ถึงเวลาที่ธุรกิจเวียดนามจะกลายเป็น “นักลงทุนต่างชาติ”

การเสนอให้มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการการลงทุนจากต่างประเทศ ถือเป็นก้าวการปฏิรูปสถาบันที่เข้มแข็ง ซึ่งส่งผลดีต่อการดำเนินงานทางธุรกิจมากมาย

จำเป็นต้องสร้างระบบเครื่องมือสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพสำหรับวิสาหกิจเวียดนามที่ลงทุนในต่างประเทศ ภาพ: ดึ๊ก ถั่น

ผลกระทบจากการขจัดอุปสรรคด้านการบริหาร

วิสาหกิจเวียดนามจำนวนมากได้พัฒนาศักยภาพและกลายเป็นวิสาหกิจข้ามชาติเมื่อลงทุนในต่างประเทศ ทนายความเหงียน ฮอง ชุง ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายการลงทุนและประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ DVL Ventures ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาพิจารณาเมื่อพิจารณาข้อเสนอใหม่ของ กระทรวงการคลัง เกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการลงทุนจากต่างประเทศ

“ข้อเสนอที่จะยกเลิกใบอนุญาตและแทนที่ด้วยกลไกการลงทะเบียนและการตรวจสอบภายหลังสำหรับกิจกรรมการลงทุนจากต่างประเทศจะเป็นการปฏิรูปสถาบันที่แข็งแกร่ง ซึ่งจะนำมาซึ่งผลกระทบเชิงบวกมากมาย” นายชุงแสดงความคิดเห็น

ประเด็นที่ชัดเจนที่สุดคือการลดอุปสรรคด้านการบริหาร ตามแผนที่กระทรวงการคลังเสนอ ขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนจากต่างประเทศอยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภาและนายกรัฐมนตรี และขั้นตอนการออกใบรับรองการลงทุนจากต่างประเทศภายใต้อำนาจของกระทรวงการคลังจะถูกยกเลิก นักลงทุนจะต้องลงทะเบียนกับ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เกี่ยวกับการโอนเงินไปต่างประเทศเมื่อทำการลงทุนจากต่างประเทศ

ด้วยเหตุนี้ ขั้นตอนการบริหารต่างๆ จำนวนมากจะถูกยกเลิก ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบจะลดลงอย่างมาก เนื่องจากกฎหมายการลงทุนกำหนดว่าขอบเขตการบริหารจัดการของหน่วยงานที่ออกใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุนในต่างประเทศนั้นค่อนข้างกว้าง ครอบคลุมกิจกรรมการลงทุนในต่างประเทศทั้งหมด (วัตถุประสงค์ ขนาด ที่ตั้ง ขอบเขตการดำเนินงาน ทุนการลงทุนทั้งหมด ฯลฯ)

คุณชุงวิเคราะห์ว่า ธุรกิจต่างๆ โดยเฉพาะธุรกิจเอกชน วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม สามารถดำเนินโครงการในต่างประเทศได้อย่างรวดเร็ว โดยไม่ต้องรออนุมัตินาน ซึ่งช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สามารถคว้าโอกาสในตลาดต่างประเทศได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่ต้องการการตัดสินใจอย่างรวดเร็ว เช่น การค้า บริการ และเทคโนโลยี

ปัญหาคือการบริหารจัดการกิจกรรมการลงทุนจากต่างประเทศจะมีความชัดเจนมากขึ้น ในการอธิบายทางเลือกนี้ คณะกรรมการร่างกฎหมายของกระทรวงการคลังได้ชี้แจงว่า เมื่อนักลงทุนลงทะเบียนกับธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม นักลงทุนจะมีเอกสารอนุมัติการลงทุนจากต่างประเทศอยู่แล้ว (เช่น ใบอนุญาตการลงทุน ใบรับรองการจัดตั้งธุรกิจ สัญญาการลงทุน หรือการซื้อหุ้นในบริษัทต่างประเทศ เป็นต้น) ซึ่งเมื่อถึงเวลานั้น กิจกรรมการลงทุนจะมีความ "แน่นอน" และ "แท้จริง" มากขึ้น

