หลังจากบังคับใช้กฎหมายแร่ปี 2010 มาเป็นเวลา 13 ปี กิจกรรมด้านแร่ในจังหวัด นิญถ่วน ก็ค่อยๆ เปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น ความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานท้องถิ่นก็เพิ่มมากขึ้น องค์กรและบุคคลที่ดำเนินการขุดแร่ต่างตระหนักถึงการปฏิบัติตามกฎหมาย การลงทุนในสายการผลิตเทคโนโลยีการแปรรูปที่ทันสมัย การแปรรูปเชิงลึกเพื่อเพิ่มผลผลิตและประสิทธิภาพของทรัพยากร มีส่วนสนับสนุนในการเพิ่มรายรับจากงบประมาณของรัฐ และแก้ปัญหาการจ้างงานของคนงาน
หลังจากที่กฎหมายแร่ธาตุปี 2010 มีผลบังคับใช้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการและออกคำตัดสินและคำสั่งมากมายเพื่อกำหนดเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับแร่ธาตุและเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการแร่ธาตุของรัฐในจังหวัด นอกจากนี้ คณะกรรมการพรรคจังหวัดยังได้ออกแผนงานที่ 129-CTr/TU ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2022 เกี่ยวกับการดำเนินการเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 10-NQ/TW ลงวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2022 ของ โปลิตบูโร เกี่ยวกับแนวทางเชิงกลยุทธ์สำหรับธรณีวิทยา แร่ธาตุ และอุตสาหกรรมเหมืองแร่จนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045...
ในส่วนของใบอนุญาตสำรวจแร่ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ออกใบอนุญาต 12 ฉบับ/12 พื้นที่ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกใบอนุญาต 39 ฉบับ/39 พื้นที่ นอกจากนี้ ยังได้พิจารณาและเสนอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประกาศพื้นที่แร่กระจัดกระจายและพื้นที่ขนาดเล็ก 03 แห่ง
ด้วยการดูแลอย่างใกล้ชิดของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเหมืองแร่มีส่วนช่วยเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดินและสร้างงานให้กับคนงาน ปัจจุบันในจังหวัดมีโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง คลัสเตอร์อุตสาหกรรม นิคมอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจ โดยเฉพาะโครงการสำคัญระดับชาติ เช่น ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ดังนั้นการพัฒนาอุตสาหกรรมเหมืองแร่อย่างยั่งยืนจึงเป็นปัจจัยที่สำคัญมาก
ทุกปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานในการพัฒนาและดำเนินการตามโครงการเผยแพร่เอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมด้านแร่ธาตุ เผยแพร่เอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมด้านแร่ธาตุแก่เจ้าหน้าที่และข้าราชการจากคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล เทศบาล และคณะกรรมการประชาชนของตำบล เผยแพร่และเผยแพร่กฎระเบียบใหม่ที่เกี่ยวข้องกับองค์กรและบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมด้านแร่ธาตุในจังหวัด บูรณาการการเผยแพร่กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมกับความรับผิดชอบของผู้ถือใบอนุญาตขุดแร่ ความรับผิดชอบในการฝากเงินเพื่อการปรับปรุงและฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม
อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ที่ได้ก็ยังมีข้อจำกัดอยู่บ้าง คือ การประสานงานระหว่างหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการบริหารจัดการและปกป้องแร่ธาตุที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ไม่ได้เป็นไปอย่างสม่ำเสมอและไม่มีประสิทธิผล การตรวจสอบบางครั้งไม่สม่ำเสมอ การบริหารจัดการของรัฐในบางพื้นที่ไม่เข้มงวด สถานการณ์การแสวงหาแร่โดยไม่ได้รับอนุญาตในชุมชนยังคงมีอยู่ (โดยเฉพาะสถานการณ์การแสวงหาแร่ทรายจากก้นแม่น้ำ การปรับระดับดิน การผ่าหิน) และยังไม่ได้รับการตรวจพบ ป้องกัน และจัดการอย่างทันท่วงทีตั้งแต่เริ่มต้น...
ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกใบอนุญาตการทำเหมืองแร่ชนิดต่างๆ รวมกว่า 86 ใบ ส่วนใหญ่เป็นเหมืองแร่วัสดุก่อสร้างทั่วไปเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการก่อสร้างในท้องถิ่น โดยใบอนุญาตยังคงมีผลบังคับใช้อยู่ 59 ใบ (สำหรับหินปูถนน 3 ใบ หินก่อสร้าง 30 ใบ ทรายก่อสร้าง 15 ใบ วัสดุอุด 9 ใบ หินเลื่อยสำหรับก่อสร้าง 2 ใบ) ส่วนกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ออกใบอนุญาตการทำเหมืองรวม 8 ใบ ซึ่งยังคงมีผลบังคับใช้อยู่ 7 ใบ (สำหรับน้ำแร่ 1 ใบ ไททาเนียม 2 ใบ และสำหรับหินปูถนน 4 ใบ)
นาย Pham Thanh Hung รองอธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวกับผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมว่า ในอนาคต กรมจะยังคงสั่งการให้มีการทบทวนและตรวจสอบการยื่นภาษีขององค์กรต่างๆ ต่อไป กำหนดให้องค์กรต่างๆ มุ่งมั่นในการบรรทุกและขนส่งแร่ธาตุตามน้ำหนักบรรทุกที่ออกแบบไว้ของยานพาหนะขนส่ง และออกใบแจ้งหนี้เพื่อหลีกเลี่ยงการขาดทุนทางภาษี ขณะเดียวกัน กำหนดให้องค์กร วิสาหกิจ และบุคคลที่ขุดค้นและแปรรูปแร่ธาตุ ปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยแรงงานและการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัด
ระงับการดำเนินการและเพิกถอนใบอนุญาตการทำเหมืองอย่างเด็ดขาดตามอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบและสอบสวนแล้ว และได้ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดแต่ไม่ได้แก้ไข จัดการหน่วยงานและท้องถิ่นที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบการจัดการแร่ธาตุอย่างถูกต้องอย่างเคร่งครัด เพิกถอนใบอนุญาตการทำเหมืองที่ไม่ได้เปิดดำเนินการมานานหลายปี จัดการประมูลสิทธิการขุดแร่ ดึงดูดโครงการที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้แร่ธาตุ
นายบั๊ก วัน เหงียน ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตนิงเฟือก
การสร้างความตระหนักรู้ให้กับธุรกิจเกี่ยวกับการปกป้องทรัพยากรแร่ธาตุ
ในเขตนิงเฟือก มีหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากจังหวัดจำนวน 10 แห่ง คณะกรรมการประชาชนประจำเขตได้ดำเนินการตรวจสอบกิจกรรมการขุดแร่ การรวบรวมแร่ และการค้าแร่อย่างสม่ำเสมอ การปฏิบัติตามกฎหมายที่ดิน แร่ สิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยและความมั่นคงของแรงงาน เป็นต้น
เพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบและภาระผูกพันขององค์กรและบุคคลในกิจกรรมการแสวงประโยชน์และการแปรรูปแร่ในเขตพื้นที่ พร้อมทั้งตรวจสอบ ป้องกัน และดำเนินการกรณีการแสวงประโยชน์ การรวบรวม การขนส่ง และการค้าแร่โดยผิดกฎหมายอย่างทันท่วงที ตลอดจนแก้ไขการบริหารจัดการของรัฐในการคุ้มครองทรัพยากรแร่ในเขตพื้นที่ ตลอดจนส่งเสริมให้เกิดความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
หน่วยงานที่ได้รับใบอนุญาตสำรวจแร่จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นทั้งหมดก่อนดำเนินการขุดแร่ เช่น การลงนามในสัญญาเช่าที่ดิน การจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมหรือคำมั่นสัญญาในการปกป้องสิ่งแวดล้อม การฝากเงินด้านสิ่งแวดล้อม และการชำระค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิสำรวจแร่
ในระหว่างกระบวนการดำเนินการแสวงหาประโยชน์ ได้มีการจัดการดำเนินการแสวงหาประโยชน์ในสถานที่และพื้นที่ที่ถูกต้องตามที่ได้รับอนุญาต โดยปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุ สิ่งแวดล้อม และระเบียบข้อบังคับในท้องถิ่น โดยประกาศและชำระภาษีทรัพยากรและค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตามที่กำหนด
นายเหงียน ดึ๊ก ฮัว รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตนิงห์เซิน
ควรมีกลไกและนโยบายสนับสนุนและส่งเสริมกิจการขุดเจาะแร่
อำเภอนิญเซิน
คณะกรรมการประชาชนอำเภอนิญเซินได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุและคำสั่งของรัฐบาล กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วนอย่างเคร่งครัดในการจัดการกิจกรรมการขุดแร่ การผลิต และการแปรรูป ซึ่งส่งผลให้การบริหารจัดการของรัฐในกิจกรรมการขุดแร่ การผลิต และการแปรรูปมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการฉบับที่ 1474/UBND-TH ลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2566 เรื่องการเสริมสร้างประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมแร่ธาตุในเขตอำเภอ มติฉบับที่ 1534/QD-UBND ลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2566 เรื่องการจัดตั้งคณะตรวจสอบเพื่อบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมการแสวงประโยชน์และการแปรรูปแร่ธาตุ การมอบหมายงานให้กับแผนก สำนักงาน และประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเมือง ตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมายของแต่ละภาคส่วน หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อป้องกันและปราบปรามการแสวงประโยชน์และการขนส่งแร่ธาตุโดยผิดกฎหมาย
