ผู้เชี่ยวชาญให้คำแนะนำในการกระตุ้นการบริโภคและขจัดอุปสรรคสำหรับอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม

Chuyên gia góp ý kích cầu tiêu dùng, tháo gỡ vướng mắc cho ngành đồ uống- Ảnh 1. — สัมมนา “กระตุ้นการบริโภคเพื่อการเติบโต ทางเศรษฐกิจ - มุมมองจากอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม” - ภาพ: VGP/HT

ภาพรวมเศรษฐกิจโลก แนวทางแก้ไขเพื่อกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศ

ในงานสัมมนาเรื่อง “กระตุ้นการบริโภคเพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ - มุมมองจากอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม” ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 25 กันยายนที่ผ่านมา ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ นายเหงียน ดึ๊ก เกียน อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจ รัฐสภา ได้วิเคราะห์บริบทระหว่างประเทศโดยรวมและผลกระทบต่อเวียดนาม

นายเคียนเน้นย้ำว่าช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 จะเป็นช่วงเวลาสำคัญในการกำหนดรูปแบบเศรษฐกิจโลก และยังเป็นช่วงเวลาที่เวียดนามมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลัก อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ ทางภูมิรัฐศาสตร์ โลกมีความซับซ้อนและมีจุดวิกฤตใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมาย

ในบริบทดังกล่าว คาดการณ์ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจทั่วโลกจะอยู่ที่เพียง 2.8–3% ขณะที่อัตราเงินเฟ้อยังคงเพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ความผันผวนเหล่านี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อนโยบายรับมือของเวียดนาม บังคับให้เวียดนามต้องดำเนินมาตรการที่เหมาะสมกับเงื่อนไข สถานการณ์ และเป้าหมายการพัฒนา

ตัวเลขในช่วงแปดเดือนแรกของปี 2568 แสดงให้เห็นถึงจุดแข็งหลายประการ ได้แก่ นโยบายส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนภายใต้มติที่ 68 ได้เริ่มมีผลบังคับใช้แล้ว การส่งออกขยายตัว ตลาดผู้บริโภคคึกคักเนื่องด้วยเทศกาลสำคัญต่างๆ อย่างไรก็ตาม การฟื้นตัวของการผลิตยังไม่มั่นคง อัตราเงินเฟ้ออยู่ภายใต้แรงกดดัน ปัจจัยกระตุ้นการเติบโตอื่นๆ นอกเหนือจากการลงทุนภาครัฐและการใช้จ่ายภาครัฐยังคงมีจำกัด

การผลิตภายในประเทศยังคงพึ่งพาการส่งออกอย่างมาก ขณะที่ช่วงเดือนสุดท้ายของปีต้องเผชิญกับความท้าทายต่างๆ ได้แก่ กำลังซื้อที่อ่อนแอในตลาดสำคัญ สินค้าคงคลังที่มีจำนวนมาก และแรงกดดันด้านการแข่งขันที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากหลายประเทศหันไปส่งออก นายเคียนเน้นย้ำว่าเวียดนามจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการบริโภคภายในประเทศมากขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตที่คาดการณ์ไว้

Chuyên gia góp ý kích cầu tiêu dùng, tháo gỡ vướng mắc cho ngành đồ uống- Ảnh 2. — นักเศรษฐศาสตร์เหงียน ดึ๊ก เกียน อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวสุนทรพจน์ - ภาพ: VGP/HT

นายเเดา อันห์ ตวน รองเลขาธิการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าเพื่อสนับสนุนธุรกิจและประชาชน โดยมุ่งหวังที่จะกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศ นายตวนกล่าวว่า จำเป็นต้องดำเนินนโยบายการเงิน การคลัง และการค้าควบคู่กันไป ควบคู่ไปกับการส่งเสริมช่องทางการจัดจำหน่ายและโครงการส่งเสริมระดับชาติ

