นโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติ: แนวโน้มและวิสัยทัศน์ใหม่สำหรับเวียดนาม

ภายใต้กรอบโครงการปฏิรูป เศรษฐกิจมหภาค /การดำเนินโครงการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมซึ่งได้รับทุนจากกระทรวงความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาแห่งสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีผ่านทางสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศของเยอรมนี (GIZ) สถาบันกลางเพื่อการบริหารจัดการเศรษฐกิจ (CIEM) ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “นโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติ: แนวโน้มและวิสัยทัศน์ใหม่ๆ บางประการสำหรับเวียดนาม” เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2024

ในปัจจุบันเศรษฐกิจโลก และภูมิภาคกำลังประสบกับการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็ว รุนแรง และลึกซึ้งในหลายๆ ด้าน โดยเฉพาะการพัฒนาที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 (อุตสาหกรรม 4.0) อุตสาหกรรม 4.0 มุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ และเทคโนโลยีชั้นสูง กำลังเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจ วิธีการผลิต และห่วงโซ่มูลค่าทั่วโลกโดยพื้นฐาน ประเทศต่างๆ ทั่วโลก โดยเฉพาะประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจขนาดใหญ่ ต่างปรับกลยุทธ์ทางอุตสาหกรรมเพื่อปรับตัวให้เข้ากับแนวโน้มนี้ โดยใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีใหม่เพื่อปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืน

นอกจากนี้ ความท้าทายระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (รวมถึงเหตุการณ์สภาพอากาศเลวร้ายที่เพิ่มมากขึ้น) การหมดลงของทรัพยากรธรรมชาติ และความต้องการเร่งด่วนในการพัฒนาอย่างยั่งยืน ต่างสร้างแรงกดดันมหาศาลให้กับประเทศต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเศรษฐกิจกำลังพัฒนา เช่น เวียดนาม ในบริบทนี้ การปรับตัวและการบรรเทาผลกระทบต่อเศรษฐกิจไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับความสามารถในการพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ๆ เพื่อขับเคลื่อนการปรับตัวและการบรรเทาอีกด้วย

ในบริบทของการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งและการแข่งขันที่รุนแรงเพิ่มมากขึ้น การพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติที่มีประสิทธิผลไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดเชิงกลยุทธ์ระยะยาวอีกด้วย นโยบายอุตสาหกรรมในปัจจุบันไม่เพียงแต่ช่วยกำหนดทิศทางและจูงใจการพัฒนาภาคเศรษฐกิจแต่ละภาคส่วนเท่านั้น แต่ยังต้องสร้างแรงผลักดันใหม่ๆ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน และเพิ่มระดับและประสิทธิภาพของการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่มูลค่าโลกอีกด้วย

ด้วยแนวคิดดังกล่าว CIEM จึงได้ดำเนินการวิจัยและพัฒนารายงานเรื่อง “นโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติ: แนวโน้มและวิสัยทัศน์ใหม่ๆ บางประการสำหรับเวียดนาม” ในการนำเสนอผลการวิจัย นายเหงียน อันห์ เซือง หัวหน้าแผนกวิจัยทั่วไป สถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศจีน (CIEM) กล่าวว่า รายงานฉบับนี้มีวัตถุประสงค์หลัก 3 ประการ ได้แก่ (i) วิเคราะห์พื้นฐานทางทฤษฎีและแนวโน้มของนโยบายอุตสาหกรรมระดับชาติในโลก (ii) ประเมินระดับการปรับตัวต่อแนวโน้มใหม่ของนโยบายอุตสาหกรรมในเวียดนาม และ (iii) การเสนอวิสัยทัศน์และคำแนะนำเชิงนโยบายใหม่ๆ เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งชาติและนวัตกรรมอย่างยั่งยืนในบริบทใหม่

รายงานเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอุตสาหกรรมไปสู่การเพิ่มเนื้อหาเทคโนโลยีและนวัตกรรม การมุ่งเน้นการพัฒนาภาคเศรษฐกิจหลัก เช่น อุตสาหกรรมเทคโนโลยีชั้นสูง การประมวลผลเชิงลึก และสาขาที่เกี่ยวข้องกับ เทคโนโลยีดิจิทัล จะสร้างรากฐานที่สำคัญให้กับความสามารถในการแข่งขันของเวียดนาม

