การแทรกวิชา 'สมัครใจ' เข้าไปในหลักสูตรหลัก ถือเป็นการฝ่าฝืนกฎระเบียบ

พี จะต้องสอนวิชาบังคับทั้งหมดในหลักสูตร

ผู้อำนวยการไท วัน ไท กล่าวว่า การออกแบบหลักสูตร การศึกษา ทั่วไป ปี 2561 มี "กรอบการทำงาน" และ "เปิดกว้าง" "กรอบการทำงาน" คือหลักการแรกที่ต้องนำไปปฏิบัติอย่างเต็มที่ เพื่อให้มั่นใจว่าหลักสูตรมีมาตรฐานและข้อบังคับที่ถูกต้อง "เปิดกว้าง" หมายความว่า โรงเรียนมีสิทธิ์ออกแบบแผนการสอนของตนเอง สามารถเพิ่มเนื้อหาบางส่วนได้ แต่ต้องใช้มาตรฐานของบุคลากรของตนเองในการดำเนินการ ไม่ใช้อิทธิพลจากภายนอก

Bộ GD-ĐT: Chèn môn 'tự nguyện' vào chính khóa là sai quy định - Ảnh 1. — ผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาประถมศึกษา ไทย วัน ไท

ตัวอย่างเช่น ครู A ได้รับมอบหมายให้สอนภาษาเวียดนามและต้องสอน 10 คาบต่อสัปดาห์ แต่มาตรฐานของครูประถมศึกษาคือ 23 คาบต่อสัปดาห์ หากครู A เพิ่งสอน 20 คาบต่อสัปดาห์ ใน 3 คาบที่เหลือ ครู A สามารถจัดกิจกรรมการเรียนรู้เชิงประสบการณ์และภาคปฏิบัติให้กับนักเรียน เพื่อให้มั่นใจว่านักเรียนจะเข้าใจความรู้ที่ได้เรียนรู้ 3 คาบนั้นอยู่ในเกณฑ์มาตรฐานการสอนของครูท่านนั้น

ยกตัวอย่างเช่น ในชั้นเรียนคณิตศาสตร์ ครูมีหน้าที่นำ STEM เข้ามาผสมผสานกับการสอน เพื่อให้นักเรียนเข้าใจ นำไปใช้ และมีความกระตือรือร้นมากขึ้น ตามเจตนารมณ์ของโครงการการศึกษาทั่วไป ปี 2561 อย่างไรก็ตาม หากโรงเรียนมอบหมายให้หน่วยงานภายนอกใช้เวลาเรียนปกติในการจัดการศึกษา STEM และเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียน ถือเป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้อง

นายไท วัน ไท ผู้อำนวยการกรมการประถมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม)

สำหรับโรงเรียนประถมศึกษา หลักสูตรการศึกษาทั่วไป ปี 2561 กำหนดการเรียนการสอนวันละ 2 คาบ โดยจำนวนคาบเรียนที่กำหนดไว้คือ 7 คาบต่อวัน ซึ่งในความเป็นจริงแล้ว การจัดการเรียนการสอนวันละ 7 คาบเช่นนี้ ทำให้เวลาเรียนของนักเรียนในวันนั้นไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ ตัวอย่างเช่น 4 คาบในช่วงเช้าจะสิ้นสุดเวลา 10.30 น. และ 3 คาบในช่วงบ่ายจะสิ้นสุดเวลาประมาณ 15.30 น. ช่วงเวลาเหล่านี้คือช่วงเวลาหลักที่โรงเรียนไม่ว่าจะออกแบบอย่างไร จะต้องสอนวิชาบังคับทั้งหมด นักเรียนต้องได้รับการรับประกันว่าจะได้รับการศึกษาอย่างเท่าเทียมกัน ซึ่งเป็นความรับผิดชอบของโรงเรียน

Bộ GD-ĐT: Chèn môn 'tự nguyện' vào chính khóa là sai quy định - Ảnh 2. — โรงเรียนจะต้องจัดชั้นเรียนปกติ 7 ชั้นเรียนต่อวันสำหรับนักเรียนระดับประถมศึกษา

เมื่อครูสอนครบ 7 คาบต่อวันแล้วแต่ยังไม่สามารถบรรลุมาตรฐานชั่วโมงการสอนทั้งหมด โรงเรียนจะต้องออกแบบกิจกรรมเพิ่มเติมและใช้ทรัพยากรของตนเองเพื่อดำเนินการดังกล่าว

ดังนั้น กิจกรรมเสริมนี้จึงมีสองสถานการณ์ หนึ่งคือครูมีโควต้าและต้องใช้โควต้าทั้งหมด อีกสถานการณ์หนึ่งคือการสอนอย่างเข้มข้นตามความต้องการของผู้เรียน เช่น การเรียนภาษาอังกฤษกับชาวต่างชาติ การส่งเสริมการศึกษาศิลปะ พลศึกษา กีฬา ฯลฯ ในสถานการณ์การสอนเสริมที่สองนี้ จะต้องออกแบบตามความต้องการของนักเรียนแต่ละคน ไม่ใช่การจัดการเรียนการสอนตามหน่วยชั้นเรียน และต้องสอนนอกเวลาเรียนปกติ โปรแกรมได้รับการออกแบบตาม "กรอบ" และ "เปิด" เช่นนั้น

การจัดการระหว่างทั่วไปและภายนอกตึงเครียดมาก!