ธนาคารแห่งรัฐจะรวบรวมและตรวจสอบการดำเนินการลงทุนและการโอนเงินกลับประเทศผ่านระบบธนาคารอย่างทันท่วงที เพื่อประเมินและแก้ไขเมื่อมีผลกระทบต่อดุลการชำระเงินและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ นอกจากนี้ ระบบธนาคารยังมีเครื่องมือสำหรับจัดการกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับระบบการรายงาน (เช่น การระงับการโอนเงินชั่วคราว การอายัดบัญชีเงินลงทุนในกรณีฉุกเฉิน ฯลฯ) ได้อย่างทันท่วงที

ธุรกิจชาวเวียดนามต้องก้าวออกมา

นาย Phan Huu Thang ประธานสมาคมการเงินนิคมอุตสาหกรรมเวียดนาม (VIPFA) กล่าวถึง Viettel, Vinamilk, TH Truemilk, FPT ... ว่าเป็นจุดสว่างในกระแสเงินทุนการลงทุนจากต่างประเทศของเวียดนาม นอกเหนือจากกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐซึ่งเป็นองค์กรชั้นนำในกิจกรรมการลงทุนจากต่างประเทศ

“ไม่มีใครคาดคิดว่าผู้ประกอบการชาวเวียดนามจะลงทุนในโรงงานแปรรูปนมในยุโรป แม้แต่การเห็นผู้คนในหลายประเทศเลือกใช้เครือข่ายมือถือของ Viettel ก็เป็นเรื่องที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ ถึงเวลาแล้วที่ผู้ประกอบการชาวเวียดนามจะต้องก้าวออกมาเป็นนักลงทุนต่างชาติในประเทศและตลาดต่างๆ ทั่วโลก” คุณ Thang กล่าว

ความตื่นเต้นและโอกาสจากตลาดโลกกำลังถูกปรับเปลี่ยนใหม่หลังจากความผันผวนของนโยบายภาษีศุลกากร แนวโน้มการพัฒนาใหม่ ฯลฯ ควบคู่ไปกับการเติบโตของวิสาหกิจเวียดนาม ทำให้คุณทังสนใจแผนการลงทุนในต่างประเทศเป็นอย่างมาก

ขั้นตอนนี้ถือเป็นขั้นตอนเชิงรุกที่ต้องส่งเสริมให้วิสาหกิจของเวียดนามมีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิตระดับโลก แสวงหาโอกาสในการนำเข้าเทคโนโลยี พัฒนาตลาดใหม่ ค้นหาลูกค้า ฯลฯ อย่างไรก็ตาม คุณทังกล่าวว่าอุปสรรคบนเส้นทางการลงทุนจากต่างประเทศของวิสาหกิจเวียดนามไม่จำเป็นต้องเป็นตลาดหรือศักยภาพของวิสาหกิจ แต่เป็นผลมาจากขั้นตอนต่างๆ เป็นหลัก

โดยพื้นฐานแล้ว ภาคเอกชนที่ใช้เงินทุนของตนเองเพื่อลงทุนในต่างประเทศต้องปฏิบัติตามกฎหมายของประเทศเจ้าภาพ อย่างไรก็ตาม ตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน หน่วยงานของรัฐของเวียดนามจะเป็นผู้อนุมัติเนื้อหาหลายประการของโครงการ เช่น รูปแบบ ขนาด สถานที่ตั้ง ความคืบหน้าของโครงการ เงินทุนจากต่างประเทศ และแหล่งที่มาของเงินทุน

ระหว่างการประชุม ธุรกิจหลายแห่งมีความกังวลว่าเนื้อหาเหล่านี้อยู่ภายใต้เขตอำนาจของกฎหมายของประเทศผู้รับการลงทุน ดังนั้นการอนุมัติจากฝ่ายเวียดนามจึงไม่ได้มีความหมายมากนัก คุณทังยังกล่าวอีกว่า ข้อควรระวังนี้ทำให้ธุรกิจต่างๆ มีความยืดหยุ่นในการคว้าโอกาสทางธุรกิจได้ยาก

ในทางปฏิบัติ ประเทศต่างๆ มากมายทั่วโลกเพียงแต่บังคับใช้ระบบการควบคุมกระแสเงินที่โอนไปต่างประเทศเพื่อดำเนินกิจกรรมการลงทุน และมีนโยบายห้ามหรือจำกัดการโอนเงินไปต่างประเทศในบางกรณี เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมดุลทางเศรษฐกิจมหภาค รวมถึงความถูกต้องตามกฎหมายของแหล่งที่มาของเงิน โดยไม่ได้บริหารจัดการกิจกรรมการลงทุนในต่างประเทศทั้งหมด

