กลไกพิเศษเพื่อสร้างความก้าวหน้าด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ

ด้วยผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นชอบ 454 จาก 458 คน เช้าวันนี้ (19 กุมภาพันธ์) รัฐสภาได้ลงมติเห็นชอบมติรัฐสภาเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการนำร่องกลไกและนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรม ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และความเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ

มติฉบับนี้กำหนดให้มีการนำกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ซึ่งใช้ได้กับองค์กรและบุคคลในประเทศ องค์กรและบุคคลต่างประเทศที่เข้าร่วมกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติในเวียดนาม และองค์กรและบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้อง

มติดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนถึงการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี ดังนั้น องค์กรและบุคคลที่มีส่วนร่วมในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยีจึงได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งเมื่อก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐในกระบวนการดำเนินงานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน เมื่อได้ปฏิบัติตามขั้นตอนและข้อบังคับที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วนในกระบวนการดำเนินกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยีแล้ว

หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน ในระหว่างกระบวนการดำเนินงาน ได้ปฏิบัติตามระเบียบการบริหารจัดการงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างครบถ้วน อธิบายกระบวนการและเนื้อหาการวิจัยแล้ว แต่ยังไม่บรรลุผลตามที่คาดหวัง ไม่จำเป็นต้องคืนเงินที่ใช้ไป

รายจ่ายด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี ตามมติงบประมาณแผ่นดิน จัดสรรเงินเพื่อดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ยกเว้นรายจ่ายเพื่อจัดซื้อสินทรัพย์ที่พร้อมดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การจ้างบริการจากภายนอก และคณะผู้แทนเดินทางไปต่างประเทศเพื่อธุรกิจ

งานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะดำเนินการโดยใช้หลักการใช้จ่ายกับผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายเมื่อองค์กรที่รับผิดชอบในการนำงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปปฏิบัติมีความมุ่งมั่นต่อผลิตภัณฑ์ของงานโดยมีตัวบ่งชี้คุณภาพหลักที่ต้องบรรลุให้ได้

หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะประเมินและตัดสินใจเกี่ยวกับงบประมาณแผ่นดินสำหรับงานนั้นๆ ตามการประมาณงบประมาณในคำอธิบายงานที่จัดทำโดยองค์กรที่รับผิดชอบในการดำเนินงาน เพื่อกำหนดระดับงบประมาณแบบเหมาจ่ายสำหรับเนื้อหารายจ่ายแบบเหมาจ่าย

องค์กรที่รับผิดชอบการดำเนินงานมีอิสระและรับผิดชอบในการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้งบประมาณก้อน การปรับงบประมาณรายจ่าย การตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้เงินกองทุนแรงงานเพื่อจ้างผู้เชี่ยวชาญทั้งในและต่างประเทศตามระดับงบประมาณที่ตกลงกันไว้ องค์กรที่รับผิดชอบการดำเนินงานมีหน้าที่รับผิดชอบในการรับรองการใช้งบประมาณให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง มีประสิทธิภาพ และประหยัด การตรวจสอบใบแจ้งหนี้และเอกสารต่างๆ ให้ครบถ้วน และรับผิดชอบในการอธิบายเมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ในส่วนของการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีแก่วิสาหกิจและบุคคลที่ประกอบกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มติได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า เงินทุนวิสาหกิจสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรม และค่าใช้จ่ายสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมในวิสาหกิจ รวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล

รายได้จากเงินเดือนและค่าจ้างจากการปฏิบัติงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินถือเป็นรายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

ส่วนเนื้อหาการใช้งบประมาณกลางในการปรับใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลร่วมกันและกำหนดการเสนอราคาสำหรับโครงการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลนั้น มติกำหนดให้ใช้งบประมาณกลางในการลงทุน จัดซื้อ เช่า บำรุงรักษา ดำเนินการ และบำรุงรักษาแพลตฟอร์มดิจิทัลและระบบสารสนเทศในระดับชาติและระดับภูมิภาค เพื่อให้หน่วยงานและองค์กรส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นใช้และใช้ประโยชน์ร่วมกันเพื่อรองรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ให้มีประสิทธิภาพและหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง

กระบวนการและขั้นตอนในการจัดหาเงินทุนเพื่อการลงทุน การจัดซื้อ การเช่า การดูแลรักษา การดำเนินการ และการดูแลรักษาแพลตฟอร์มดิจิทัลและระบบสารสนเทศในระดับชาติและระดับภูมิภาคเพื่อการใช้งานร่วมกันโดยหน่วยงานและองค์กรตามบทบัญญัติของกฎหมาย

มติมอบหมายให้รัฐบาลรับผิดชอบในการให้รายละเอียดและกำหนดแนวทางในการดำเนินการตามมตินี้ และรายงาน ต่อรัฐสภา เป็นประจำทุกปีในช่วงการประชุมสิ้นปีเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติ

รัฐบาล กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานอื่น ๆ ในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น จะต้องส่งเสริมความรับผิดชอบ โดยเฉพาะความรับผิดชอบของผู้นำในการนำ กำกับดูแล จัดการ ดำเนินการ ตรวจสอบ และพิจารณาการดำเนินการตามบทบัญญัติในมติฉบับนี้ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส มีประสิทธิภาพ และเป็นไปได้ และป้องกันการทุจริต ขาดทุน และสิ้นเปลืองนโยบาย

หัวหน้าหน่วยงานและหัวหน้าส่วนราชการ ผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่เข้าร่วมในการพัฒนาและประกาศกลไกและนโยบายที่กำหนดไว้ในมติฉบับนี้ จะได้รับการพิจารณาให้ยกเว้น ยกเว้น หรือลดหย่อนความรับผิดชอบตามระเบียบและกฎหมายของพรรค

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาชาติ คณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาประชาชนทุกระดับ คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรสมาชิกของแนวร่วม ภายในขอบเขตภารกิจและอำนาจของตน จะต้องกำกับดูแลการดำเนินการตามมติ

ข้อมตินี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่รัฐสภาลงมติเห็นชอบ ในกรณีที่ข้อบัญญัติเกี่ยวกับเรื่องเดียวกันระหว่างข้อมตินี้กับกฎหมายหรือมติอื่นของรัฐสภาแตกต่างกัน ให้นำข้อบัญญัติของข้อมตินี้มาใช้บังคับ ในกรณีที่เอกสารทางกฎหมายอื่นกำหนดกลไกและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษหรือเอื้อประโยชน์มากกว่าข้อมตินี้ ผู้ได้รับสิทธิประโยชน์มีสิทธิเลือกใช้ระดับแรงจูงใจที่เอื้อประโยชน์สูงสุด

Hai Giang (chinhphu.vn)

ที่มา: https://mst.gov.vn/co-che-dac-biet-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-197250228090029677.htm