รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับได้เปลี่ยนสถานะจากการปกครองแบบเฉยเมยมาเป็นการปกครองแบบกระตือรือร้น

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 29 ตุลาคม รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมาต่อหน้ารัฐสภา โดยกล่าวว่า การปรับปรุงการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับเป็นสิ่งจำเป็นและเร่งด่วนตามแนวโน้มโดยรวมของโลก รวมถึงการกำหนดเป้าหมายการพัฒนาของประเทศในยุคใหม่ด้วย

รองนายกรัฐมนตรี ฝ่าม ถิ ถันห์ จา อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิก รัฐสภา หยิบยกขึ้นมา ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า นี่คือการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญยิ่ง จากการบริหารราชการแผ่นดินไปสู่การบริหารที่สร้างสรรค์และมุ่งประโยชน์ประชาชน และจากรัฐบริหารแบบเฉื่อยชาไปสู่การบริหารท้องถิ่นเชิงรุก ซึ่งเป็นรากฐานและรากฐานที่สำคัญยิ่งสำหรับการนำการบริหารระดับชาติสมัยใหม่มาปฏิบัติ รวมถึงเป้าหมายการพัฒนาและความสุขของประชาชน การเปลี่ยนแปลงนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อระบบ การเมือง ทั้งหมด การบริหารรัฐกิจทั้งหมด รวมถึงเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐทุกคน

รอง นายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ชี้ให้เห็นว่าก่อนอื่นเราต้องปฏิวัติตัวเอง ทั้งในด้านอุดมการณ์ จิตวิทยา ความคิด ความรู้ วิธีการทำงาน จิตวิญญาณแห่งการบริการสาธารณะ และวัฒนธรรมการบริการสาธารณะ เมื่อเกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จากการปฏิวัติการบริหารราชการแผ่นดิน จะบังคับให้เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐทุกคนในระบบการบริหารราชการแผ่นดิน และระบบการเมืองโดยรวมต้องเปลี่ยนแปลงตามไปด้วย

อันที่จริงแล้ว การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับเพิ่งเริ่มดำเนินการได้เพียงเกือบ 4 เดือนเท่านั้น เมื่อเทียบกับประวัติศาสตร์การสร้างชาติที่ยาวนานถึง 80 ปี ดังนั้น ความยากลำบาก ปัญหา และข้อบกพร่องเบื้องต้นจึงจำเป็นต้องได้รับการแบ่งปัน “เราไม่สามารถเร่งรีบ ไม่ยึดติดกับความสมบูรณ์แบบ แต่เราไม่สามารถล่าช้า และไม่สูญเสียโอกาส เราไม่สามารถยึดติดกับความสมบูรณ์แบบ เราจำเป็นต้องดำเนินการ ปรับปรุง และพัฒนาทุกด้านไปพร้อมๆ กัน เพื่อตอบสนองความต้องการของการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับให้ดีที่สุด” รองนายกรัฐมนตรี ฝ่าม ถิ ถัน ตระ กล่าวเน้นย้ำ

รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ยืนยันว่าหลังจากดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับมาเป็นเวลา 4 เดือน เราก็ได้รับผลลัพธ์ที่ยอดเยี่ยม

ประการแรก คือ การจัดการปฏิวัติที่ประสบความสำเร็จในการจัดระเบียบประเทศและปรับโครงสร้างการบริหารของรัฐ

ประการที่สอง จำเป็นต้องดำเนินการตามระบบสถาบันและนโยบายทั้งหมดอย่างสอดประสานและครอบคลุม และให้คำแนะนำด้านการบริหารจัดการแก่ท้องถิ่นในการดำเนินการตามประเด็นที่ไม่ชัดเจน

ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาลได้ยอมรับและชื่นชมความพยายามของระบบการเมืองท้องถิ่นทั้งหมดในช่วงสี่เดือนที่ผ่านมาภายใต้เงื่อนไขการทำงานเร่งด่วนอย่างยิ่งของเราที่ "ดำเนินการและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน" แต่ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น เราได้ทำงานอย่างสอดประสานและมุ่งมั่นเพื่อทำให้งานจำนวนมากสำเร็จลุล่วง

จนถึงปัจจุบัน การดำเนินงานโดยพื้นฐานแล้วมีเสถียรภาพ ราบรื่น ต่อเนื่อง สอดคล้อง และเป็นที่ยอมรับของประชาชน หลายพื้นที่มีวิธีการทำงานที่สร้างสรรค์และยืดหยุ่น และสามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในระบบบริหารได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพอย่างชัดเจน

อย่างไรก็ตาม รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ชี้ให้เห็นว่านี่เป็นปัญหาใหม่ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และเป็นการเปลี่ยนแปลงความคิดและวิธีการบริหารจัดการโดยสิ้นเชิง ดังนั้น ความยากลำบากและปัญหาจึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการตระหนักรู้ การเปลี่ยนแปลงสถานะ และวิธีการทำงานก็ต้องใช้เวลาเพิ่มมากขึ้นเช่นกัน

รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ได้เสนอแนวทางแก้ไขสำคัญในอนาคตอันใกล้ ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงระบบสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ ในการประชุมสมัยที่ 9 สภาแห่งชาติได้ออกกฎหมาย 34 ฉบับ และในการประชุมสมัยนี้จะยังคงออกกฎหมาย 49 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับระบบการเมืองที่ซับซ้อน รวมถึงการดำเนินการบริหารราชการแผ่นดิน