จนถึงขณะนี้ มีเพียงเวียดนามและลาวเท่านั้นที่ยังคงออกใบรับรองการลงทุนในต่างประเทศ จีนออกใบรับรองเหล่านี้ แต่ได้ผ่อนปรนให้แล้ว โดยจัดการเฉพาะโครงการขนาดใหญ่และบางพื้นที่เท่านั้น ประเทศอื่นๆ ได้เปลี่ยนมาใช้กลไกให้นักลงทุนสามารถแจ้งและจดทะเบียนเงินลงทุนที่โอนไปต่างประเทศกับระบบธนาคารเมื่อดำเนินกิจกรรมการลงทุนและธุรกิจในต่างประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญนานาชาติระบุว่า เงินทุนจากต่างประเทศมีบทบาทสำคัญในยุทธศาสตร์การพัฒนาและการเติบโตของประเทศกำลังพัฒนา การไหลเวียนของเงินทุนนี้จะช่วยให้ประเทศที่ลงทุนสามารถขยายตลาดส่งออกและการบริโภคสินค้า และสร้างโอกาสในการพัฒนามากมายให้กับธุรกิจ

แน่นอนว่ากระแสการลงทุนจากต่างประเทศไม่ได้ประสบความสำเร็จและนำผลกำไรกลับคืนสู่ประเทศเสมอไป แต่คุณทังเชื่อว่าจำเป็นต้องทบทวนแนวคิดและสร้างความตระหนักรู้ และพิจารณาการลงทุนจากต่างประเทศเป็นส่วนสำคัญของยุทธศาสตร์ การวางแผน และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ควบคู่ไปกับการพัฒนาสถาบันและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนจากต่างประเทศให้สมบูรณ์แบบ รัฐบาลจำเป็นต้องพัฒนาและประกาศโครงการยุทธศาสตร์การลงทุนจากต่างประเทศที่สมบูรณ์และครอบคลุมในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาวโดยเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีการจัดตั้งระบบเครื่องมือสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพสำหรับธุรกิจและนักลงทุนที่ไปต่างประเทศ เช่น การส่งเสริมการวิจัยตลาดผ่านองค์กรส่งเสริมการค้าและการลงทุน หน่วยงานการทูตในต่างประเทศ การให้การสนับสนุนทางการเงินในการดำเนินโครงการลงทุนจากต่างประเทศ...

โครงการลงทุนจากต่างประเทศยังคงมีอยู่มากกว่า 1,900 โครงการ

ณ สิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 เวียดนามมีโครงการลงทุนจากต่างประเทศที่ยังคงดำเนินการอยู่ 1,916 โครงการ คิดเป็นมูลค่าเงินลงทุนรวมของเวียดนามมากกว่า 23 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จากสถิติ โครงการส่วนใหญ่มีเงินลงทุนน้อยกว่า 20 พันล้านดอง คิดเป็น 67.4% ของจำนวนโครงการทั้งหมด แต่มีสัดส่วนเงินลงทุนเพียงเล็กน้อย (ประมาณ 1.7% ของมูลค่าเงินลงทุนจากต่างประเทศทั้งหมด) โครงการที่มีเงินลงทุนมากกว่า 20 พันล้านดองคิดเป็นประมาณ 28% ของจำนวนโครงการทั้งหมด แต่คิดเป็นสัดส่วนเงินลงทุนส่วนใหญ่ (ประมาณ 98.3% ของมูลค่าเงินลงทุนจากต่างประเทศทั้งหมด) ส่วนที่เหลือเป็นโครงการขนาดเล็กที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1.2 พันล้านดอง (เทียบเท่า 50,000 ดอลลาร์สหรัฐ)

โครงการเหล่านี้ทั้งหมดต้องได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี หรือออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนการลงทุนในต่างประเทศ จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีบันทึกใดๆ เกี่ยวกับโครงการลงทุนในต่างประเทศที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภาในการอนุมัตินโยบายการลงทุน

ที่มา: https://baodautu.vn/da-den-luc-doanh-nghiep-viet-tro-thanh-nha-dau-tu-nuoc-ngoai-d368064.html