"ปลดปล่อยตัวเอง" เอาชนะข้อจำกัดของคุณ

ภาพสัญลักษณ์ต้นกระบองเพชรที่กำลังออกดอกบนพื้นทราย บริเวณทางแยกที่ตัดผ่านเขต เศรษฐกิจ พิเศษชูไล อำเภอนุ่ยถั่น ถ่ายโดย ไห่ ฮวาง

โดยสรุปแล้ว หลังจากปฏิรูปมา 40 ปี บทเรียนของเวียดนามคือการ "ปลดปล่อย" แนวคิดทางเศรษฐกิจ เปลี่ยนจากเศรษฐกิจแบบวางแผนจากส่วนกลาง ระบบราชการ และการอุดหนุน ไปสู่เศรษฐกิจตลาดแบบหลายภาคส่วน จากนั้นจึงค่อยๆ พัฒนาและก้าวหน้าไปสู่เศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม

ความสำเร็จที่สำคัญประการหนึ่งคือการเปลี่ยนแปลงประเทศจากวิกฤตการขาดแคลนอาหารอย่างรุนแรงไปสู่การเป็นผู้นำ ระดับโลก ด้านการส่งออกข้าว ในขณะที่มูลค่าการส่งออกสินค้าอื่นๆ ก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยมีมูลค่าการนำเข้าและส่งออกรวมเกือบ 800 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024

นับตั้งแต่ "ช่วงก่อนการปฏิรูป" จังหวัดกวางนามได้ตัดสินใจเชิงกลยุทธ์เพื่อเอาชนะข้อจำกัดของตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการกำหนดเส้นทางการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจหลังการก่อตั้งจังหวัดขึ้นใหม่ กวางนาม ได้ดำเนินการ "ปลดปล่อยศักยภาพ" (แม้กระทั่งขั้นตอนที่ครั้งหนึ่งเคยถูกมองว่า "ฝ่าฝืนกฎ") เพื่อส่งเสริมการพัฒนาภาคอุตสาหกรรมและภาคบริการ

บทเรียนจาก "คืนก่อนการบังคับใช้สัญญาฉบับที่ 10"

หลังจากการรวมประเทศอีกครั้ง ด้วยจิตวิญญาณแห่งชัยชนะอันยิ่งใหญ่ การรณรงค์เพื่อฟื้นฟูพื้นที่เกษตรกรรม กำจัดทุ่นระเบิด เพิ่มผลผลิตทางการเกษตร และเสริมสร้างความเข้มแข็งของการเพาะปลูก... ได้สร้างโฉมหน้าใหม่ให้กับภาคเกษตรกรรมในจังหวัดกวางนามอย่างสิ้นเชิง

ด้วยความร่วมมืออย่างมหาศาลจากประชาชน ทำให้เกิดเครือข่ายชลประทานที่กว้างขวาง ซึ่งโครงการชลประทานขนาดใหญ่ที่ฟู้นิงถือเป็นโครงการสำคัญที่เริ่มต้นเมื่อวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2520 โครงการนี้ยังคงเป็นสัญลักษณ์ที่สวยงามของการสร้างสันติภาพตลอดครึ่งศตวรรษ และผลดีของโครงการจะยังคงส่งผลต่อไปในอนาคต

ด้วยที่ดิน น้ำ และแรงงานอันขยันขันแข็ง ความเขียวขจีจึงกลับคืนสู่ทุ่งนาที่แห้งแล้ง การเคลื่อนไหวไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่มผ่านรูปแบบสหกรณ์ได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงมากมายในเบื้องต้นต่อบ้านเกิดเมืองนอน อย่างไรก็ตาม ด้วยเหตุผลหลายประการ รวมถึงนโยบายที่ "ผูกมัดมือ" ของเกษตรกรในไร่นา สถานการณ์ที่ "ไม่มีใครรับผิดชอบ" ยังคงอยู่ และความยากจนก็ยังคงเป็นปัญหาที่ยั่งยืน

ทีละน้อย จากการไถนา ชาวนาเริ่มตั้งคำถามว่าพวกเขาทำงานให้ใคร ทำไมพวกเขาไม่ได้รับที่ดิน และทำไมรัฐต้องรับผิดชอบทุกอย่างตั้งแต่ปัจจัยการผลิตไปจนถึงผลผลิต... แก่นแท้ของความไม่พอใจของพวกเขา กลายเป็นข้ออ้างสำหรับการ "ฝ่าฝืนกฎ": การเรียกร้องที่ดิน การเรียกร้องการจัดสรรที่ดิน หรือการละทิ้งที่ดินของตนเพื่อไปบุกเบิกในภูเขา...

เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ ในปี 1981 สำนักเลขาธิการพรรคกลางได้ออกคำสั่งที่ 100 โดยมีเป้าหมายที่จะว่าจ้างกลุ่มและคนงานรายบุคคลให้ผลิตสินค้าสำเร็จรูป อย่างไรก็ตาม หลังจากหกปี กลไกการว่าจ้างนี้ก็เผยให้เห็นข้อบกพร่อง ส่งผลให้หลายพื้นที่ยังคงมีที่ดินทำกินที่แห้งแล้งอยู่

ในฤดูร้อนปี 1987 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดกวางนาม-ดานัง ได้จัดการประชุมเรื่อง "การรวมและเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการผลิตในภาคเกษตร" การประชุมครั้งนี้เต็มไปด้วยความตึงเครียด เนื่องจากได้เน้นย้ำถึงจุดอ่อนของระบบเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่มภายใต้รูปแบบสหกรณ์ กลไกเดิมไม่สามารถต้านทานได้ จึงถูกรื้อถอน นำไปสู่การออกมติที่ 3 ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 1987 เรื่อง "การรวมและเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการผลิตอย่างต่อเนื่อง และการปรับปรุงระบบสัญญาในภาคเกษตรให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น" กลไกภายใต้มตินี้ (สัญญาที่ 03) ซึ่งอาจถือได้ว่าเป็น "สัญญาฉบับที่ 10 ของกวางนาม" ได้ถูกนำมาใช้เกือบหนึ่งปีก่อนสัญญาฉบับที่ 10 ของรัฐบาลกลาง ปฏิวัติความคิดด้านการจัดการเกษตรกรรม เพิ่มขวัญกำลังใจให้เกษตรกร และช่วยให้ภาคเกษตรกรรมสามารถเอาชนะความยากลำบากในช่วงเริ่มต้นและให้ผลผลิตที่อุดมสมบูรณ์

"

ท้องถิ่นต่างๆ ต้องไตร่ตรองและพิจารณา "บนผืนแผ่นดินของตนเอง" ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการพัฒนาที่กระตือรือร้นและสร้างสรรค์... พวกเขาต้องปลดปล่อยแรงงานและพลังการผลิต ระดมทุนทั้งทางวัตถุและจิตใจจากประชาชน และทำให้ประชาชนรู้สึกว่าพวกเขาเป็นผู้ได้รับประโยชน์จากความสำเร็จเหล่านั้น จากนั้นทุกคนจะร่วมมือกันอย่างเป็นเอกภาพเพื่อนำไปปฏิบัติ

คำกล่าวของเลขาธิการใหญ่ โต ลัม ในการประชุมระดับชาติเกี่ยวกับการดำเนินการและการทบทวนมติหมายเลข 18-NQ/TW

การคลี่คลายปมปัญหาของเศรษฐกิจแบบเปิด

ก่อนและหลังการฟื้นฟูจังหวัดในปี 1997 เศรษฐกิจของจังหวัดกวางนามส่วนใหญ่พึ่งพาภาคเกษตรกรรม เมื่อตระหนักถึงความจำเป็นในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจไปในทิศทางใหม่ คำถามก็คือจะเริ่มต้นจากตรงไหน? คำตอบต้องเริ่มจากประเพณีทางวัฒนธรรม ในปี 1999 เมืองฮอยอันและหมี่เซินได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลก ซึ่งเปิดโอกาสสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยว

ฤดูทองในทุ่งนาของจังหวัดกวางนาม ภาพโดย เลอ วัน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ภาคอุตสาหกรรมต้องเป็นผู้นำ ประวัติศาสตร์ได้เลือกหนุ่ยถั่น โดยมีชูไลเป็นศูนย์กลางของ "ชัยชนะครั้งแรกเหนือชาวอเมริกัน" ซึ่งเป็นที่ที่แนวคิดทางเศรษฐกิจแบบเปิดกว้างได้ถูกวางรากฐานบนเนินทรายขาวอันแห้งแล้ง