ในเวลาเดียวกัน เราจะยังคงปรับปรุงประเด็นพื้นฐานอย่างครบถ้วนในเรื่องโครงสร้างองค์กร การจัดสรรบุคลากร ประเด็นพื้นฐานในการจำแนกหน่วยงานบริหาร มาตรฐานหน่วยงานบริหาร และเนื้อหาที่เกี่ยวข้องให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า “ภายในสิ้นปี 2568 ด้วยความรับผิดชอบในการรับผิดชอบภาคส่วนกิจการภายในประเทศ ผมจะกำกับดูแลว่าเราจะปรับปรุงระบบสถาบันและสร้างระบบเอกสารทางกฎหมายที่เหมาะสมได้อย่างไร”

ต่อไปคือการสร้างทีมบุคลากรระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐให้สามารถตอบสนองความต้องการในการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยเฉพาะในระดับตำบล ปัจจุบันในหลายพื้นที่มีบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการทั้งเกินและขาดแคลน และบางตำแหน่งไม่เหมาะกับความเชี่ยวชาญ แต่จากการรวมกลุ่มของจังหวัดและเมือง 34 แห่ง พบว่าจำนวนบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการมีไม่น้อย

รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ชี้ให้เห็นว่า โดยเฉลี่ยทั่วประเทศมีบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน 41.3% ซึ่ง 5.38% ไม่เหมาะสมตามความเชี่ยวชาญ แต่ในทางปฏิบัติมีปัญหาใหม่ๆ มากมายที่ไม่สามารถแก้ไขได้ในทันที ดังนั้น รัฐบาลจึงมุ่งเน้นให้กระทรวงมหาดไทยจัดทำกรอบตำแหน่งงานให้สมบูรณ์ โดยกำหนดตำแหน่งงานให้ชัดเจน โดยเฉพาะในระดับตำบล

การทำให้เงื่อนไขต่างๆ เสร็จสมบูรณ์เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดสรรบุคลากร เพื่อให้มั่นใจว่ามีบุคลากรจำนวนเพียงพอสำหรับระบบการเมืองทั้งหมดและระดับตำบล เป็นเพียงแนวทางชั่วคราวเท่านั้น การจัดสรรบุคลากรจะมีขึ้นในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2573 แต่ในอนาคตอันใกล้ หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ จะต้องดำเนินการตรวจสอบ ประเมินโครงสร้าง และพิจารณาอย่างจริงจัง เพื่อให้มั่นใจว่าทีมงานสามารถดำเนินงานในระดับตำบลได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางตำแหน่ง เช่น การเงิน การบริหารที่ดิน สิ่งแวดล้อม เทคโนโลยีสารสนเทศ การก่อสร้าง ความยุติธรรม...

“เราสามารถสรรหาและย้ายข้าราชการระดับจังหวัดและข้าราชการพลเรือนไปสู่ระดับรากหญ้าได้ เราได้ออกคำสั่งเกี่ยวกับเรื่องนี้แล้ว และกำลังเร่งฝึกอบรมและส่งเสริมพวกเขา รัฐบาลจะมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยพัฒนาโครงการฝึกอบรมและส่งเสริมข้าราชการระดับชุมชนและข้าราชการพลเรือนจนถึงปี 2573” รองนายกรัฐมนตรี ฝ่าม ถิ ถัน ตระ กล่าว

ขั้นต่อไปคือการทบทวนและเพิ่มเติมแผนงานและแผนพัฒนาของแต่ละท้องถิ่น และเสริมสร้างทรัพยากรการออกแบบและกลไกทางการเงินให้เหมาะสมกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ การดำเนินการนี้จำเป็นต้องดำเนินการทันทีเพื่อตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐาน เร่งด่วน และระยะยาวของรัฐบาลท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ

รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า เราควรส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการประยุกต์ใช้ AI ในการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐบาลดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง เจตนารมณ์ของมติที่ 57 ของกรมการเมือง (Politburo) รวมถึงทิศทางของรัฐบาลนั้นเข้มแข็งมากและได้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลง อย่างไรก็ตาม ในด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและสิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพ ยังมีบางด้านที่ยังไม่ได้รับการรับรอง

ทั้งภาครัฐและท้องถิ่นต้องเน้นให้ความสำคัญกับการลงทุนเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อให้การเคลื่อนไหวของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของอุตสาหกรรมสามารถดำเนินการไปพร้อมๆ กันและครอบคลุมในทุกครัวเรือนและทุกคน

ท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการจัดการกับปัญหาที่ซับซ้อนและยากลำบากที่เกิดขึ้นภายในเขตอำนาจของตน โดยพื้นฐานแล้ว ในแง่ของสถาบันต่างๆ มีปัญหาเพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับการจัดระบบการลงทุน การเงิน และงบประมาณที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง นี่เป็นภารกิจที่ท้องถิ่นต้องดำเนินการเชิงรุกอย่างเต็มที่

“หากเรานิ่งเฉย การดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับจะเป็นเรื่องยากมาก เราหวังว่าท้องถิ่นต่างๆ จะจัดการปัญหานี้ได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ ในส่วนของการปฏิรูปการบริหาร เราจำเป็นต้องลดขั้นตอนการบริหารงานและปรับกระบวนการบริหารให้เรียบง่ายลงอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาได้ตามความจำเป็น” รองนายกรัฐมนตรี ฝ่าม ถิ ถัน จา กล่าว

ต่อไปคือการสร้างนวัตกรรมวิธีการบริหารประเทศ โดยมุ่งเน้นที่การสร้าง พัฒนา และให้บริการประชาชน เลขาธิการได้กล่าวถึงเรื่องนี้มามาก และนายกรัฐมนตรีได้เรียกร้องอย่างมาก ดังนั้นเราจึงต้องให้ความสำคัญกับการสร้างรัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชนและให้บริการประชาชน นี่คือเป้าหมายสำคัญในการสร้างและพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm