รายงานนายกรัฐมนตรี เรื่อง การดำเนินการจัดระบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอและตำบล ประจำปี 2566

เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2566 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ลงนามในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 972/CD-TTg เรื่องการมุ่งเน้นความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการจัดองค์กรในการดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566 - 2568

โทรเลขถึง: รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หัวหน้าส่วน ราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

ไทย รายงานระบุอย่างชัดเจนว่า: สรุปการดำเนินการเลขที่ 48-KL/TW ลงวันที่ 30 มกราคม 2023 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร (UVHC) อย่างต่อเนื่องในระดับอำเภอและตำบลสำหรับช่วงปี 2023 - 2030 คณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติได้ออกมติเลขที่ 35/2023/UBTVQH15 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2023 เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลสำหรับช่วงปี 2023 - 2030 รัฐบาลได้ออกมติเลขที่ 117/NQ-CP ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2023 เกี่ยวกับแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลสำหรับช่วงปี 2023 - 2025 นายกรัฐมนตรีได้ออกรายงานอย่างเป็นทางการเลขที่ 557/CD-TTg ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2023 เลขที่ 616/CD-TTg ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2023 2023, เลขที่ 771/CD-TTg ลงวันที่ 29 สิงหาคม 2023 กระทรวงกลางและสาขาที่เกี่ยวข้องได้ออกเอกสาร 13 ฉบับเพื่อกำหนดแนวทางการดำเนินการ หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งได้ออกคำสั่งของคณะกรรมการพรรค แผนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในท้องถิ่น และส่งแผนแม่บทสำหรับการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลสำหรับระยะเวลา 2023 - 2025 ไปยัง กระทรวงมหาดไทย

ตามข้อกำหนดของมติที่ 117/NQ-CP ดังกล่าวข้างต้น ภายในวันที่ 31 ตุลาคม 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องส่งแผนแม่บทการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลสำหรับปี 2566-2568 ของท้องถิ่นไปยังกระทรวงมหาดไทย แต่จนถึงปัจจุบัน มีจังหวัดและเมืองจำนวน 50 แห่งที่ยังอยู่ในขั้นตอนการพัฒนาและดำเนินการตามแผน โดยยังไม่สามารถรับประกันความก้าวหน้าโดยรวมได้

เพื่อให้เกิดความก้าวหน้า มีคุณภาพ และประสิทธิภาพในการจัดระบบการบริหารราชการแผ่นดินระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๘ นายกรัฐมนตรีได้ขอความอนุเคราะห์ ดังนี้

1. รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หัวหน้าส่วนราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารส่วนท้องถิ่น เข้าใจอย่างถ่องแท้และปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบของพรรคอย่างเคร่งครัด เพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขที่เข้มงวด ทันท่วงที เชิงรุก และยืดหยุ่นในการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566-2573 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี 2566-2568 โดยให้ดำเนินการตามแผนและแผนงานที่กำหนดไว้ให้ถูกต้องเหมาะสม

2. กระทรวงมหาดไทย

เสนอนายกรัฐมนตรีจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อดำเนินการจัดระบบการบริหารราชการแผ่นดินระดับอำเภอและตำบล ประจำปี ๒๕๖๖ - ๒๕๗๓ ภายในวันที่ ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๖

มติให้จัดตั้งคณะทำงานระหว่างภาคส่วนกลางถาวรขึ้นที่กระทรวงมหาดไทย ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนจากกระทรวงและหน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ สำนักงานรัฐบาล กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงแรงงาน-สวัสดิการสังคม กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว คณะกรรมการชาติพันธุ์ เพื่อให้คำแนะนำในการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568 โดยเร็ว และให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนโดยรวมของแต่ละท้องถิ่น

ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้องให้ความเห็นชอบแผนรวมการจัดระบบการบริหารงานระดับอำเภอและตำบล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ ของท้องถิ่นโดยเร็ว จัดทำรายงานประเมินผลโครงการจัดระบบการบริหารงานระดับอำเภอและตำบล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ ของท้องถิ่น และจัดทำรายงานโครงการของรัฐบาลเสนอคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาวินิจฉัย

3. ให้กระทรวงและหน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้องประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยอย่างใกล้ชิด เพื่อเสนอความเห็นเกี่ยวกับแผนแม่บทการจัดระบบการบริหารระดับอำเภอและตำบล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ ของท้องถิ่นโดยเร็ว (๕ วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับแผนแม่บทของแต่ละท้องถิ่นที่กระทรวงมหาดไทยส่งให้รับฟังความคิดเห็น) ร่วมพิจารณาเอกสารโครงการจัดระบบการบริหารระดับอำเภอและตำบล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ ของท้องถิ่น

4. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง

ตามมติและข้อสรุปของกรมการเมือง มติของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล และแนวทางของกระทรวงและสาขากลาง ให้เร่งจัดทำแผนแม่บทการจัดระบบการบริหารในระดับอำเภอและตำบลสำหรับปี 2566-2568 ของแต่ละท้องถิ่น และส่งให้กระทรวงมหาดไทยภายในวันที่ 31 ตุลาคม 2566

ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงมหาดไทย กระทรวงกลาง และหน่วยงานต่าง ๆ อย่างสม่ำเสมอ เพื่อพิจารณาและจัดทำแผนแม่บทให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดทำเอกสารประกอบโครงการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568 ของท้องถิ่น โดยให้ดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายและความคืบหน้าตามกำหนดเวลา

5. สำนักงานรัฐบาลติดตามและเร่งรัดให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานภาครัฐ และท้องถิ่น ดำเนินการตามประกาศฯ นี้ และรายงานปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบโดยเร็ว เพื่อดำเนินการแก้ไขและดำเนินการต่อไป

น.ท.

แหล่งที่มา