โอกาสในการเปลี่ยนแปลงและแนวโน้มในการร่วมมือกับเวียดนาม

แม้ว่าถนนสู่อนาคตที่สดใสยังคงเต็มไปด้วยหนาม แต่แอฟริกาก็ยังคง "แสดงให้โลก เห็นถึงความมุ่งมั่น" ของทวีปนี้ในการพึ่งพาตนเองและสร้างสรรค์นวัตกรรม

ศักยภาพการพัฒนา

ในทางการเมือง แอฟริกาได้เผชิญกับช่วงเวลาของ "การเปลี่ยนผ่านความเป็นผู้นำจากรุ่นสู่รุ่น" โดยผู้นำรุ่นใหม่มีความคิดเป็นอิสระและปกป้อง อำนาจอธิปไตย ของชาติอย่างแข็งขัน ประเทศต่างๆ ในแอฟริกาจำนวนมากค่อยๆ ถอยห่างจากมหาอำนาจตะวันตก โดยเลือกเส้นทางการพัฒนาที่เป็นอิสระและไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด โดยไม่พึ่งพาใคร แม้ว่าแนวโน้มนี้จะนำมาซึ่งโอกาสในการเป็นหนึ่งเดียวและพึ่งพาตนเองได้ แต่ก็ทำให้ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่ในการรักษาสมดุลในความสัมพันธ์ระหว่างแอฟริกาและมหาอำนาจในขณะที่ยังคงรักษาเสถียรภาพภายในไว้ด้วย

ในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การ ที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ กลับมาใช้คำขวัญ "อเมริกาต้องมาก่อน" และนโยบายต่างประเทศฝ่ายเดียว จะนำไปสู่การปรับเปลี่ยนครั้งใหญ่ในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และแอฟริกา เมื่อเทียบกับการบริหารของไบเดนแล้ว ทรัมป์น่าจะลดความสำคัญของประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนในทวีปแอฟริกาลงอย่างมาก ส่งผลให้แรงกดดันต่อประเทศที่ถือว่า "เผด็จการ" ลดลง อิทธิพลของสหรัฐฯ ในแอฟริกาซึ่งลดลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จะยังคงถูกท้าทายจากการขยายอิทธิพลของรัสเซียและจีนต่อไป มอสโกว์กำลังเสริมสร้างความร่วมมือทางทหารและเศรษฐกิจในภูมิภาคยุทธศาสตร์ ขณะที่ปักกิ่งยังคงรักษาตำแหน่งของตนในฐานะคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของภูมิภาค ขณะเดียวกัน การที่ฝรั่งเศสและสหภาพยุโรปถอนตัวจากบทบาทดั้งเดิมในประเทศแอฟริกาที่พูดภาษาฝรั่งเศส จะทำให้เกิดช่องว่างทางอำนาจ ทำให้เกิดเงื่อนไขให้มหาอำนาจอื่นๆ ขยายอิทธิพลของตน

นอกจากนี้ สถานการณ์ด้านความมั่นคงของแอฟริกา ในอนาคตจะต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย เช่น ภัยคุกคามจากการก่อการร้าย ความขัดแย้งภายใน และข้อพิพาทด้านทรัพยากร อย่างไรก็ตาม ด้วยความร่วมมือที่แข็งแกร่งขึ้นระหว่างประเทศในภูมิภาคและมหาอำนาจ (เช่น รัสเซียและจีน) แอฟริกาสามารถหาทางออกชั่วคราวเพื่อรับมือกับสถานการณ์ดังกล่าวได้ ในระยะยาว การลงทุนในการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการเสริมสร้างสถาบันในภูมิภาคจะเป็นกุญแจสำคัญในการปรับปรุงความมั่นคงในภูมิภาค

ในเชิงเศรษฐกิจ รายงาน WESP 2025 ของสหประชาชาติระบุว่าแอฟริกาจะเติบโตทางเศรษฐกิจได้เพียงเล็กน้อยในปี 2025 ที่ 3.7% และจะเพิ่มขึ้นต่อเนื่องเป็น 4.0% ในปี 2026 สาเหตุคือการฟื้นตัวของเศรษฐกิจสำคัญ เช่น ไนจีเรีย อียิปต์ แอฟริกาใต้ และความพยายามบูรณาการระดับภูมิภาคภายใต้ข้อตกลงเขตการค้าเสรีภาคพื้นทวีปแอฟริกา (AfCFTA) แนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ ในแอฟริกาขึ้นอยู่กับการส่งออกวัตถุดิบและสินค้าโภคภัณฑ์เป็นอย่างมาก ในประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุดของทวีป (LDCs) โดยทั่วไป ได้แก่ ชาด สาธารณรัฐแอฟริกากลาง มาลาวี ซูดานใต้ ซูดาน... การคาดการณ์การเติบโตในช่วงปี 2025-2026 ยังคงไม่เพียงพอที่จะเพิ่มรายได้ต่อหัว