ด้วยแรงผลักดันจากความฝันที่จะสร้างเศรษฐกิจแบบเปิดที่ชวนให้นึกถึงยุครุ่งเรืองของเมืองท่าฮอยอัน จึงมีการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการมากมายเพื่อพัฒนาข้อเสนอที่จะยื่นต่อรัฐบาล เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2546 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งที่ 108 กำหนดให้จังหวัดกวางนามเป็นพื้นที่ "นำร่อง" สำหรับการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจเปิดชูไล บริษัท Thaco เป็นผู้นำในการดึงดูดการลงทุนครั้งนี้ โดยเป็นผู้บุกเบิกในอุตสาหกรรมยานยนต์

แต่การเปิดประเทศไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะเมื่อเปิดแล้วก็ปิดลงอย่างรวดเร็ว กลไกของชูไลพลาดโอกาสไปเมื่อมีการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษและนิคมอุตสาหกรรมหลายแห่งทั่วประเทศด้วยนโยบายพิเศษที่คล้ายคลึงกัน ดังนั้น ชูไลจึงไม่สามารถบรรลุความฝันในการสร้างเขตปลอดภาษี พัฒนาสนามบินชูไลให้เป็นศูนย์กลางการขนส่งระหว่างประเทศ หรือพัฒนาศูนย์กลางทางการเงินระดับภูมิภาคได้...

อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพของการขจัดอุปสรรคด้านการลงทุนในระยะเริ่มต้นได้ค่อยๆ เปลี่ยนเขตเศรษฐกิจพิเศษชูไลให้กลายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาจังหวัดกวางนาม บริษัท Thaco ได้เติบโตขึ้นเป็นบริษัทข้ามชาติที่มีธุรกิจหลากหลายสาขา ได้แก่ ยานยนต์ เกษตรกรรม วิศวกรรมเครื่องกลและอุตสาหกรรมสนับสนุน การลงทุนและการก่อสร้าง การค้า บริการ และโลจิสติกส์ ซึ่งมีส่วนสนับสนุนมูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมและรายได้งบประมาณของจังหวัดมากกว่า 50% รายได้เพิ่มขึ้นหลายร้อยเท่าเมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่จังหวัดได้รับการฟื้นฟูขึ้นมาใหม่ ต้องขอบคุณเขตเศรษฐกิจพิเศษที่ยังคงขยายตัวอย่างต่อเนื่องจากหนุ่ยแทงไปยังพื้นที่ทางตะวันออกของตามกีและทังบิ่ญ ดึงดูดนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศจำนวนมาก

ครึ่งศตวรรษของการสร้างชาติของเราได้ก่อให้เกิดความสำเร็จที่สำคัญอีกมากมาย แต่ผมกล่าวถึงบทเรียนสองข้อข้างต้นเพียงเพื่อแสดงให้เห็นว่าสิ่งที่สำคัญคือกลไกนโยบาย การตัดสินใจที่กล้าหาญซึ่งกล้าที่จะคิดและลงมือทำ "ปลดปล่อย" อุปสรรคเชิงสถาบันเพื่อให้บรรลุถึงการพึ่งพาตนเองและความเข้มแข็งด้วยตนเอง

ในขณะนี้ ด้วยความคืบหน้าอย่างรวดเร็วของแผนพัฒนาห้าปี (2020-2025) และเป้าหมายที่จะเป็นจังหวัดที่เจริญรุ่งเรืองในระดับหนึ่งภายในปี 2030 จังหวัดกวางนามจำเป็นต้องหาแนวทางนโยบายที่มีประสิทธิภาพเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเหล่านั้น นโยบายที่ถูกต้องและสอดคล้องกับความต้องการของประชาชนจะช่วยปลดปล่อยพลังการผลิต ดึงดูดการลงทุนที่แข็งแกร่ง และจุดประกายนวัตกรรม เพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรมนุษย์และทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://baoquangnam.vn/coi-troi-vuot-len-chinh-minh-3148260.html