อย่างไรก็ตาม นายตวน กล่าวว่า อุตสาหกรรมเครื่องดื่มมีลักษณะเฉพาะหลายประการ สำหรับผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เช่น ไวน์และเบียร์ ธุรกิจต่างๆ ไม่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ตามมติที่ 204/2025/QH15 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาที่ 174/2025/ND-CP ขยายระยะเวลานโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ออกไปจนถึงสิ้นปี 2569 แต่ยกเว้นสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ (SCT)

อย่างไรก็ตาม หลายธุรกิจคาดว่าจะพบปัญหาในการบังคับใช้นโยบายภาษีสำหรับเครื่องดื่มที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวจะต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2570 แต่จะไม่ได้รับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ในปี 2569 นายตวน กล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณาให้ผลิตภัณฑ์กลุ่มนี้ได้รับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ต่อไปจนถึงสิ้นปี 2569 ก่อนที่จะใช้ภาษีบริโภคพิเศษ

ที่จริงแล้ว เมื่อไม่นานมานี้ รัฐบาลได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการแก้ไขปัญหาให้กับภาคธุรกิจ ผู้นำรัฐบาลได้เป็นประธานการประชุมกับสภาที่ปรึกษานโยบายว่าด้วยเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค เพื่อหารือเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อสนับสนุนภาคธุรกิจ ซึ่งรวมถึงการแก้ไขปัญหาภาษีสำหรับอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม

“ในบริบทของพื้นที่นโยบายการเงินที่มีจำกัด การกระตุ้นนโยบายการคลังถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญ” นายดาว อันห์ ตวน กล่าว

Chuyên gia góp ý kích cầu tiêu dùng, tháo gỡ vướng mắc cho ngành đồ uống- Ảnh 3. — นาย Dau Anh Tuan รองเลขาธิการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) แจ้งข่าว - ภาพ: VGP/HT

ปัญหาเชิงนโยบายและข้อเสนอแนะในการแก้ไข

ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษี เหงียน ถิ กุก ประธานสมาคมที่ปรึกษาภาษีเวียดนาม (VTCA) วิเคราะห์ว่า กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ ฉบับที่ 66 ได้รับการผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พร้อมแผนงานที่จะบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2570 สำหรับเครื่องดื่มที่มีปริมาณน้ำตาลมากกว่า 5 กรัม/100 มิลลิลิตร อัตราภาษีที่คาดการณ์ไว้คือ 8% ตั้งแต่ปี 2570 และจะเพิ่มขึ้นเป็น 10% ตั้งแต่ปี 2571

คุณคุ๊กกล่าวว่า รัฐสภาได้พิจารณาอย่างรอบคอบในการเลื่อนระยะเวลาการบังคับใช้กฎหมายออกไปเพื่อลดความยุ่งยากให้กับภาคธุรกิจ อย่างไรก็ตาม ในปี 2569 จะมีปัญหาเกิดขึ้น คือ เครื่องดื่มที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร จะไม่ได้รับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% และยังไม่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ ส่งผลให้นโยบายภาษีขาดความสอดคล้องกัน

“เพื่อให้มั่นใจถึงผลประโยชน์และความสอดคล้องของธุรกิจ จึงจำเป็นต้องอนุญาตให้รายการนี้ยังคงได้รับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% จนถึงสิ้นปี 2569 หากไม่มีการปรับปรุงพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 174/2568/ND-CP และภาคผนวก 2 ธุรกิจต่างๆ จะประสบปัญหาในการนำไปปฏิบัติ” นางเหงียน ถิ กุก กล่าว

Chuyên gia góp ý kích cầu tiêu dùng, tháo gỡ vướng mắc cho ngành đồ uống- Ảnh 4. — ดร. เหงียน อันห์ ตวน ประธานสมาคมวิสาหกิจการลงทุนจากต่างประเทศแห่งเวียดนาม (VAFIE) เสนอข้อเสนอ - ภาพ: VGP/HT

จากมุมมองของภาคธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญด้านการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ดร.เหงียน อันห์ ตวน ประธานสมาคมวิสาหกิจการลงทุนจากต่างประเทศ (VAFIE) กล่าวว่า เป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามที่ระดับสองหลักนั้นสูงมาก ด้วยเหตุนี้ จำเป็นต้องเพิ่มปัจจัยกระตุ้นการเติบโตให้สูงสุด ซึ่งการกระตุ้นการบริโภคมีบทบาทสำคัญ

นายตวน กล่าวว่า อุตสาหกรรมเครื่องดื่มกำลังเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ และรัฐสภาได้พิจารณาเลื่อนการบังคับใช้ภาษีการบริโภคพิเศษออกไป เพื่อให้ธุรกิจมีเวลาฟื้นตัว อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องสร้างความสอดคล้องระหว่างนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีการบริโภคพิเศษ การลดลงของผู้ประกอบการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศอันเนื่องมาจากนโยบายดังกล่าว อาจส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและการเติบโตโดยรวม

จากมุมมองระหว่างประเทศ คุณบุ่ย ถิ เวียด ลัม ผู้แทนสภาธุรกิจสหรัฐอเมริกา-อาเซียน (USABC) กล่าวว่า นโยบายภาษีศุลกากรและอุปสรรคทางการค้าโลกของสหรัฐฯ กำลังส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการส่งออกและการลงทุน อุตสาหกรรมเครื่องดื่มของเวียดนามมีธุรกิจจากสหรัฐฯ จำนวนมากเข้าร่วม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย โปร่งใส และคาดการณ์ได้

นางสาวลัม ย้ำว่า การคงนโยบายลดภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 สำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลในปี 2569 เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งที่จะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ก้าวผ่านความยากลำบากและฟื้นตัวก่อนที่จะต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษตั้งแต่ปี 2570 เป็นต้นไป USABC จะส่งเอกสารอย่างเป็นทางการไปยังกระทรวงการคลังเพื่อเสนอแก้ไขภาคผนวก 2 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 174/2025/ND-CP ซึ่งถือเป็นสัญญาณเชิงบวกสำหรับภาคธุรกิจสหรัฐฯ ในเวียดนาม

นายโท ทันห์ ตุง ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสฝ่ายกำกับดูแลการจัดการภาษี ค่าธรรมเนียมและค่าบริการ นำเสนอมุมมองจากหน่วยงานบริหารจัดการ โดยบันทึกความคิดเห็นของธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญเพื่อรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณา

พระราชบัญญัติภาษีการบริโภคพิเศษฉบับที่ 66 ได้รับการผ่านและมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 โดยกำหนดให้เครื่องดื่มที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร จะต้องเสียภาษีตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2570 ทั้งนี้ ส่วนหนึ่งก็เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ มีเวลาเตรียมตัวมากขึ้น

ส่วนตัวผมคิดว่าสำหรับกลุ่มสินค้าที่มีปริมาณน้ำตาล 5 กรัม/100 มิลลิลิตร หากต้องการกระตุ้นการบริโภค ผู้ประกอบการและเครื่องดื่มอัดลมควรศึกษาและปรับเปลี่ยนสูตรผลิตภัณฑ์ให้เหมาะสมกับระดับภาษีบริโภคพิเศษ ตามมาตรา 2 แห่งกฎหมาย 66 ภาษีบริโภคพิเศษคือเครื่องดื่มอัดลมที่มีปริมาณน้ำตาล 5 กรัม/100 มิลลิลิตร ดังนั้น พระราชกฤษฎีกา 174 ในภาคผนวก 2 ว่าด้วยรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษที่ไม่ได้รับสิทธิลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม จึงได้รวมรายการนี้ไว้ด้วย ปัจจุบัน กระทรวงการคลังกำลังขอความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้กฎหมายภาษีบริโภคพิเศษ โดยขอให้ผู้ประกอบการ กระทรวง หน่วยงาน และผู้เชี่ยวชาญให้ความเห็น คาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐบาลในเร็วๆ นี้" นายโต แถ่ง ตุง กล่าวเสริม

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/chuyen-gia-gop-y-kich-cau-tieu-dung-thao-go-vuong-mac-cho-nganh-do-uong-102250925185627371.htm