ประเทศต่างๆ ในแอฟริกาจำนวนมากกำลังค่อยๆ ถอยห่างจากอำนาจตะวันตก โดยเลือกเส้นทางการพัฒนาที่เป็นอิสระและไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด (ที่มา: NPR)

ความร่วมมือเวียดนาม-แอฟริกาในปี 2024 และแนวโน้มในปี 2025

ในปี 2024 แอฟริกาจะยังคงเป็นตลาดส่งออกสำคัญของเวียดนามต่อไป เนื่องจากโครงสร้างสินค้าที่เหมาะสม ช่วยให้เวียดนามขยายส่วนแบ่งการตลาดได้ในอนาคต ภายในสิ้นปี 2024 มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกทั้งหมดของเวียดนามไปยังแอฟริกาจะสูงถึง 6.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 19.4% เมื่อเทียบกับปี 2023 โดยการส่งออกจะสูงถึง 3.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และการนำเข้าจะสูงถึง 3.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

มูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังตลาดทั้งหมดในภูมิภาคฟื้นตัวและเติบโตในเชิงบวก แอฟริกาใต้ยังคงเป็นพันธมิตรการค้ารายใหญ่ที่สุดของเวียดนาม รองลงมาคือเซเนกัล ในแง่ของสินค้าส่งออก โครงสร้างสินค้าส่งออกที่แข็งแกร่งที่สุดของเวียดนามไปยังภูมิภาคนี้ ได้แก่ 1) ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร: ภายในสิ้นปี 2567 ข้าวของเวียดนามแซงหน้าคู่แข่งรายใหญ่ เช่น ไทยและอินเดีย และได้รับสัญญาส่งออกรายใหญ่หลายฉบับในตลาดแอฟริกา 2) อาหารทะเล: ตามข้อมูลของกรมตลาดเอเชีย-แอฟริกา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า อียิปต์และตลาดไอวอรีโคสต์ แคเมอรูน... คาดว่าจะมีพื้นที่เหลือเฟือสำหรับอาหารทะเลของเวียดนาม เวียดนามยังคงนำเข้าเครื่องจักร น้ำมันเบนซิน วัตถุดิบ (เม็ดมะม่วงหิมพานต์ดิบ) จากแอฟริกาเพื่อตอบสนองความต้องการการผลิตสำหรับการบริโภคในประเทศและการส่งออกซ้ำ

แม้ว่าเวียดนามจะมีการเติบโตทางการส่งออกในเชิงบวกในภาคส่วนมูลค่าเพิ่ม เช่น อิเล็กทรอนิกส์และวิศวกรรมเครื่องกล แต่การส่งออกยังคงขึ้นอยู่กับผลิตภัณฑ์หลักจำนวนหนึ่ง เช่น ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร สิ่งทอ รองเท้า และโทรศัพท์เป็นส่วนใหญ่ แม้ว่าเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมงจะเป็นจุดแข็งของเวียดนาม และแอฟริกาก็เป็นตลาดที่มีศักยภาพ แต่ทวีปนี้ยังคงมีสัดส่วนเพียงเล็กน้อยของการส่งออกของเวียดนาม (ในปี 2024 ตลาดแอฟริกาคิดเป็น 1.8% ของการส่งออกทั้งหมดของเวียดนาม โดยเอเชียเป็นตลาดที่ใหญ่ที่สุดที่ 48.2% อเมริกา 23.7% ยุโรป 11.7% และโอเชียเนีย 1.4%) ปัญหาปัจจุบันสำหรับธุรกิจคือการขาดข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการของตลาดและมาตรฐานการนำเข้า และการขาดการสนับสนุนในการเชื่อมโยงธุรกิจ ยิ่งกว่านั้น ระยะทางทางภูมิศาสตร์ยังห่างไกล ดังนั้นต้นทุนในการขนส่งสินค้าจากเวียดนามไปยังแอฟริกาก็ค่อนข้างสูงเช่นกัน

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศโด หุ่ง เวียด ให้การต้อนรับและทำงานร่วมกับคณะผู้แทนเอกอัครราชทูตจากประเทศต่างๆ ในแอฟริกา เพื่อหารือเรื่อง "การเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างเวียดนามและแอฟริกา" ในเดือนกันยายน 2024 (ภาพ: Quang Hoa)

