เราปรารถนาที่จะมีส่วนร่วมในการนำนโยบายที่เป็นมนุษยธรรมอย่างแท้จริงมาสู่ชีวิต…

(NB&CL) “เราได้เจาะลึกเรื่องราวของกลไกการจัดอบรมครูระหว่างโรงเรียนสอนและท้องถิ่น เหตุใดโรงเรียนสอนจึงพร้อมที่จะตอบสนอง “อุปทาน” แต่ท้องถิ่นกลับไม่กระตือรือร้นที่จะจัดอบรม?... เมื่อพิจารณาถึงความยากลำบากและข้อบกพร่องในการปฏิบัติจริง การแก้ไข เพิ่มเติม และปรับเปลี่ยนพระราชกฤษฎีกา 116 จึงเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนอย่างยิ่ง” นักข่าว Le Thu ตัวแทนกลุ่มนักเขียนที่เพิ่งได้รับรางวัลพิเศษจากรางวัล National Press Award for the Cause of Vietnam Education ด้วยผลงาน “พระราชกฤษฎีกา 116 ว่าด้วยการจัดอบรมครู: “อุปทาน” กระตือรือร้น “อุปสงค์” เฉยเมย” (โดยกลุ่มนักเขียน Le Thi Thu, Le Thi Hang, Tran Huu Hung, Nguyen Van Cuong) ได้แบ่งปันเรื่องนี้ในการสนทนากับหนังสือพิมพ์ Journalist & Public Opinion เกี่ยวกับบทความชุดนี้

ขจัดปัญหาการฝึกอบรมครูเพื่อรองรับนวัตกรรมการศึกษา

+ เรียน คุณ เป็นที่ทราบกันดีว่าแนวคิดของกลุ่มนักเขียนเริ่มต้นขึ้นเมื่อปลายปี พ.ศ. 2566 โดยมุ่งไปที่หัวข้อเกี่ยวกับผลกระทบของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ต่อการสั่งการให้มีการฝึกอบรมครู และการดึงดูดนักศึกษาที่มีความสามารถเข้าสู่วงการการสอน แล้วปัญหาใดในกระบวนการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ที่เป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้กลุ่มนักเขียนพัฒนาบทความชุดนี้ขึ้นมา?

- ใช่แล้ว แนวคิดของซีรีส์นี้เริ่มต้นขึ้นเมื่อปลายปี 2566 เมื่อเราพูดคุยเกี่ยวกับเรื่องราวของนักเรียนด้านการสอนหลายพันคนที่ไม่ได้รับเงินสนับสนุน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116/2563 ของ รัฐบาล ซึ่งประกาศใช้ครั้งแรก ถือเป็นทางออกที่ก้าวล้ำในการแก้ปัญหาการขาดแคลนครูทั่วประเทศ ดึงดูดนักเรียนที่มีความสามารถเข้าสู่วงการการสอน การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ประสบความสำเร็จเป็นอย่างดี จำนวนผู้สมัครที่สนใจในสาขาวิชาการสอนเพิ่มขึ้นทุกปีการศึกษา อัตราการลงทะเบียนเรียน คะแนนมาตรฐาน และอัตราการลงทะเบียนเรียนของผู้สมัครเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว นี่เป็นโอกาสสำหรับสถาบันฝึกอบรมที่จะมีตัวเลือกในการรับเข้าเรียนมากขึ้น ในขณะเดียวกันก็สร้างมาตรฐานคุณภาพการฝึกอบรมของโรงเรียนให้สูงขึ้น

อย่างไรก็ตาม เกือบ 4 ปีนับตั้งแต่มีผลบังคับใช้ นโยบายด้านมนุษยธรรมนี้ได้เผยให้เห็นถึงความยากลำบากและข้อจำกัดมากมาย แสดงให้เห็นถึง "ช่องว่าง" ระหว่างนโยบายและแนวปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดคือความล่าช้าในการจ่ายค่าครองชีพให้กับนักเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อต้นปี พ.ศ. 2566 มีโรงเรียนท้องถิ่นเพียง 12 จาก 58 แห่งเท่านั้นที่ได้รับมอบหมายจากท้องถิ่นให้ดำเนินการและจ่ายค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพให้กับนักเรียน อย่างไรก็ตาม วิทยาลัยและมหาวิทยาลัยท้องถิ่นหลายแห่งที่ฝึกอบรมครูยังไม่ได้รับเงินทุนสนับสนุนค่าครองชีพสำหรับนักเรียน สถิติจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังแสดงให้เห็นว่ามีโรงเรียนหลายแห่งที่ได้รับคำสั่งจากท้องถิ่นหรือท้องถิ่นใกล้เคียง แต่ยังไม่ได้จ่ายเงิน หรือจ่ายเงินไปเพียงส่วนเล็กน้อยเท่านั้น... จากข้อเท็จจริงนี้ เราจึงถูกกระตุ้นให้หาคำตอบสำหรับคำถามที่ว่า ทำไมนโยบายด้านมนุษยธรรมเช่นนี้ ซึ่งมุ่งหวังที่จะดึงดูดนักเรียนที่เรียนดีให้มาเรียนวิชาครุศาสตร์ผ่านกลไกการสั่งฝึกอบรม จึง "ติดขัด" เมื่อนำไปปฏิบัติ

นักข่าวเล ทู ได้รับรางวัลพิเศษ

+ เพื่อที่จะโน้มน้าวใจสาธารณชนเกี่ยวกับประเด็นนี้ กลุ่มผู้เขียนได้จัดทำชุดบทความและใช้ประโยชน์จากข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพตั้งแต่กระบวนการนำเสนอประเด็น การเลือกสัมภาษณ์และแนวทางแก้ไข ไปจนถึงกระบวนการของนักข่าวอย่างไร

- เราได้จัดทำชุดบทความ: "พระราชกฤษฎีกา 116 ว่าด้วยการจัดอบรมครู: "อุปทาน" คึกคัก - "อุปสงค์" เฉยเมย" ตามรูปแบบของบทความ 3 บทความ: บทความที่ 1: นโยบายด้านมนุษยธรรม ทำไมจึง "ถูกปิดกั้น"? บทความที่ 2: ปัญหาการขาดแคลนครูอย่างรุนแรง ท้องถิ่นยังคงเพิกเฉย บทความที่ 3: การเปิดทาง "อุปทาน" - "อุปสงค์" สร้างความดึงดูดจากนโยบายต่างๆ ในบทความที่ 1 เราจะค้นหาสาเหตุที่นักเรียนครูหลายพันคนต้องจ่ายค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพ สิทธิอันชอบธรรมของนักเรียนครูจำนวนมากกำลังถูก "ลืม" บทความที่ 2 เราจะเจาะลึกเรื่องราวความสัมพันธ์ระหว่างกลไกการจัดอบรมกับปัญหาการขาดแคลนครูในท้องถิ่น และอธิบายคำถามว่าทำไมท้องถิ่นหลายแห่งจึงขาดแคลนครู แต่กลับไม่กระตือรือร้นที่จะจัดอบรมจากโรงเรียนสอนครู ปัญหาหลักคือหน่วยงานท้องถิ่นไม่ได้ออกคำสั่งฝึกอบรมตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 การจัดการต้นทุนการฝึกอบรมยังคงติดขัด และหลายอุตสาหกรรมก็ยากที่จะสรรหาบุคลากร พวกเขาต้องการฝึกอบรมแต่กลับไม่มีคำสั่งจากหน่วยงานท้องถิ่น หรือพูดอีกอย่างก็คือ มี "อุปทาน" แต่ไม่มี "อุปสงค์"...

และหลังจากสั่งจ้างฝึกอบรมแล้ว หากนักศึกษาไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีก็จะไม่มีบทลงโทษใดๆ อีกปัญหาหนึ่งคือ นักศึกษาที่สั่งจ้างแล้ว แต่หลังจากสำเร็จการศึกษาแล้วต้องการทำงานในสถาบันการศึกษา ก็ยังต้องสอบคัดเลือกข้าราชการพลเรือนให้ผ่าน ซึ่งเป็นหนึ่งในข้อกังวลที่ทำให้ทั้งนักศึกษาและท้องถิ่นลังเลที่จะเข้าร่วมโครงการสั่งจ้างฝึกอบรมครู

ความแตกต่างในการกำหนดเกณฑ์และปัญหาต่างๆ ในกระบวนการบังคับใช้คำสั่งฝึกอบรมครู ทำให้นโยบายด้านมนุษยธรรมของรัฐบาลไม่สามารถนำไปใช้ได้จริงในชีวิตจริง ความจริงข้อนี้จำเป็นต้องหาทางแก้ไขโดยเร็วเพื่อ "ปลดล็อก" พระราชกฤษฎีกา 116 สำหรับการสั่งการฝึกอบรมครู อย่างไรก็ตาม หากเราแก้ไขพระราชกฤษฎีกาเพียงอย่างเดียวโดยไม่มีวิธีแก้ไขอื่นๆ การแก้ไขปัญหาการฝึกอบรมครูให้สมบูรณ์เพื่อนำไปสู่นวัตกรรมทางการศึกษาในประเทศของเราในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าจะเป็นเรื่องยากมาก เราจะมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหานี้ในมาตรา 3 ซึ่งเป็นบทความสุดท้ายในชุดบทความ

นักข่าวเลทูและนักข่าวฮูหุ่งถ่ายรูปกับครูขณะกำลังเขียนบทความชุดดังกล่าว

ไม่ใช่เรื่องง่ายเลยที่คนในจะกล้าพูดออกมา…

+ การพัฒนาหัวข้อในระดับใหญ่ การแก้ปัญหาที่ยากลำบาก และแม้กระทั่ง "ไม่ง่ายเลยที่คนวงในจะพูดออกมา" แล้วความท้าทายที่ยิ่งใหญ่สำหรับกลุ่มนักเขียนเมื่อทำผลงานเหล่านี้คืออะไรคะท่านหญิง?

- อย่างที่คุณว่า "คนวงในพูดออกมาไม่ใช่เรื่องง่าย" นั่นแหละคือความท้าทายของกลุ่มนักเขียน การทำให้ตัวละครพูดออกมานั้นยิ่งท้าทายมากขึ้นไปอีก ทั้งวิทยุและโทรทัศน์ บางทีเวลาพูดคุยแลกเปลี่ยนกันตามปกติ พวกเขาอาจจะแบ่งปันกันอย่างอิสระ แต่เมื่อเราต้องการบันทึกเสียงเพื่อให้ได้เสียงของพวกเขา พวกเขาอาจจะเก็บตัวมากขึ้น ยกตัวอย่างเช่น ตอนที่เราสัมภาษณ์ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยครุศาสตร์ พวกเขารู้สึกสบายใจมากที่จะพูดถึงปัญหาและข้อบกพร่องต่างๆ ในขณะที่ท้องถิ่นไม่สนใจที่จะสั่งสอน แต่ปฏิเสธที่จะระบุว่าเป็นจังหวัดใด เพราะพวกเขายังคง "เสนอ" โดยการส่งคำเชิญไปยังท้องถิ่น... ดังนั้น ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือการโน้มน้าวตัวละครที่เราต้องการสัมภาษณ์ให้สามารถพูดข้อมูลที่จำเป็นสำหรับซีรีส์ได้ รวมถึงระบุจำนวนคนให้ชัดเจน

อีกความท้าทายหนึ่งคือชื่อเรื่อง หนังสือพิมพ์และอิเล็กทรอนิกส์อาจดูคุ้นเคยและ "โดดเด่น" เกินไปในชื่อเรื่องจนไม่สามารถดึงดูดผู้อ่านได้ ส่วนวิทยุ ความท้าทายที่แท้จริงคือ ทำอย่างไรให้ชื่อเรื่องครอบคลุมประเด็นที่คุณเขียนถึง แต่ต้องมีเสียงประกอบและถ้อยคำประกอบ คุณเลอ ฮัง หัวหน้าและผู้กำกับการเขียนซีรีส์นี้ ได้แนะนำวิธีการถ่ายทอดแนวคิด ในขณะที่วิทยาลัยฝึกอบรมครูมีความกระตือรือร้นอย่างมากในการฝึกอบรมนักศึกษา พร้อมที่จะจัดหาครูให้กับท้องถิ่น แต่ในทางกลับกัน ท้องถิ่นกลับไม่สนใจและไม่สนใจที่จะสั่งซื้อ มันเหมือนกับสองฝ่ายที่ตรงกันข้าม ข้างบนร้อน ข้างล่างเย็น... จากนั้น ชื่อของซีรีส์จึงถือกำเนิดขึ้นจากการพูดคุยและความคิดเห็นของสมาชิกในกลุ่ม

+ จากบทความชุดที่ละเอียดนี้ ผู้เขียนหวังว่าจะเห็นการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้างในเส้นทางของนวัตกรรมการศึกษา โดยเฉพาะในประเด็นการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลในอนาคตอันใกล้นี้ครับ/ค่ะ

- หลังจากบังคับใช้มาเกือบ 4 ปี รัฐบาลได้มอบหมายให้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เป็นประธานในการทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ดังนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้จะไม่มีกลไกการประมูลอีกต่อไป แต่มีเพียงการมอบหมายงานจัดซื้อสถานที่ฝึกอบรมเท่านั้น ซึ่งไม่ใช่การบังคับ สำหรับค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเสนอให้งบประมาณกลางเป็นผู้จ่ายทั้งหมดแทนการที่ระดับจังหวัดเป็นผู้จ่าย และหน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมสำหรับโรงเรียนสอนที่หน่วยงานท้องถิ่นบริหารจัดการ ปัจจุบัน กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกำลังเสนอร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ให้รัฐบาลพิจารณาและให้ความเห็น ตามร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ภารกิจ "การกำหนดความต้องการฝึกอบรม" เป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่น (63 จังหวัด/เมือง) อย่างไรก็ตาม ร่างดังกล่าวไม่ได้ชี้แจงเงื่อนไข “ความต้องการการฝึกอบรมครู” (โดยปกติคำนวณโดยภาคการศึกษา) และ “ความต้องการในการสรรหาครู” (คำนวณโดยภาคกิจการภายในประเทศ)

เราหวังว่าบทความชุดนี้จะช่วยให้เราสามารถส่งเสียงของเราไปยังสำนักข่าวอื่นๆ เพื่อให้นโยบายด้านมนุษยธรรมสามารถนำไปใช้ได้จริงและมีประสิทธิภาพมากขึ้นในทางปฏิบัติ ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว สถาบันฝึกอบรมครูจึงได้ทำงานเชิงรุกร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่น เสนองานฝึกอบรมต่อหน่วยงานบริหาร และลงทะเบียนเป้าหมายการลงทะเบียนเรียนอย่างมีประสิทธิภาพ นี่คือหลักการสำคัญในการพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลในภาคการสอนอย่างต่อเนื่อง ช่วยเหลือนักเรียนกลุ่มหนึ่งที่มีสถานการณ์ยากลำบากให้เข้าถึงนโยบายด้านมนุษยธรรมของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการก้าวสู่ "ยุครุ่งเรือง" ของประเทศ ซึ่งการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญ

+ ขอบคุณมากครับคุณนักข่าว!

ฮาวัน (การนำไปปฏิบัติ)

ที่มา: https://www.congluan.vn/chung-toi-mong-muon-gop-phan-dua-chinh-sach-nhan-van-thuc-su-di-vao-cuoc-song-post322170.html