปุ๋ยจะลดภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าได้ 7-8% และต้นทุนการผลิตปุ๋ยจะลดลง 2-3% ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำหรับราคาขายที่ต่ำลง และท้ายที่สุดจะเป็นประโยชน์ต่อภาคเกษตรกรรมและเกษตรกร

ดร.ฟุง ฮา รองประธานและเลขาธิการสมาคมปุ๋ยแห่งเวียดนาม กล่าวว่า กฎหมายภาษีฉบับที่ 71 "มีส่วน" ทำให้ปุ๋ยปลอมและปุ๋ยที่ไม่ได้มาตรฐานแพร่หลายมากขึ้น เป็นเวลานานแล้วที่ปุ๋ยปลอมและปุ๋ยที่ไม่ได้มาตรฐานถือเป็นปัญหาสำคัญในการผลิตทางการเกษตร เพื่อแก้ไขปัญหาและสร้างเงื่อนไขให้ภาคอุตสาหกรรมปุ๋ยในประเทศสามารถดำรงอยู่และพัฒนาได้อย่างมั่นคงและยั่งยืน และเพื่อสร้างความเป็นธรรมระหว่างธุรกิจการผลิตและการนำเข้า ดร.ฟุง ฮา จึงเสนอแนะว่าควรเร่งดำเนินการเปลี่ยนสถานะปุ๋ยจากที่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มไปเป็นต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม

ดร.ฟุง ฮา

นายเหงียน วัน ฟุง ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีอาวุโสและอดีตผู้อำนวยการกรมบริหารภาษีวิสาหกิจขนาดใหญ่ กล่าวเพิ่มเติมว่า เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม สนับสนุนเกษตรกรซึ่งเป็นกลุ่มที่เปราะบางที่สุดในสังคม และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร การเก็บภาษีปุ๋ยในอัตรา 5% จึงเป็นแนวทางที่เหมาะสมที่สุด อย่างไรก็ตาม นายฟุงกล่าวว่า ต้องกล่าวอย่างตรงไปตรงมาด้วยว่า "เมื่อมีการเก็บภาษี 5% ราคาปุ๋ยก็จำเป็นต้องลดลงตามไปด้วย (นอกเหนือจากปัจจัยอื่นๆ เช่น ราคาในตลาดโลกหรือราคาวัตถุดิบ...)"

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้ดำเนินนโยบายส่งเสริมการลงทุนในการพัฒนาการผลิตปุ๋ยคุณภาพสูงภายในประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างความมั่นคงด้านแหล่งปุ๋ยสำหรับการเกษตรและลดการนำเข้าปุ๋ยลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป นี่เป็นหนึ่งในนโยบายสำคัญที่ช่วยให้รัฐบาลควบคุมอุปสงค์และอุปทานเมื่อตลาดปุ๋ยผันผวน ดังนั้น จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องแก้ไขข้อบกพร่องของนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มภายใต้กฎหมายฉบับที่ 71 เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคเกษตรกรรม เกษตรกร และอุตสาหกรรมการผลิตปุ๋ยภายในประเทศ

ที่มา: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov