50 ปีแห่งการก่อสร้างและพัฒนาจังหวัดนิญบิ่ญ

ในช่วงปีแรกๆ ของการก่อตั้ง โครงสร้างองค์กรของกรมคุ้มครองป่า นิญบิ่ญ ประกอบด้วยข้าราชการและพนักงานสาธารณะเพียง 25 คน รวมถึงผู้มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรี 1 คน ผู้มีวุฒิระดับกลาง 4 คน และที่เหลือได้รับการโยกย้ายจากคนงานป่าไม้หรือจากภาคส่วนอื่น จนถึงขณะนี้ โครงสร้างองค์กรของกรมคุ้มครองป่านิญบิ่ญได้รับการรวบรวมและปรับปรุงใหม่ รวมถึงกรมเฉพาะทาง 2 กรม หน่วยงานในสังกัด 5 แห่ง และคณะกรรมการจัดการป่าเพื่อการใช้งานพิเศษ Hoa Lu - Van Long 1 แห่ง โดยมีเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด 64 คน โดย 18 คนมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาโท 39 คนมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรี 4 คนมีวุฒิการศึกษาระดับวิทยาลัยและระดับกลาง และ 3 คนมีวุฒิการศึกษาระดับประถมศึกษา ความสามารถและคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะในกรมได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นเรื่อยๆ เพื่อให้ตอบสนองความต้องการในการทำงานในสถานการณ์ใหม่ได้ดียิ่งขึ้น

จังหวัดนิญบิ่ญเป็นจังหวัดหนึ่งทางตอนใต้ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำไนล์ตอนเหนือ มีพื้นที่ป่าทั้งหมดและพื้นที่ที่ไม่ใช่ป่า 30,484 เฮกตาร์ คิดเป็นมากกว่า 20% ของพื้นที่ธรรมชาติของจังหวัด พื้นที่ป่าทั้งหมดของจังหวัดคือ 27,209.18 เฮกตาร์ อัตราการครอบคลุมคือ 19.62% โดยมีป่าทั้ง 3 ประเภท ได้แก่ ป่าเพื่อการใช้งานพิเศษ ป่าเพื่อการอนุรักษ์ และป่าเพื่อการผลิต แม้ว่าพื้นที่ป่าของจังหวัดนิญบิ่ญจะไม่ใหญ่นัก แต่ก็มีบทบาทและคุณค่าสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัด

นอกจากคุณค่าของการปกป้อง คุ้มครองสิ่งแวดล้อม คุ้มครองความหลากหลายทางชีวภาพแล้ว ป่าไม้ยังเป็นทรัพยากรที่มีค่าสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงนิเวศด้วยโครงการป่าวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และสิ่งแวดล้อม Hoa Lu ซึ่งเป็นฐานสำคัญของกลุ่มทัศนียภาพ Trang An ที่ได้รับการยกย่องจาก UNESCO ให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกในปี 2014 เขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำ Van Long ได้รับการยอมรับจาก Guinness Book of Records ว่ามีประชากรลิง Delacour มากที่สุดในเวียดนาม (2010) ในปี 2019 ได้รับการยอมรับจากโลกให้เป็น Ramsa แห่งที่ 2,360 ของโลก และแห่งที่ 9 ของเวียดนาม เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2020 คณะกรรมการ Global Green List ได้อนุมัติและรับรอง Green List อย่างเป็นทางการสำหรับเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำ Van Long ป่าชายเลนชายฝั่ง Kim Son ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเขตอนุรักษ์ชีวมณฑลสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ได้รับการยอมรับจาก UNESCO ให้เป็นเขตอนุรักษ์ชีวมณฑลของโลกในปี 2004

ผลลัพธ์ข้างต้นเป็นความพยายามและการสนับสนุนของคณะทำงาน ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานของกรมคุ้มครองป่าไม้จังหวัดนิญบิ่ญมาหลายชั่วอายุคน ในแต่ละขั้นตอนของการพัฒนา กรมคุ้มครองป่าไม้ได้ให้คำแนะนำเชิงรุกแก่กรมเกษตรและพัฒนาชนบท คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญ เพื่อปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการป่าไม้และพื้นที่ป่าไม้ของจังหวัด เช่น การพัฒนาเอกสารกฎหมายเฉพาะด้านการคุ้มครองป่าไม้และการจัดการผลิตภัณฑ์จากป่าในพื้นที่

