คำสั่งที่ 40-CT/TW: การขยาย "แขน" ของพรรคในการแก้ปัญหาความยากจนอย่างยั่งยืน (ส่วนที่ 3)

ผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการที่ได้มาในช่วง 10 ปีของการปฏิบัติตามคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW ของสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการทำงานด้านสินเชื่อนโยบายสังคมนั้น เป็นและจะเป็นจุดศูนย์กลางสำหรับคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่มีอำนาจในทุกระดับในจังหวัดหว่าบิ่ญในการมุ่งเน้นต่อไปที่ความเป็นผู้นำและทิศทางในการนำไปสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนของกิจกรรมสินเชื่อนโยบาย

การบอกตัวเลขหลังจาก 10 ปีของการดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW

หลังจาก 10 ปีแห่งการบังคับใช้คำสั่งหมายเลข 40-CT/TW จังหวัด ฮว่าบิ่ญ ได้พิสูจน์แล้วว่านโยบายสินเชื่อเปรียบเสมือน “เข็มทิศ” ในการต่อสู้กับการขจัดความหิวโหยและการลดความยากจนอย่างแท้จริง ขยายโอกาสการพัฒนาที่ยั่งยืนให้กับประชาชน ภายใต้การนำของธนาคารเพื่อนโยบายสังคมแห่งเวียดนาม ทุนสินเชื่อพิเศษไม่เพียงแต่เป็นสะพานเชื่อมนโยบายเท่านั้น แต่ยังเป็น “คันโยก” สำคัญที่ช่วยกระชับความสัมพันธ์ระหว่างพรรค รัฐ และประชาชน ร่วมมือกันผลักดันปัญหาความหิวโหยและความยากจน สร้างงาน พัฒนาคุณภาพชีวิต และสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

ปัจจุบัน จังหวัดหว่าบิ่ญกำลังดำเนินโครงการสินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัย 20 โครงการ ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา มีการเบิกจ่ายงบประมาณกว่า 14,153 พันล้านดอง ให้แก่ครัวเรือนยากจน ครัวเรือนที่เกือบยากจน และผู้รับประโยชน์จากนโยบายอื่นๆ มากกว่า 684,200 ครัวเรือน และมียอดหนี้ค้างชำระกว่า 9,193.5 พันล้านดอง ภายในกลางปี พ.ศ. 2567 ยอดหนี้คงค้างของโครงการสินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัยจะสูงถึง 5,096.7 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นเกือบ 2.8 เท่าเมื่อเทียบกับก่อนมีคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW ด้วยจำนวนครัวเรือนยากจนและผู้รับประโยชน์จากนโยบายกว่า 102,251 ครัวเรือน คิดเป็น 46.2% ของจำนวนครัวเรือนทั้งหมดในจังหวัด แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดหว่าบิ่ญที่จะนำเงินทุนไปสู่สถานที่ที่เหมาะสม กลุ่มเป้าหมายที่เหมาะสม เพื่อช่วยให้ประชาชนหลุดพ้นจากความยากจนอย่างยั่งยืน

Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW tại Hòa Bình, đánh dấu những bước tiến quan trọng trong công tác giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế xã hội. (Ảnh: Thanh Hà)

การประชุมสรุปการดำเนินงานตามคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW ในรอบ 10 ปี ณ ฮัวบิ่ญ ถือเป็นก้าวสำคัญในการลดความยากจนอย่างยั่งยืนและการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม (ภาพ: ถั่น ฮา)

นอกจากการเติบโตของเงินทุนแล้ว คุณภาพสินเชื่อยังเป็นสิ่งสำคัญอันดับต้นๆ อีกด้วย คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับได้ประสานงานกับองค์กร ทางสังคม และการเมืองเพื่อจัดหลักสูตรฝึกอบรมเพื่อพัฒนาทักษะวิชาชีพสำหรับเจ้าหน้าที่ เพื่อให้มั่นใจว่าเงินทุนที่ประชาชนได้รับจะถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพและตรงเป้าหมายอยู่เสมอ ด้วยเหตุนี้ อัตราหนี้ค้างชำระจึงลดลงเหลือเพียง 0.06% ช่วยให้ประชาชนตระหนักถึงความรับผิดชอบของตนเองมากขึ้น และยืนยันความไว้วางใจในสินเชื่อกรมธรรม์

คำสั่งที่ 40-CT/TW ได้กระตุ้นให้รัฐบาลทุกระดับมุ่งเน้นทรัพยากรทั้งหมด ตั้งแต่งบประมาณส่วนกลางไปจนถึงงบประมาณท้องถิ่น โดยเร่งรัดการระดมทุนผ่านโครงการ VBSP ในช่วงกลางปี พ.ศ. 2567 เงินทุนหมุนเวียนทั้งหมดของ VBSP สาขาจังหวัดมีมูลค่าเกือบ 5,108.4 พันล้านดอง ซึ่งเงินทุนจากรัฐบาลกลางและเงินทุนที่ระดมได้ในท้องถิ่นเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ แสดงให้เห็นถึงความเห็นพ้องต้องกันของทุกระดับและทุกภาคส่วนในการนำนโยบายสินเชื่อมาสู่ประชาชนในพื้นที่สูงอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น