นอกจากนี้ จำนวนประเทศในแอฟริกาที่ลงทุนในเวียดนามยังมีน้อย ตั้งแต่ปี 1988 จนถึงสิ้นปี 2024 มีเพียง 18 ประเทศในภูมิภาคนี้ที่ลงทุนในเวียดนาม ในปี 2024 จะมีโครงการ FDI ใหม่ที่ได้รับใบอนุญาตจากแอฟริกาลงทุนในเวียดนาม 36 โครงการ ได้แก่ i) ประเทศที่นำหน้าคือเซเชลส์ มีโครงการใหม่ที่ได้รับใบอนุญาต 27 โครงการ มีทุนจดทะเบียน FDI รวม 2,578.21 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ii) ถัดมาคือไนจีเรีย มีโครงการใหม่ที่ได้รับใบอนุญาต 2 โครงการ มีทุนจดทะเบียนและซื้อหุ้น 71 รายการ มีทุนลงทุนรวม 3,908 ล้านเหรียญสหรัฐฯ iii) นอกจากนี้ยังมีประเทศในแอฟริกาอีกหลายประเทศที่ลงทุนในเวียดนาม เช่น แอฟริกาใต้ กานา บูร์กินาฟาโซ มอริเชียส... โดยทั่วไปแล้ว จำนวนทุนลงทุนจากแอฟริกามายังเวียดนามยังคงมีจำกัดมาก

ในทางกลับกัน บริษัทเวียดนามไม่ได้ลงทุนในแอฟริกามากนัก บริษัทต่างๆ ลงทุนเพียงไม่กี่ประเทศ เช่น แคเมอรูน บุรุนดี แทนซาเนีย โมซัมบิก แอลจีเรีย เป็นต้น โดยทั่วไป เวียดนามลงทุนประมาณ 8.16 ล้านเหรียญสหรัฐในแอฟริกาใต้ นอกจากนี้ โครงการร่วมทุนโทรคมนาคม Movitel ของ Viettel ในโมซัมบิกยังเป็นจุดเด่นของการลงทุนจากต่างประเทศของเวียดนามในแอฟริกาอีกด้วย เพื่อส่งเสริมการลงทุนระหว่างทั้งสองฝ่าย ในเดือนกันยายน 2024 รองรัฐมนตรีต่างประเทศ Do Hung Viet ได้พบปะกับคณะผู้แทนเอกอัครราชทูตแอฟริกาในการประชุมเชิงปฏิบัติการภายใต้หัวข้อ "การเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างเวียดนามและแอฟริกา" เป้าหมายของทั้งสองฝ่ายคือให้เวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสของข้อตกลงการค้าเสรีภาคพื้นทวีปแอฟริกา (AfCFTA) เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของตลาดร่วมในทวีปนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ...

ในด้านความร่วมมือทางวัฒนธรรม การศึกษา และการท่องเที่ยว ในเดือนพฤษภาคม 2024 สถานเอกอัครราชทูตแอฟริกาในกรุงฮานอยได้จัดงานเฉลิมฉลองวันแอฟริกา นอกจากนี้ เวียดนามยังให้การสนับสนุนประเทศต่างๆ ในแอฟริกาหลายประเทศในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ในภาคการท่องเที่ยว จำนวนนักท่องเที่ยวจากแอฟริกามายังเวียดนามคิดเป็น 0.3% ของจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติทั้งหมด ในปี 2024 เวียดนามได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวจากแอฟริกามากกว่า 44,400 คน แม้ว่าจะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปีก่อน แต่จำนวนนักท่องเที่ยวจากภูมิภาคนี้มายังเวียดนามก็ยังค่อนข้างน้อยเมื่อเทียบกับสถานที่อื่นๆ ในโลก

นอกจากนี้ ในบริบทที่ประเทศต่างๆ ในแอฟริกาจำนวนมากกำลังดำเนินกลยุทธ์การกระจายความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ โดยเน้นที่การลดการพึ่งพาอุตสาหกรรมเหมืองแร่ (แร่ธาตุ น้ำมัน ก๊าซ) และการเปลี่ยนผ่านไปสู่การเกษตรสีเขียว เวียดนามจึงกลายเป็นหุ้นส่วนสำคัญในการส่งเสริมการเกษตรสีเขียวในประเทศ โครงการความร่วมมือมุ่งเน้นไปที่การถ่ายทอดเทคโนโลยีการผลิตทางการเกษตรที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การปรับปรุงพันธุ์พืช และการพัฒนาระบบการเกษตรที่ยั่งยืน ตัวอย่างทั่วไปคือโครงการความร่วมมือเวียดนาม-เอธิโอเปียในการพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าของกาแฟอินทรีย์ ช่วยเพิ่มรายได้ให้กับเกษตรกรในท้องถิ่นและปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์ส่งออก

ในปี 2024 เวียดนามได้ส่งผู้เชี่ยวชาญด้านการเกษตรมากกว่า 50 คนไปทำงานในแทนซาเนียและโมซัมบิก เพื่อสนับสนุนการพัฒนาระบบชลประทานและการปลูกข้าวที่ให้ผลผลิตสูง เวียดนามให้การสนับสนุนทางเทคนิคและพันธุ์พืชแก่หลายประเทศ เช่น เคนยา ไนจีเรีย กานา เป็นต้น ส่งผลให้ผลผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้น 20% เมื่อเทียบกับปี 2023 นอกจากนี้ เวียดนามยังให้ความร่วมมือในการพัฒนาเทคโนโลยีชลประทานประหยัดน้ำและการจัดการที่ดินอย่างยั่งยืนในเคนยาและรวันดา ช่วยให้ทั้งสองประเทศนี้ยังคงเป็นผู้นำในการใช้เทคนิคการเกษตรที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ส่งผลให้ผลผลิตอาหารเพิ่มขึ้น 15% เมื่อเทียบกับปี 2023

ในด้านความร่วมมือในการพัฒนาภาคส่วนพลังงานในทิศทางสีเขียวและยั่งยืน บริษัท น้ำมันและก๊าซของเวียดนาม เช่น PetroVietnam ได้ลงนามในสัญญาความร่วมมือมูลค่า 1.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐกับพันธมิตรในแอฟริกา ในโครงการขุดเจาะน้ำมันและก๊าซในแองโกลาและไนจีเรีย เวียดนามยังถ่ายทอดเทคโนโลยีการขุดเจาะที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ความร่วมมือนี้ไม่เพียงแต่เพิ่มประสิทธิภาพการขุดเจาะเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการปกป้องสิ่งแวดล้อม ลดผลกระทบเชิงลบจากอุตสาหกรรมหนัก เวียดนามยังได้ลงทุนในโครงการพลังงานหมุนเวียนในแอฟริกา โดยเฉพาะในด้านพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานน้ำ ซึ่งนำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญสำหรับทั้งสองฝ่าย

สตรีผู้รักษาสันติภาพชาวเวียดนามในแอฟริกา (ที่มา: NVCC)

กล่าวได้ว่าในปี 2025 ความร่วมมือระหว่างเวียดนามและแอฟริกาจะขยายตัวอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการพัฒนาเกษตรสีเขียวและการใช้ทรัพยากรอย่างยั่งยืน โดยคาดว่าเวียดนามจะเพิ่มโปรแกรมการฝึกอบรมและความช่วยเหลือทางเทคนิคให้กับทวีปแอฟริกา นอกจากนี้ คาดว่าโครงการลงทุนด้านเกษตรกรรมและทรัพยากรจะเติบโตขึ้นประมาณ 15-20% ซึ่งจะช่วยให้ทั้งสองฝ่ายสามารถพัฒนาอย่างยั่งยืนได้

กล่าวได้ว่าแอฟริกากำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในด้านการเมือง เศรษฐกิจ และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ซึ่งเปิดโอกาสมากมายแต่ก็เผชิญกับความท้าทายมากมายเช่นกัน การเปลี่ยนแปลงดุลอำนาจ การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนา และการปรับเปลี่ยนนโยบายต่างประเทศของมหาอำนาจต่างๆ จะกำหนดอนาคตของภูมิภาคนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทดังกล่าว ความร่วมมือระหว่างเวียดนามและแอฟริกาจะขยายตัวต่อไป โดยเฉพาะในด้านการค้า การลงทุน และการพัฒนาอย่างยั่งยืน แม้ว่าจะมีอุปสรรคมากมาย แต่ด้วยรากฐานที่มั่นคงของความร่วมมือและกลยุทธ์ที่เหมาะสม ทั้งสองฝ่ายสามารถใช้ประโยชน์จากศักยภาพที่มีอยู่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อก้าวไปสู่การเป็นหุ้นส่วนที่เป็นรูปธรรมและยั่งยืนยิ่งขึ้น

ที่มา: https://baoquocte.vn/chau-phi-tren-hanh-trinh-tu-chu-va-doi-moi-ky-iii-co-hoi-chuyen-minh-va-trien-vong-trong-hop-tac-voi-viet-nam-308105.html