การพัฒนาแผนระยะยาว 5 ปี และรายปี สำหรับการคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ โดยเฉพาะในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ได้แก่ การพัฒนาโครงการภาพรวมสำหรับเกษตรกรรม ป่าไม้ และอุตสาหกรรมในจังหวัดนิญบิ่ญ การพัฒนาและดำเนินการโครงการป่าเพื่อวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และสิ่งแวดล้อม Hoa Lu การพัฒนาและดำเนินการโครงการเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำ Van Long และการมีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงการโดยรวมสำหรับการสร้างอุทยานสัตว์ป่าแห่งชาติในจังหวัดนิญบิ่ญ

ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการตามนโยบายการจ่ายค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ในจังหวัดนิญบิ่ญ เพื่อสนับสนุนการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการปกป้องและพัฒนาป่าไม้ ผ่านนโยบายเพื่อสร้างความเชื่อมโยงที่ยั่งยืนระหว่างเจ้าของป่า ผู้รับเหมา (ผู้ให้บริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้) และองค์กรและบุคคลที่ใช้บริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ ประโยชน์ที่เพิ่มขึ้นจากป่าไม้จะสร้างความตระหนักและความรับผิดชอบในการปกป้องป่าไม้ ขณะเดียวกันก็ลงทุนซ้ำในการพัฒนาป่าไม้

กรมป่าไม้ได้ดำเนินการตามคำสั่งและมติของส่วนกลางเกี่ยวกับการจัดการ คุ้มครอง และการพัฒนาป่าไม้โดยเคร่งครัดและทันท่วงที ดำเนินการตามภารกิจในเชิงรุก กรมป่าไม้ได้สั่งการให้กรมป่าไม้ของอำเภอและเมืองต่างๆ ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอและตำบลต่างๆ เพื่อจัดการประชุมเพื่อจัดการป้องกันและดับไฟป่า ตามคำขวัญ "สี่จุดในพื้นที่" ตรวจสอบพื้นที่ไฟไหม้ป่าหลักในจังหวัด ดำเนินการสร้างระบบแนวกันไฟเพื่อป้องกันไฟป่าในป่าที่เสี่ยงต่อการเกิดไฟไหม้ แจกจ่ายอุปกรณ์ดับไฟป่าประเภทต่างๆ กว่า 1,000 ชุด และอุปกรณ์และวิธีการอื่นๆ อีกมากมายเพื่อป้องกันและดับไฟป่า ดำเนินการพยากรณ์และแจ้งเตือนความเสี่ยงจากไฟป่าในจังหวัดได้ดี จัดการตลอด 24 ชั่วโมงในวันที่อากาศร้อนและมีความเสี่ยงต่อการเกิดไฟป่าระดับ 3 ขึ้นไป ทำให้ไฟป่าลดลง และไม่มีไฟไหม้ใหญ่มาหลายปีแล้ว

เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการและปกป้องป่า กรมอนุรักษ์ป่านิญบิ่ญยังนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้ โดยนำแนวคิดริเริ่มในการปฏิบัติงานระดับมืออาชีพ เช่น การป้องกันอัคคีภัย การติดตามการพัฒนาป่าและการพัฒนาป่า เช่น การใช้ประโยชน์และการใช้งานซอฟต์แวร์เพื่อตรวจจับการตัดไม้ทำลายป่าและไฟป่าในระยะเริ่มต้นจากภาพถ่ายดาวเทียมแบบเรียลไทม์ ซอฟต์แวร์ GIS บนฐานข้อมูลการจัดการและปกป้องป่า การตรวจจับไฟป่าในระยะเริ่มต้นและสั่งการดับไฟป่า การนำระบบชลประทานประหยัดน้ำมาใช้ในรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจป่าไม้

กรมป่าไม้ให้ความสำคัญในการส่งเสริมและเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายอย่างสม่ำเสมอ รวมทั้งคิดค้นวิธีการใหม่ๆ เพื่อเพิ่มจำนวนผู้เข้าถึงข้อมูลและเอกสารทางกฎหมายในภาคส่วนป่าไม้ ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา กรมฯ ได้จัดกิจกรรมรณรงค์ส่งเสริมและเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายเคลื่อนที่ 113 ครั้ง ฝึกซ้อมดับเพลิงป่า 17 ครั้ง ประสานงานการผลิตรายงานทางโทรทัศน์ 27 รายการ เปิดหลักสูตรฝึกอบรมและการประชุม 30 หลักสูตร จัดแคมเปญส่งเสริมและเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายป่าไม้ 11 ครั้ง จัดการแข่งขันกฎหมายป่าไม้หลายสิบครั้ง จัดหลักสูตรฝึกอบรมด้านการปกป้องป่า เทคนิคการปลูกและดูแลป่าปลูกหลายร้อยหลักสูตร เขียนข่าวและบทความส่งเสริมและเผยแพร่ความรู้ด้านการปกป้องป่าให้กับเจ้าหน้าที่และประชาชนในจังหวัด

ด้วยหน้าที่ในการปฏิบัติตามกฎหมายป่าไม้ กองกำลังพิทักษ์ป่าต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมายในการป้องกันและจัดการกับการบุกรุกทรัพยากรป่าไม้โดยทันที ตั้งแต่ปี 1992 กองกำลังพิทักษ์ป่านิงห์บิ่ญได้ตรวจพบ จัดการ หรือส่งตัวผู้กระทำผิดกฎข้อบังคับของรัฐเกี่ยวกับการจัดการผลิตภัณฑ์ป่าไม้ 3,973 คดีไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อดำเนินการทางปกครอง และส่งต่อไปยังการดำเนินคดีอาญาอีก 65 คดี ยอดเงินรวมที่เก็บได้จากค่าปรับทางปกครองและการขายผลิตภัณฑ์ป่าไม้มีมูลค่ามากกว่า 54,000 ล้านดอง ยึดไม้ประเภทต่างๆ ได้กว่า 7,557 ลูกบาศก์เมตร รถยนต์ 7 คัน รถจักรยานยนต์ 12 คัน และสัตว์ป่าเกือบ 100 ตัน ซากเสือ 3 ตัว กระดูกเสือดาว อุ้งเท้าหมี นกนับพันตัว ตุ๊กแก น้ำมันมะพร้าวกว่า 3,000 กก. และของดีจากป่าอื่นๆ อีกมากมาย เช่น เปลือกอบเชย ถ่านไม้ หน่อไม้สด... องค์กรได้ปล่อยสัตว์ป่าหายากหลายพันกก. เข้าสู่ศูนย์ช่วยเหลือสัตว์ป่า Cuc Phuong National Park เช่น เสือลายเมฆ งูจงอาง ลิง ชะมด ชะมด ไก่ฟ้า เต่าทอง หมี พังพอน ตัวลิ่น งูเหลือม นกฮูก...

จนถึงปัจจุบัน ป่าในจังหวัดไม่มีจุดเสี่ยงต่อการละเมิดกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการปกป้องป่าและการจัดการผลิตภัณฑ์จากป่าอีกต่อไป นอกจากนี้ งานปลูกป่าทดแทนยังได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง โครงการที่เปลี่ยนการใช้ป่าเป็นวัตถุประสงค์อื่นจะต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันในการปลูกป่าทดแทนโดยจ่ายเงินให้กับกองทุนเพื่อการปกป้องและพัฒนาป่าจังหวัด และจนถึงปัจจุบันได้รวบรวมเงินได้มากกว่า 23,000 ล้านดอง ทุกปี หน่วยงานท้องถิ่นและองค์กรที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลแผนการปลูกป่าทดแทนจะจัดการปลูกป่าทดแทนบนพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับป่าใช้ประโยชน์พิเศษ ป่าคุ้มครอง และสนับสนุนการปลูกป่าเพื่อการผลิต ในช่วงปี 2560 - 2565 มีการปลูกป่าไปแล้ว 295.3 เฮกตาร์ (รวมถึงป่าใช้ประโยชน์พิเศษ 24 เฮกตาร์ ป่าคุ้มครอง 217.5 เฮกตาร์ และสนับสนุนป่าเพื่อการผลิต 53.8 เฮกตาร์)

นอกจากภารกิจข้างต้นแล้ว กรมคุ้มครองป่าไม้ยังได้ส่งเสริมข้อตกลงความร่วมมือกับองค์กรนอกภาครัฐจำนวนหนึ่งในด้านการคุ้มครองป่าไม้ การพัฒนา และความหลากหลายทางชีวภาพ เช่น VCF, GEF, FZS... รวมถึงความร่วมมืออย่างยั่งยืนตั้งแต่ปี 2001 จนถึงปัจจุบันกับสมาคมสัตววิทยาแฟรงก์เฟิร์ตแห่งสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนีในเวียดนาม (FSZ) ในการคุ้มครองลิงเดลากูร์ ซึ่งเป็นสัตว์หายากและเฉพาะถิ่นของเวียดนาม ด้วยความร่วมมือจาก FSZ จำนวนลิงเดลากูร์จึงเพิ่มขึ้นและพัฒนาไปอย่างดี ในปี 2010 ศูนย์บันทึกเวียดนามได้ยกย่องเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าพื้นที่ชุ่มน้ำวานลองให้เป็น "สถานที่ที่มีลิงเดลากูร์มากที่สุดในเวียดนาม"...