นายเหงียน เป่า ก๊วก รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว เมืองถั่นเนียน ว่า จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างบทเรียนหลักตามระเบียบของโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 ที่เป็นบทเรียน "ยาก" และ "อื่นๆ" (เนื้อหาวิชา "สมัครใจ" ที่ผู้สื่อข่าวกล่าวถึง) ที่เป็นกิจกรรมเสริม เสริมเนื้อหาตามโครงการ และต้องพิจารณาแยกกัน

นอกจากบทเรียนหลักแล้ว ยังมีการเสริมหลักสูตรของโรงเรียนด้วย ซึ่งรวมถึงกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับทักษะต่างๆ เช่น โครงการต่างๆ เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศ หรือภาษาต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม การจัดระบบการเรียนการสอนค่อนข้างรัดกุม ระหว่างหลักสูตรทั่วไปและหลักสูตรภายนอก มีบางสิ่งที่แยกออกจากกันไม่ได้ ขึ้นอยู่กับสภาพความเป็นจริงของแต่ละโรงเรียน" คุณเหงียน บ๋าว ก๊วก กล่าว

ทุย หาง

เวลาเรียนปกติเป็นสิทธิที่ “ไม่สามารถโอนให้ผู้อื่นได้” ของนักเรียน

แล้วเราจะเข้าใจได้ไหมว่า 7 บทเรียนหลักนั้น “ไม่สามารถละเมิดได้” โรงเรียนทุกแห่งจะต้องปฏิบัติตาม สอนอย่างถูกต้องและเพียงพอเพื่อให้แน่ใจว่านักเรียนมีสิทธิ และไม่สามารถนำเนื้อหาที่เชื่อมโยงกับภายนอกเข้ามาใช้ในการสอนและเรียกเก็บเงินนักเรียนได้?

ใช่ครับ 7 บทเรียนนั้นเป็นสิทธิของนักเรียนที่ต้องได้รับการรับประกัน นักเรียนทุกคนต้องเรียนรู้อย่างเท่าเทียมกัน

จากมุมมองของมืออาชีพ คุณคิดอย่างไรเกี่ยวกับการที่โรงเรียนเชื่อมโยงกันเพื่อสอนทักษะชีวิตและ STEM ในช่วงเวลาเรียนปกติสำหรับนักเรียนระดับประถมศึกษา?

อย่างที่ผมได้กล่าวไปแล้ว การเรียนภาคบังคับวันละ 7 บทเรียนเป็นสิทธิของนักเรียนและโรงเรียนต้องทำให้ได้ อย่างไรก็ตาม การบูรณาการทักษะชีวิตและ STEM เข้ากับวิชาหลักเป็นความรับผิดชอบของครูและโรงเรียน ยกตัวอย่างเช่น ในวิชาคณิตศาสตร์ ครูมีหน้าที่ในการบูรณาการ STEM เข้ากับการสอน เพื่อให้นักเรียนเข้าใจ นำไปใช้ และรู้สึกตื่นเต้นมากขึ้นตามเจตนารมณ์ของโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 อย่างไรก็ตาม หากโรงเรียนมอบหมายให้หน่วยงานภายนอกใช้บทเรียนหลักในการจัดการศึกษา STEM และเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักเรียน นั่นถือเป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้อง

การบูรณาการ STEM เข้ากับวิชาหลักคือสิ่งที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกำลังกำกับดูแลและสนับสนุนให้สถาบันต่างๆ นำไปปฏิบัติ โดยกำหนดให้ครูในโรงเรียนนำเนื้อหาการศึกษา STEM ไปใช้ในวิชาหลัก กิจกรรม STEM Experience จะจัดขึ้นผ่านชมรมหลังเลิกเรียน โดยพิจารณาความต้องการของนักเรียนเป็นหลัก

การจัดการตามกรอบโครงการมีพื้นฐานทางกฎหมายและเอกสารแนวทางที่ชัดเจนมาก ส่วนที่เปิดกว้างในปัจจุบันมีการบริหารจัดการอย่างไรครับ

ประการแรก ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2557 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกหนังสือเวียนที่ 04 เกี่ยวกับการจัดการการศึกษาทักษะชีวิตและกิจกรรมนอกหลักสูตร ยกตัวอย่างเช่น การสอนภาษาอังกฤษให้กับชาวต่างชาติ จำเป็นต้องพิจารณาถึงการสืบทอดและความเหมาะสมกับหลักสูตรหลักของโรงเรียน เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่นักเรียนต้องเรียนซ้ำซ้อน เสียค่าธรรมเนียม และกดดันนักเรียน หนังสือเวียนที่ 04 ระบุว่า การจัดการและการประเมินเนื้อหานี้เป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ดังนั้น สถานที่ใดๆ ที่ดำเนินการสอนร่วมกันในโรงเรียนต่างๆ จะต้องมีเครื่องมือในการบริหารจัดการและติดตามผล หากสถานที่ใดทำผิดหรือทำผิด ต้องได้รับการประณามและแก้ไขโดยทันที