องค์กรทางสังคมและการเมือง เช่น สหภาพสตรี สมาคมเกษตรกร สมาคมทหารผ่านศึก และสหภาพเยาวชน ต่างมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการบริหารจัดการหนี้คงค้างทั้งหมดของธนาคารนโยบายสังคม 99.5% ร่วมกับระบบกลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อที่มีมากกว่า 344 กลุ่มทั่วจังหวัด ช่วยให้ประชาชนเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้ง่ายและเปิดเผย ส่งผลให้เกิดความโปร่งใส เพิ่มประสิทธิภาพและคุณภาพของกิจกรรมสินเชื่อตามนโยบาย

ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ทุนสินเชื่อเพื่อนโยบายได้ช่วยเหลือครัวเรือนกว่า 125,400 ครัวเรือนให้พ้นจากเส้นแบ่งความยากจน สร้างงานให้กับแรงงานกว่า 65,900 คน ช่วยเหลือผู้คน 1,624 คนให้ทำงานในต่างประเทศ และให้สินเชื่อแก่นักศึกษากว่า 31,900 คน ทุนนี้ยังลงทุนในโครงการน้ำสะอาดและสุขาภิบาลกว่า 227,000 โครงการในพื้นที่ชนบท สร้างบ้าน 21,500 หลังสำหรับผู้ยากไร้ สนับสนุนหน่วยที่อยู่อาศัยสังคม 572 แห่ง และช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ฟื้นตัวจากสถานการณ์โควิด-19 ด้วยเหตุนี้ อัตราความยากจนในฮว่าบิ่ญจึงลดลงอย่างมีนัยสำคัญ โดยในช่วงปี 2554-2558 อัตราความยากจนลดลงจาก 31.51% เหลือ 12.26% และตั้งแต่ปี 2559 จนถึงปัจจุบัน อัตราความยากจนยังคงลดลงอย่างต่อเนื่องจาก 24.38% เหลือ 9.2%

Cán bộ NHCSXH hỗ trợ và hướng dẫn hộ dân ở huyện Tân Lạc, Hòa Bình sử dụng nguồn vốn tín dụng chính sách để phát triển sản xuất, nâng cao đời sống. (Ảnh: Thanh Hà)

เจ้าหน้าที่ VBSP สนับสนุนและให้คำแนะนำครัวเรือนในเขต Tan Lac จังหวัด Hoa Binh ในการใช้ทุนสินเชื่อนโยบายเพื่อพัฒนาการผลิตและปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพ (ภาพ: Thanh Ha)

ผลลัพธ์ข้างต้นไม่เพียงแต่ยืนยันความสำเร็จของคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW เท่านั้น แต่ยังเปิดบทเรียนอันทรงคุณค่าเกี่ยวกับภาวะผู้นำและวิธีการดำเนินนโยบายอย่างสร้างสรรค์ ความสำเร็จนี้เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของพรรคในการทำให้สินเชื่อนโยบายเป็นเครื่องมือสำคัญในการดำเนินยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการก่อสร้างชนบทใหม่ ซึ่งจะนำไปสู่การดำเนินงานตามมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 การรับรองหลักประกันทางสังคม และการส่งเสริมความเท่าเทียมกัน โดยมีเป้าหมาย "ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง" ในจังหวัด

เดินหน้าพัฒนาประสิทธิผลสินเชื่อกรมธรรม์ในช่วงใหม่

นายบุ่ย ดึ๊ก ฮิญ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดฮว่าบิ่ญ กล่าวว่า คำสั่งที่ 40-CT/TW ได้เริ่มมีผลบังคับใช้แล้ว ส่งผลอย่างมากต่อการดำเนินงานของกองทุนสินเชื่อนโยบาย ช่วยเพิ่มขนาดและคุณภาพของสินเชื่อ ประสิทธิภาพของสินเชื่อนโยบายจนถึงปัจจุบันไม่เพียงแต่ช่วยแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยแก้ไขปัญหาสังคม คุณภาพชีวิตของคนยากจนและผู้ด้อยโอกาสก็ค่อยๆ ดีขึ้นและดีขึ้น ด้วยเหตุนี้ ความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อผู้นำพรรคและรัฐจึงยิ่งมั่นคงยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว การดำเนินการตามคำสั่งที่ 40-CT/TW ในจังหวัดนี้ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการที่ต้องแก้ไข คณะกรรมการและหน่วยงานท้องถิ่นของพรรคบางแห่งยังไม่เข้าใจเนื้อหาของคำสั่งและข้อสรุปที่ 06-KL/TW อย่างถ่องแท้ ทำให้การบูรณาการกิจกรรมสินเชื่อเชิงนโยบายเข้ากับโครงการดำเนินงานยังไม่ชัดเจนและไม่ได้รับการตรวจสอบอย่างใกล้ชิด ในกระบวนการประสานงานโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การถ่ายทอดเทคโนโลยีและการฝึกอบรมวิชาชีพยังไม่บรรลุประสิทธิภาพสูงสุด ทำให้ประชาชนเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษได้ยาก

Gia đình chị Phương Thị Thoa (xóm Ké, xã Hiền Lương, huyện Đà Bắc) sử dụng hiệu quả vốn tín dụng chính sách đầu tư phát triển mô hình nuôi cá lồng, phát triển kinh tế. (Ảnh: Thanh Hà).

ครอบครัวของนางสาวฟอง ถิ โถว (หมู่บ้านเกอ ตำบลเฮียนเลือง อำเภอดาบั๊ก) ใช้ทุนสินเชื่อนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อลงทุนพัฒนารูปแบบการเลี้ยงปลาในกระชังและพัฒนาเศรษฐกิจ (ภาพถ่าย: ถั่น ฮา)

แม้ว่าเงินทุนงบประมาณท้องถิ่นที่ได้รับมอบหมายผ่านธนาคารนโยบายสังคมจะได้รับการเสริมทุนเป็นประจำทุกปี แต่เงินทุนดังกล่าวคิดเป็นเพียง 4% ของเงินทุนสินเชื่อนโยบายทั้งหมด แสดงให้เห็นว่าทรัพยากรท้องถิ่นสำหรับสินเชื่อนโยบายยังมีอยู่อย่างจำกัด การตรวจสอบและกำกับดูแลของคณะกรรมการธนาคารนโยบายสังคมบางส่วนยังไม่ทันต่อเหตุการณ์ ประกอบกับเทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการสินเชื่อยังมีจำกัด ทำให้การบริหารจัดการและการสนับสนุนผู้กู้ยืมไม่มีประสิทธิภาพสูงสุด

เพื่อส่งเสริมความสำเร็จและเอาชนะข้อจำกัดต่างๆ อย่างต่อเนื่อง รองเลขาธิการถาวรประจำคณะกรรมการพรรคจังหวัดฮว่าบิ่ญ ได้เสนอแนะให้คณะกรรมการพรรคทุกระดับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมือง จำเป็นต้องเสริมสร้างทิศทางและการกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการสินเชื่อเพื่อสังคมได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ควรเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลกิจกรรมสินเชื่อเพื่อสังคมอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกัน ควรพิจารณาขยายระยะเวลาการสนับสนุนสินเชื่อสำหรับครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจนเป็นสูงสุด 5 ปี นับตั้งแต่วันที่ออกจากบัญชีครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจน เพิ่มระยะเวลาการกู้ยืมสูงสุดเป็น 10 ปี เพื่อให้สอดคล้องกับวงจรการผลิตพืชผลและปศุสัตว์ระยะยาว เช่น ไม้ผลและพืชอุตสาหกรรม ซึ่งจะช่วยให้ประชาชนมีความมั่นคงในการดำรงชีพในระยะยาว

สำหรับตำบลในพื้นที่ด้อยโอกาสที่ได้มาตรฐานชนบทใหม่ นายกรัฐมนตรีได้เสนอให้ยังคงอนุญาตให้ครัวเรือนกู้ยืมเงินทุนภายใต้โครงการการผลิตและธุรกิจในพื้นที่ด้อยโอกาสต่อไป ตามมติที่ 17/2023/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี พร้อมทั้งขยายขอบเขตการให้สินเชื่อแก่ครัวเรือนที่มีมาตรฐานการครองชีพเฉลี่ย เพื่อส่งเสริมการผลิตและเพิ่มรายได้ให้กับประชาชน นอกจากนี้ ยังได้เสนอให้เพิ่มวงเงินสินเชื่อสูงสุดจาก 100 ล้านดอง เป็น 150 ล้านดองต่อคน จากโครงการสนับสนุนการจ้างงาน และเพิ่มค่าตอบแทนขั้นต่ำ 0.1% สำหรับกำนันในการบริหารจัดการเงินทุนสินเชื่อ เพื่อกระตุ้นให้พวกเขาสนับสนุนงานสินเชื่อในระดับรากหญ้าอย่างแข็งขัน

โดยระลึกถึงคำแนะนำของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ที่ว่า “นโยบายของพรรคและรัฐบาลคือการดูแลชีวิตของประชาชนอย่างดีที่สุด...” ด้วยเหตุนี้ การออกคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW จึงเปรียบเสมือนการทำให้คำแนะนำของลุงโฮเป็นรูปธรรม จากนั้น เพื่อส่งเสริมผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จ โดยนำบทเรียนจากการปฏิบัติตามคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW ตลอด 10 ปี จังหวัดหว่าบิ่ญจะยังคงส่งเสริมการปฏิบัติตามเนื้อหาของคำสั่งนี้ต่อไป โดยมุ่งหวังที่จะทำให้นโยบายเครดิตกลายเป็น “เสาหลัก” สำคัญในการพัฒนาอย่างยั่งยืน ยกระดับคุณภาพชีวิต และสร้างอนาคตที่สดใสให้กับประชาชนทุกคน

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-3-159205.html