การแก้ไขการละเมิดในด้านที่ดิน สิ่งแวดล้อม และทรัพยากรน้ำ

(QBĐT) - จากการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน สิ่งแวดล้อม และทรัพยากรน้ำของหน่วยงานต่าง ๆ ในจังหวัด สำนักงานผู้ตรวจการของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ปัจจุบันคือสำนักงานผู้ตรวจการของกรม การเกษตร และสิ่งแวดล้อม) ได้ค้นพบการละเมิดหลายประการ และได้ร้องขอให้หน่วยงานที่ละเมิดดำเนินการแก้ไขและปราบปรามโดยเร็วที่สุด

สำนักงานตรวจสอบกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (DONRE) ได้ทำการตรวจสอบโครงการจำนวน 4 โครงการของ 3 หน่วยงาน ได้แก่ บริษัท CP Vietnam Livestock Joint Stock Company (ได้แก่ บริษัท Vietnam High-Tech Aquaculture Company Limited - สาขา 1 และบริษัท Vietnam High-Tech Aquaculture Company Limited - สาขา 2 ใน Quang Binh ซึ่งทั้งสองบริษัทดำเนินการในเขต Le Thuy); บริษัท Nam Sao Aquaculture Joint Stock Company (ดำเนินการในเขต Bo Trach) และบริษัท Duc Toan Company Limited (ท่าเรือน้ำลึก Duc Toan - ดำเนินการในเขต Tuyen Hoa)

จากการตรวจสอบภาคส่วนที่ดินของบริษัท CP Vietnam Livestock Joint Stock Company - Branch 2 ใน Quang Binh (ดำเนินโครงการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำผลิตกุ้งขาวปลอดโรค) พบว่าขณะตรวจสอบ ที่ดิน ^{จำนวน 261,548 ตร.ม.} ยังไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์ (แม้ว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะอนุมัติระยะเวลาการใช้ที่ดินเนื่องจากละเมิดความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ) ซึ่งฝ่าฝืนบทบัญญัติในมาตรา 81 วรรค 8 พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567

จากการตรวจสอบพบว่าที่ท่าเรือน้ำลึก บริษัท ดุ๊คโตน จำกัด มีการกระทำผิดหลายกรณี

สำหรับบริษัทจดทะเบียนจำกัด Nam Sao Seafood : ในปี 2566 บริษัทได้ดำเนินการเวนคืนที่ดิน (แปลงที่ 16 แผนที่แผ่นที่ ² พื้นที่ 857 ตร.ม. ตามคำสั่งเวนคืนที่ดินหมายเลข 3619/QD-UBND ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2566 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด) แต่ยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทะเบียนเปลี่ยนแปลงเพื่อลงนามสัญญาเช่าที่ดินฉบับใหม่ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากการตรวจสอบบริษัท ดุกโตน จำกัด พบว่าบริษัทดังกล่าวไม่ได้ชำระค่าเช่าที่ดินเพียงพอ มีหนี้ค้างชำระรวมกันกว่า 62.9 ล้านดอง ฝ่าฝืนบทบัญญัติในมาตรา 31 วรรค 3 พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567

ในด้านสิ่งแวดล้อม พบว่าบริษัท Duc Toan จำกัด และบริษัท CP Vietnam Livestock Joint Stock Company - Branch 1 ใน Quang Binh แม้ว่าหน่วยงานต่างๆ จะดำเนินขั้นตอนการขอใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม (ได้ส่งเอกสารไปแล้ว) แต่ในขณะที่ทำการตรวจสอบ หน่วยงานต่างๆ กลับไม่มีใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมตามที่กำหนดไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ท่าเรือ Duc Toan Inland Waterway ของบริษัท Duc Toan จำกัด มีขยะอันตรายเกิดขึ้นจำนวนมาก แต่บริษัทไม่ได้ลงนามในสัญญากับหน่วยงานบำบัดขยะอันตราย และจัดเก็บไว้ที่หน่วยงานดังกล่าวเกินเวลาที่กำหนด ซึ่งถือเป็นการฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ในส่วนของทรัพยากรน้ำ การตรวจสอบยังพบอีกว่า บริษัท ซีพี เวียดนาม ไลฟ์สต็อค จอยท์ สต็อก จำกัด สาขา 1 ในกวางบิ่ญ ไม่มีแผนจะถมบ่อน้ำที่เจาะไว้ในกรณีที่ไม่จำเป็นตามกฎหมาย

สำนักงานตรวจสอบของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสรุปว่าความรับผิดชอบสำหรับการละเมิดดังกล่าวข้างต้นอยู่ที่ประธานกรรมการหรือกรรมการของบริษัทที่เป็นเจ้าของสถานประกอบการที่ละเมิดดังกล่าวข้างต้น จากการค้นพบการละเมิด สำนักงานตรวจสอบของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้บังคับให้หน่วยงานที่ละเมิดใช้มาตรการแก้ไขและมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย หากหน่วยงานเหล่านั้นจงใจไม่แก้ไขสถานการณ์ภายในกำหนดเวลา หน่วยงานเหล่านั้นจะถูกดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามระเบียบข้อบังคับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่ความคืบหน้าในการใช้ที่ดิน (พื้นที่ 261,548 ตร.ม.) ของบริษัท CP Vietnam Livestock Joint Stock Company - Branch 2 ใน Quang Binh ล่าช้า ทีมตรวจสอบแนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาเรียกคืนที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ข้อสรุปการตรวจสอบกำหนดให้ผู้อำนวยการหน่วยงานที่ถูกตรวจสอบแก้ไขการละเมิดที่ระบุทันทีและรายงานผลการดำเนินการไปยังกรมตรวจสอบการเกษตรและสิ่งแวดล้อมก่อนวันที่ 30 พฤษภาคม 2568

โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อสรุปการตรวจสอบเน้นย้ำถึงข้อกำหนดว่า บริษัท Nam Sao Seafood Joint Stock Company จะต้องจดทะเบียนการเปลี่ยนแปลงที่ดินและลงนามในสัญญาเช่าที่ดินใหม่ตามระเบียบข้อบังคับ บริษัท Duc Toan Company Limited จะต้องชำระค่าเช่าที่ดินค้างชำระทั้งหมดมากกว่า 62.9 ล้านดองตามประกาศของหน่วยงานภาษี รวบรวม จัดเก็บ และบำบัดของเสียอันตรายตามระเบียบข้อบังคับ (ต้องไม่จัดเก็บเกิน 12 เดือน ในกรณีที่จัดเก็บเกิน 12 เดือน ต้องมีรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรถึงหน่วยงานที่มีอำนาจตามระเบียบข้อบังคับ)

ในขณะเดียวกัน บริษัท Duc Toan จำกัด และ CP Vietnam Livestock Joint Stock Company - Branch 1 ใน Quang Binh จำเป็นต้องเร่งดำเนินการจัดเตรียมเอกสารเพื่อเสนอขอปรับปรุงใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาออกใบอนุญาตตามระเบียบข้อบังคับได้ บริษัท Nam Sao Seafood Joint Stock Company และ CP Vietnam Livestock Joint Stock Company - Branch 2 ใน Quang Binh จะต้องใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำตามกฎหมาย ชำระค่าธรรมเนียมและค่าบริการทั้งหมดตามกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการ ชำระภาษีทรัพยากรน้ำ ค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิในการใช้ประโยชน์ และปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินอื่นๆ บริษัท CP Vietnam Livestock Joint Stock Company - Branch 1 ใน Quang Binh จะต้องถมบ่อน้ำตามระเบียบข้อบังคับ

พร้อมกันนี้ ผู้ตรวจการของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้แนะนำให้ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสั่งการให้หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้กรมดังกล่าวพิจารณาให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาเรียกคืนที่ดิน ^{จำนวน 261,548 ตร.ม.} จากบริษัท ซีพี เวียดนาม ไลฟ์สต็อค จอยท์ สต็อก - สาขา 2 ในกวางบิ่ญ เนื่องจากการใช้ที่ดินตามที่กำหนดไว้ในข้อ 8 มาตรา 81 กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ล่าช้า สั่งการให้หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้กรมดังกล่าวดำเนินการแนะนำและเร่งรัดหน่วยงานที่ละเมิดกฎให้ดำเนินการจัดทำเอกสารเพื่อขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม ใบอนุญาตปล่อยน้ำเสียลงแหล่งน้ำ และใบอนุญาตใช้ประโยชน์จากน้ำใต้ดินและน้ำผิวดินตามที่กำหนดต่อไป ตลอดจนติดตาม เร่งรัด และแนะนำหน่วยงานที่ละเมิดกฎให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเคร่งครัดในระหว่างกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

บุ้ย ทานห์

ที่มา: https://www.baoquangbinh.vn/phap-luat/202503/chan-chinh-sai-pham-trong-linh-vuc-dat-dai-moi-truong-tai-nguyen-nuoc-2225233/