นอกจากนี้ การพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวที่เกี่ยวข้องกับการกระตุ้นให้ธุรกิจใช้ประโยชน์จากคุณค่าจากโมเดลใหม่ๆ เช่น เศรษฐกิจหมุนเวียน และการประยุกต์ใช้นวัตกรรม ยังเป็นแนวทางสำคัญในการเปลี่ยนแปลงภาคอุตสาหกรรมไปสู่การ “เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม” และ “ทันสมัย” อีกด้วย

ดังนั้น รายงานจึงเน้นย้ำถึงบทบาทของการปฏิรูปสถาบันและนโยบายในการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนเป็นพิเศษ การทบทวนและปรับปรุงกรอบทางกฎหมายให้สมบูรณ์ รวมถึงการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจจะช่วยให้เวียดนามใช้ประโยชน์จากแนวโน้มการพัฒนาใหม่ ข้อตกลงการค้าเสรี และตอบสนองต่อความท้าทายระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการหมดลงของทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ รายงานยังวิเคราะห์แนวทางนโยบายอุตสาหกรรมและข้อกำหนดในการแก้ไขปัญหา "โดยธรรมชาติ" ของเวียดนาม เช่น ประสิทธิภาพการทำงานของแรงงานต่ำ ศักยภาพในการพัฒนาเทคโนโลยีที่จำกัด และการพึ่งพาอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น

คำแนะนำมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการส่งออกสินค้าที่มีมูลค่าเพิ่มสูง การดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศที่มีคุณภาพ และอำนวยความสะดวกให้วิสาหกิจในประเทศเชื่อมต่อกับห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคและระดับโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ โซลูชันต่างๆ เช่น การปรับปรุงความสามารถในการผลิต การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และการปรับปรุงการเข้าถึงแหล่งเงินทุน จะช่วยให้ธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม สามารถเอาชนะอุปสรรคที่มีอยู่ในปัจจุบัน และมีส่วนสนับสนุนการพึ่งพาตนเองของเศรษฐกิจได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป รวมถึงในอุตสาหกรรมและสาขาใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

รายงานดังกล่าวเสนอแนะให้เสริมสร้างความเชื่อมโยงอันสำคัญระหว่างวิสาหกิจในและต่างประเทศ เพื่อสร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมที่ยั่งยืนที่ปรับตัวเข้ากับแนวโน้มการพัฒนาระดับโลก ข้อเสนอแนะเหล่านี้ยืนยันถึงคุณค่าการประยุกต์ใช้จริงที่สูงของรายงานในการกำหนดยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมแห่งชาติที่มุ่งเป้าหมายในการสร้างอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและยั่งยืน

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เชี่ยวชาญได้หารือกันในเชิงลึกเกี่ยวกับแนวโน้มของนโยบายอุตสาหกรรมในโลก ประเมินสถานการณ์ปัจจุบันในเวียดนาม และเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงสำหรับขั้นตอนต่อไป

GIZ ดำเนินกิจการในเวียดนามมานานกว่า 20 ปี ในนามของรัฐบาลเยอรมนี GIZ ให้บริการที่ปรึกษาแก่รัฐบาลเวียดนาม และปัจจุบันมีส่วนร่วมในสามด้านที่มีความสำคัญ ได้แก่ การฝึกอบรมอาชีวศึกษา นโยบายด้านสิ่งแวดล้อม และการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน และพลังงาน

ภายใต้โครงการปฏิรูปเศรษฐกิจมหภาค/การเติบโตสีเขียว GIZ เวียดนามเชื่อมโยงกิจกรรมในพื้นที่สำคัญต่างๆ โดยตรงกับ "กลยุทธ์การเติบโตสีเขียว" ของเวียดนามเพื่อให้บรรลุประสิทธิผลในระยะยาวในทุกภาคส่วนและอำนวยความสะดวกให้เวียดนามก้าวไปสู่อนาคตที่ยั่งยืน

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/chinh-sach-cong-nghiep-quoc-gia-mot-so-xu-huong-moi-va-tam-nhin-cho-viet-nam-159148.html