ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกังวลเรื่องเงินเดือนครูและนโยบายสนับสนุน

เช้าวันที่ 20 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยครูในห้องประชุม ผู้แทนจำนวนมากเห็นด้วยกับกฎระเบียบที่ระบุว่าเงินเดือนของครูในสถาบัน การศึกษา ของรัฐ "อยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร" แต่ยังไม่ชัดเจนเกี่ยวกับระบบเงินเดือนของครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ

ในฐานะประธานการประชุม นางเหงียน ถิ ถั่นห์ รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ แสดงความขอบคุณอย่างสุดซึ้งและคำอวยพรให้แก่ครูผู้มากประสบการณ์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ทำงานในภาคการศึกษา และครูและผู้จัดการด้านการศึกษาเกือบ 1.6 ล้านคนทั่วประเทศ

ขณะเดียวกัน รอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยืนยันว่าร่างกฎหมายว่าด้วยครูนั้น เดิมทีได้รับการพัฒนาขึ้นในฐานะร่างกฎหมายที่ควบคุมวิชาที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายเฉพาะทางหลายฉบับ ขอบเขตของร่างกฎหมายค่อนข้างกว้าง โดยครอบคลุมถึงข้าราชการส่วนใหญ่ที่เป็นครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ ซึ่งคิดเป็น 2 ใน 3 ของจำนวนบุคลากรวิชาชีพทั้งหมดทั่วประเทศ และจำนวนครูในสถาบันการศึกษาเอกชนที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งดึงดูดความสนใจจากประชาชนจำนวนมาก

ผู้แทนเจิ่น วัน เตียน จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดหวิงฟุก ได้หารือกันในห้องประชุมว่า ในส่วนของเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงตามมาตรา 27 ข้อ ง ข้อ 1 ระบุว่าครูที่ได้รับการสรรหาและได้รับการปรับเงินเดือนขึ้น 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร อย่างไรก็ตาม มาตรา 18 ระบุว่าสำหรับผู้ได้รับการสรรหาจะต้องปฏิบัติตามระบบทดลองงาน ระบบทดลองงาน หรือระบบการสอนฟัง ระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงไม่มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น ผู้แทนเตี่ยน จึงได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาระเบียบนี้...

มาตรา 27 แห่งร่างพระราชบัญญัติครู บัญญัติว่า : เงินเดือนครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ “จัดอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร” เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับงานและเงินช่วยเหลืออื่น ๆ ขึ้นอยู่กับลักษณะของงานและภูมิภาคตามที่กฎหมายกำหนด

ครูประถมศึกษา ครูที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เช่น พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายฝั่งทะเล และเกาะต่างๆ ครูในโรงเรียนเฉพาะทางและโรงเรียนเฉพาะทางอื่นๆ ครูที่จัดการศึกษาแบบองค์รวม ครูที่เป็นชนกลุ่มน้อยและครูในอาชีพเฉพาะทางบางสาขา จะได้รับความสำคัญในแง่ของเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงเมื่อเปรียบเทียบกับครูประเภทอื่นๆ

ครูที่ได้รับการคัดเลือกและจัดอันดับเป็นครั้งแรก จะได้รับการจัดอันดับเงินเดือนที่สูงกว่า 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร

สำหรับสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ เงินเดือนและนโยบายเงินเดือนของครู "ต้องไม่น้อยกว่าเงินเดือนและนโยบายเงินเดือนของครูในสถาบันการศึกษาของรัฐที่มีระดับการฝึกอบรมเดียวกันและตำแหน่งเดียวกัน เว้นแต่จะตกลงกันเป็นอย่างอื่น"...

เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนครูตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย ผู้แทนกล่าวว่า การบังคับใช้นโยบายสนับสนุนเหล่านี้เหมาะสมเฉพาะกับสถาบันการศึกษาของรัฐเท่านั้น ผู้แทนตั้งคำถามว่าครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐมีสิทธิ์ได้รับนโยบายสนับสนุนเหล่านี้หรือไม่ “หากไม่เป็นเช่นนั้น จะทำให้เกิดความไม่สมดุล ดังนั้น ผมจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาเนื้อหานี้เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่ครูในสังคม” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทน Hoang Ngoc Dinh คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าซาง เชื่อว่าข้อบังคับว่าด้วยเงินเดือนและนโยบายเงินเดือนสำหรับครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 27 นั้น “มีไว้เพื่อให้มั่นใจว่าเงินเดือนและนโยบายเงินเดือนสำหรับครูในสถาบันการศึกษาของรัฐจะต้องไม่น้อยกว่าเงินเดือนและนโยบายเงินเดือนของสถาบันการศึกษาของรัฐ…” ข้อบังคับดังกล่าวไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 27 ว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน

ข้อบังคับข้างต้นยังหมายความว่าสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐจะต้องพัฒนาอัตราเงินเดือน บรรทัดฐานแรงงาน และจ่ายเงินเดือนโดยอิงตามข้อตกลงแรงงานร่วมตามความสามารถของสถาบันการศึกษา ขณะเดียวกัน มาตรา 27 ยังกำหนดว่าเงินเดือนของครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ "อยู่ในอันดับสูงสุดในระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหาร"

ผู้แทนในการประชุม

นอกจากนี้ มาตรา 28 วรรค 2 ของร่างกฎหมายยังกำหนดว่า ครูจะได้รับการรับประกันที่พักอาศัยรวม มีเงื่อนไขที่จำเป็น หรือได้รับอนุญาตให้เช่าที่อยู่อาศัยสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย เมื่อทำงานในพื้นที่ชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ผู้แทนกล่าวว่า จากสถิติที่ยังไม่ครบถ้วน ปัจจุบันมีบ้านพักสาธารณะสำหรับครูประมาณ 11,000 หลังทั่วประเทศ โครงการบ้านพักรวมและบ้านพักสาธารณะจำนวนมากอยู่ในสภาพทรุดโทรม เสียหาย หรือสร้างชั่วคราวและคับแคบ สำหรับท้องถิ่นที่ไม่มีบ้านพักสาธารณะหรือบ้านพักรวม ครูส่วนใหญ่ต้องเช่าที่อยู่อาศัยเอกชน

เพื่อให้แน่ใจว่ามีสภาพที่พักอาศัย สร้างเงื่อนไขให้ครูสามารถทำงานได้ด้วยความสบายใจ ทุ่มเท และมีความรับผิดชอบต่อวิชาชีพ ผู้แทนเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาและเพิ่มเติมงานวิจัยในข้อ ก. วรรค 2 มาตรา 28 ของร่างกฎหมายต่อไป โดยให้กำหนดเพิ่มเติมให้ครูได้รับการรับประกันที่พักอาศัยรวมพร้อมเงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมด หรือได้รับอนุญาตให้เช่าที่อยู่อาศัยของรัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย เสนอให้เพิ่มเติมกฎเกณฑ์ที่ให้ครูได้รับการสนับสนุนค่าเช่าที่อยู่อาศัยจากรัฐเมื่อทำงานในพื้นที่ชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

ผู้แทน Duong Khac Mai - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Dak Nong หารือ

ผู้แทนเดือง คาก ไม จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จังหวัดดั๊กนง มีความเห็นตรงกันว่า ในส่วนของนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงครู ผู้แทนเห็นด้วยอย่างยิ่งกับข้อเท็จจริงที่ว่าเงินเดือนครูจัดอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนบริหารและอาชีพ ผู้แทนเสนอว่าเงินเดือนสูงสุดในระบบเงินเดือนต้องควบคู่ไปกับคุณภาพของครู เนื่องจากความสำคัญและบทบาทสำคัญของระบบครูในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาสมัยใหม่ และการบูรณาการระหว่างประเทศ

ข้อ ก. วรรค 5 มาตรา 21 ว่าด้วยการรักษานโยบายและระเบียบปฏิบัติในการโยกย้ายครู ระบุว่า ในกรณีการโยกย้ายครูระหว่างสถาบันการศึกษาของรัฐ หากนโยบายและระเบียบปฏิบัติในตำแหน่งเดิมสูงกว่านโยบายและระเบียบปฏิบัติในตำแหน่งใหม่ ให้คงนโยบายและระเบียบปฏิบัติของตำแหน่งเดิมไว้เป็นระยะเวลาสูงสุดไม่เกิน 36 เดือน ผู้แทนเสนอให้พิจารณาคงนโยบายและระเบียบปฏิบัติของตำแหน่งเดิมไว้เป็นระยะเวลาสูงสุดไม่เกิน 36 เดือน เนื่องจากมีความจำเป็นต้องคล้ายคลึงกับนโยบายเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ นอกจากนี้ ครูมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษหลายประการอยู่แล้วตามร่างกฎหมายฉบับปัจจุบัน ผู้แทนเสนอให้คงนโยบายและระเบียบปฏิบัติไว้เป็นระยะเวลา 6 เดือนขึ้นไป แต่ไม่เกิน 36 เดือน

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/national-congress-delegates-ban-khoan-voi-tien-luong-chinh-sach-ho-tro-nha-giao-20241120093413155.htm