จากการพิจารณาเมื่อเร็ว ๆ นี้ ผมคาดว่าโรงเรียนบางแห่งอาจทำผิดพลาดในกระบวนการนี้ เมื่อรวมเนื้อหาทางการศึกษาที่เชื่อมโยงเข้าด้วยกัน พวกเขาไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าเนื้อหาและกิจกรรมทางการศึกษาจะอยู่ที่ไหน หากจัดไว้ในเวลาเรียนปกติ ย่อมขัดต่อกฎระเบียบของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในหนังสือเวียนที่ 04 หน่วยงานบริหารของรัฐในพื้นที่ที่โรงเรียนตั้งอยู่ต้องดำเนินการตรวจสอบและชี้แจงเนื้อหาเหล่านั้นให้ชัดเจน

Bộ GD-ĐT: 'Chèn môn 'tự nguyện' vào chính khóa là sai quy định' - Ảnh 5. — ตารางเรียนของโรงเรียนประถมศึกษาจะรวมวิชา "อาสาสมัคร" เช่น STEM ทักษะชีวิต...

ในปี พ.ศ. 2564 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ลงวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2564 ว่าด้วยการบริหารจัดการสถานศึกษาก่อนวัยเรียนและสถานศึกษาทั่วไปของรัฐ ซึ่งมาตรา 6 วรรค 2 ระบุว่า ในระหว่างการดำเนินการตามแผนการศึกษาของโรงเรียน โรงเรียนมีสิทธิสำรวจและร่วมมือกับหน่วยงานภายนอกเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้เรียน มาตรา 3 วรรค 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ กำหนดให้เงินทุนที่รวบรวมได้จากกิจกรรมร่วมกันเหล่านี้ต้องดำเนินการตามอัตราการรวบรวมของสภาประชาชนในท้องถิ่น ดังนั้น สภาประชาชนในท้องถิ่นนั้นจะต้องมีมติเฉพาะเรื่องที่สามารถรวมเนื้อหาและโปรแกรมต่างๆ ไว้ในโรงเรียนได้ มาตรา 24 วรรค 2 วรรค 18 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดสำรวจพื้นที่เพื่อเสนอต่อสภาประชาชนเพื่อออกมติเกี่ยวกับรายชื่อบริการทางการศึกษาที่จะรวมอยู่ในโรงเรียนและช่วงราคา

ยกตัวอย่างเช่น การสอนภาษาอังกฤษให้กับชาวต่างชาติในโรงเรียน จะมีการกำหนดกรอบราคาอย่างเป็นระบบเพื่อช่วยลดค่าเล่าเรียนของนักเรียนเมื่อเทียบกับนักเรียนที่เรียนในศูนย์นอกโรงเรียน ค่าใช้จ่ายด้านสิ่งอำนวยความสะดวกจะลดลงเนื่องจากการใช้ห้องเรียนของโรงเรียนเอง และการบริหารจัดการและองค์กรของโรงเรียน

การประกาศรายชื่อตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 มีวัตถุประสงค์เพื่อบริหารจัดการและลดค่าใช้จ่ายให้น้อยที่สุดสำหรับผู้เรียนในการนำโครงการร่วมเข้าสู่โรงเรียน หากท้องถิ่นไม่ใส่ใจในเรื่องนี้ ก็เท่ากับว่าไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐอย่างเต็มที่ และโรงเรียนที่สังกัดตนเองก็มีความรับผิดชอบสองทางเช่นกัน

ทบทวนกระบวนการดำเนินการ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะส่งเอกสารไปยังหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อขอรายงานผลการปฏิบัติงานด้านการบริหารจัดการของรัฐตามระเบียบข้างต้น พร้อมทั้งตรวจสอบว่ามีปัญหาใดๆ ในกระบวนการดำเนินการหรือไม่ และเสนอแนะแนวทางเพิ่มเติมหรือแก้ไขเพิ่มเติม หากหนังสือเวียนที่ 04 หลังจากดำเนินการมาเกือบ 10 ปี มีบทบัญญัติที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป หน่วยงานต่างๆ ของกระทรวงจะประเมินและเพิ่มเติมหรือแก้ไขเพิ่มเติมหากจำเป็น

นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นศึกษาพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ของรัฐบาล เพื่อนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง เพื่อบริหารจัดการและแก้ไขโรงเรียนในกิจกรรมความร่วมมือทางการศึกษา กระทรวงฯ จะอ้างอิงรายงานสถานะการบริหารจัดการและข้อเสนอของหน่วยงานท้องถิ่นตามเอกสารต่างๆ เช่น หนังสือเวียนที่ 04 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 เพื่อออกคำสั่งหรือแก้ไข หรือเสนอให้แก้ไขกฎระเบียบให้เหมาะสมกับความเป็นจริงมากยิ่งขึ้น

ลิงค์ที่มา