ป่าไม้ได้รับการคุ้มครอง ระบบนิเวศมีความหลากหลายและอุดมสมบูรณ์มากขึ้นทั้งจำนวนบุคคลและองค์ประกอบของชนิดพันธุ์ ในส่วนของพืช ผลการสำรวจปี 2565 พบว่า จากพืชทั้งหมด 966 ชนิดในภูเขาหินปูนของจังหวัดนิญบิ่ญ มีชนิดพันธุ์ที่มีประโยชน์ 711 ชนิด (คิดเป็น 73.60% ของชนิดพันธุ์พืชทั้งหมด) มีพืชหลายชนิดที่มีการใช้ประโยชน์หลากหลาย ดังนั้น จำนวนชนิดที่มีประโยชน์ทั้งหมดจึงมีมากถึง 1,009 ชนิด โดยมีจำนวนพืชสมุนไพร 548 ชนิด คิดเป็น 56.73% ของชนิดพันธุ์ทั้งหมดของระบบ รวมถึงชนิดพันธุ์ต่างๆ เช่น กิมเตี๊ยวหิน, กิมเฮี้ยน, กิมเฮี้ยนสีทอง, กระดูกเปราะ, ตุ๊กแกหิน, ข่อยม่วง, กุฎม... ในจำนวนชนิดพันธุ์สมุนไพรหายากหายากและหายากเฉพาะถิ่น 23 ชนิดที่ต้องควบคุมโดยกระทรวงสาธารณสุขนั้น มี 13 ชนิดที่กระจายอยู่ในจังหวัดนิญบิ่ญ

ระบบนิเวศป่าไม้ที่อุดมสมบูรณ์และหลากหลาย ตั้งแต่ป่าหินปูนภูเขา ป่าน้ำท่วม ป่าเขา และป่าอื่นๆ ที่เชื่อมโยงกันสร้างลักษณะเฉพาะที่มีความสำคัญอย่างยิ่งไม่เพียงแต่ในการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกิจกรรมการใช้ประโยชน์จากการท่องเที่ยวเชิงนิเวศด้วย เมื่อนิญบิ่ญได้รับการโหวตจากนิตยสาร Forbes ของสหรัฐอเมริกาให้เป็นหนึ่งใน 23 จุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวที่ดีที่สุดในปี 2566

เพื่อเป็นการยอมรับในความพยายามและความสำเร็จตลอด 50 ปีที่ผ่านมา กรมคุ้มครองป่าไม้ Ninh Binh ได้รับเหรียญแรงงานชั้น 3 (พ.ศ. 2541) ชั้น 2 (พ.ศ. 2546) และชั้น 1 (พ.ศ. 2556) จากรัฐบาล พร้อมทั้งใบรับรองความดีความชอบและธงเฉลิมพระเกียรติมากมายจากรัฐบาล คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กระทรวงและสาขาต่างๆ

50 ปีแห่งการก่อสร้างและพัฒนาเป็นการเดินทางอันยาวนาน แต่ละขั้นตอนการพัฒนามีความเกี่ยวข้องกับเป้าหมายและภารกิจในแต่ละช่วงของกรมคุ้มครองป่านิงห์บิ่ญ ในบริบทปัจจุบัน เพื่อดำเนินงานด้านการจัดการและคุ้มครองป่าได้อย่างมีประสิทธิภาพ กลุ่มแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานของกรมคุ้มครองป่านิงห์บิ่ญยังคงรวมตัวกัน พยายาม และพยายามเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย สืบสานประเพณีของรุ่นก่อนๆ ในการทำภารกิจทางการเมืองที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง มีส่วนสนับสนุนในการสร้างนิงห์บิ่ญให้กลายเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงและประเทศทั้งประเทศ ตามมติของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 22 ของจังหวัดนิงห์บิ่ญ

เหงียน วัน ดวง
(หัวหน้าสำนักงานป่าไม้จังหวัดนิญบิ่ญ)

ลิงค์ที่มา