คณะกรรมการประชาชนของตำบลจะจัดการแร่ธาตุที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์อย่างเคร่งครัดตามระเบียบข้อบังคับ การประสานงานระหว่างหน่วยงานท้องถิ่น แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมืองของอำเภอและตำบลต่างๆ ค่อนข้างดีในการจัดการทรัพยากรแร่ธาตุในท้องถิ่น
อย่างไรก็ตาม สถานการณ์การทำเหมืองทรายผิดกฎหมายโดยครัวเรือนและบุคคลโดยใช้แรงงานคนในพื้นที่ยังคงมีอยู่ และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่โดยเฉพาะทรายก่อสร้างนอกขอบเขตการทำเหมืองที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังคงมีอยู่
นายเหงียน หง็อก ดุง – กรรมการบริษัท Song Cai Mineral Exploitation Joint Stock Company
ปฏิบัติตามกฎระเบียบและขั้นตอนเพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
ในฐานะหนึ่งในองค์กรที่ได้รับการคัดเลือกให้ดำเนินการขุดลอกตลิ่งตะกอนกรวด เคลียร์กระแสน้ำเพื่อเพิ่มความสามารถในการระบายน้ำทั้งสองฝั่งแม่น้ำเพื่อลดแรงดันน้ำบริเวณปลายน้ำ และดำเนินการสร้างคันดินทั้งสองฝั่งเพื่อลดการกัดเซาะตลิ่ง เราพบว่าหน่วยงานของจังหวัดนิงห์ถ่วนได้ดำเนินการตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดการทรายและกรวดบนพื้นแม่น้ำได้อย่างมีประสิทธิผล โดยปรับปรุงและแนะนำองค์กรเกี่ยวกับกฤษฎีกาและหนังสือเวียนใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับสาขาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประจำ: องค์กรส่วนใหญ่ปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด ใช้ประโยชน์อย่างปลอดภัย และลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมให้เหลือน้อยที่สุด
นอกจากนี้ สินค้าที่นำกลับมาใช้ใหม่จะเป็นไปตามราคาขายที่กรมโยธาธิการและประกาศแจ้งราคาประจำเดือนที่ส่งถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเสมอ ปัจจุบัน บริษัทฯ มีกิจกรรมต่างๆ เพื่อสร้างงานที่มั่นคงและสม่ำเสมอให้กับคนงานจำนวนมาก ซึ่งช่วยสนับสนุนงบประมาณท้องถิ่น บริษัทฯ ตระหนักดีถึงการประสานงานกับท้องถิ่นอยู่เสมอ เพื่อไม่ให้กิจกรรมขุดลอกและกิจกรรมทางธุรกิจส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม รดน้ำเส้นทางขนส่งทรายและกรวดอย่างสม่ำเสมอ นอกจากนี้ บริษัทฯ ยังสนับสนุนงานด้านประกันสังคมในหมู่บ้านและตำบลต่างๆ อยู่เสมอ สนับสนุนกองทุนส่งเสริมการศึกษา สนับสนุนคนจน...
นายเหงียน ดึ๊ก ดึ๊ก รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท นัม คานห์ อินเวสเมนท์ การค้า และการก่อสร้าง จำกัด
“การแก้ไขปัญหา” ผู้ประกอบการในการให้สิทธิสำรวจแร่
หลังจากที่บริษัทได้รับสิทธิในการขุดแร่จากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แล้ว สำหรับการทำเหมืองที่จะเข้าสู่กระบวนการขุดแร่และการแปรรูป โดยปกติแล้วจะใช้เวลา 1-3 ปีในการดำเนินการเกี่ยวกับที่ดิน การลงทุนในการก่อสร้างพื้นฐานของเหมือง ขั้นตอนการลงทุน... อย่างไรก็ตาม ในระหว่างนี้ ตามกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุ บริษัทจะต้องชำระค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิในการขุดแร่ (ตั้งแต่เวลาที่ได้รับใบอนุญาต) แม้ว่าจะยังไม่ได้ขุดแร่ก็ตาม... ทำให้บริษัทประสบปัญหาต่างๆ มากมาย เช่น ต้องเคลียร์พื้นที่ ดำเนินขั้นตอนการลงทุน และชำระค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิ...
กฎหมายฉบับใหม่ควรสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประจำปีร้อยละ 50 ใน 3 ปีแรก จากนั้นจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นใน 3 ปีข้างหน้า และในปีที่ 7 ธุรกิจจะชำระเงินตามปกติตามกฎระเบียบ
นอกจากที่สถานประกอบการจะต้องดำเนินการเชิงรุกในการค้นหาแหล่งน้ำที่เหมาะสมสำหรับการผลิตและใช้มาตรการหมุนเวียนน้ำที่เป็นวิทยาศาสตร์แล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมเกษตรและพัฒนาชนบท และกรมและสาขาที่เกี่ยวข้อง ก็ควรมีแผนการขุดลอก ก่อสร้างเขื่อน ขยายระบบชลประทานเพื่อเพิ่มปริมาณสำรองน้ำ กักเก็บน้ำปริมาณมากในฤดูฝน ควบคุมแหล่งน้ำเพื่อการเกษตรและปศุสัตว์ และรองรับกิจกรรมการผลิตในฤดูแล้งอีกด้วย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)