ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกังวลเรื่องเงินเดือนครูและนโยบายสนับสนุน

เช้าวันที่ 20 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยครูในห้องประชุม ผู้แทนจำนวนมากเห็นด้วยกับกฎระเบียบที่ระบุว่าเงินเดือนของครูในสถาบัน การศึกษา ของรัฐ "อยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร" แต่ยังไม่ชัดเจนเกี่ยวกับระบบเงินเดือนของครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ

ในฐานะประธานการประชุม นางเหงียน ถิ ถั่นห์ รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ แสดงความขอบคุณอย่างสุดซึ้งและคำอวยพรให้แก่ครูผู้มากประสบการณ์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ทำงานในภาคการศึกษา และครูและผู้จัดการด้านการศึกษาเกือบ 1.6 ล้านคนทั่วประเทศ

ขณะเดียวกัน รอง ประธานรัฐสภา ยืนยันว่าโครงการกฎหมายครูนั้นเดิมทีได้รับการพัฒนาขึ้นในฐานะโครงการกฎหมายที่ควบคุมวิชาที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายเฉพาะทางหลายฉบับ ขอบเขตการกำกับดูแลของโครงการกฎหมายนี้ค่อนข้างกว้าง โดยเกี่ยวข้องกับข้าราชการส่วนใหญ่ที่เป็นครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ ซึ่งคิดเป็น 2 ใน 3 ของเงินเดือนประจำอาชีพทั้งหมดของประเทศ และจำนวนครูในสถาบันการศึกษาเอกชนที่เพิ่มสูงขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งดึงดูดความสนใจจากประชาชนจำนวนมาก

ผู้แทนเจิ่น วัน เตียน จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดหวิงฟุก ได้หารือกันในห้องประชุมว่า ในส่วนของเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงตามมาตรา 27 ข้อ ง. ข้อ 1 ระบุว่าครูที่รับสมัครและกำหนดเงินเดือนเป็นครั้งแรกจะได้รับการปรับเงินเดือนขึ้น 0.1 ในระบบเงินเดือนสำหรับอาชีพบริหาร อย่างไรก็ตาม มาตรา 18 ระบุว่าสำหรับผู้รับสมัครที่ดำเนินการตามระบบฝึกงาน ทดลองงาน หรือฟังคำสั่ง ระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงไม่ได้ถูกควบคุมไว้โดยเฉพาะ ดังนั้น ผู้แทนเตี่ยนจึงได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาระเบียบนี้...

มาตรา 27 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยครู ระบุว่า : เงินเดือนครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ “จัดอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร” แรงจูงใจทางวิชาชีพและเงินช่วยเหลืออื่น ๆ ขึ้นอยู่กับลักษณะของงานและภูมิภาคตามที่กฎหมายกำหนด

ครูประถมศึกษา ครูที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เช่น พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายฝั่งทะเล และเกาะต่างๆ ครูในโรงเรียนเฉพาะทางและโรงเรียนเฉพาะทางอื่นๆ ครูที่จัดการศึกษาแบบองค์รวม ครูที่เป็นชนกลุ่มน้อยและครูในอาชีพเฉพาะทางบางสาขา จะได้รับความสำคัญในแง่ของเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงเมื่อเปรียบเทียบกับครูประเภทอื่นๆ

ครูที่ได้รับการคัดเลือกและจัดอันดับเป็นครั้งแรก จะได้รับการปรับเงินเดือนเพิ่มขึ้นระดับ 01 ในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร

สำหรับสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ เงินเดือนและนโยบายเงินเดือนของครู "รับประกันว่าไม่น้อยกว่าเงินเดือนและนโยบายเงินเดือนของครูในสถาบันการศึกษาของรัฐที่มีระดับการฝึกอบรมเดียวกันและตำแหน่งเดียวกัน เว้นแต่จะตกลงกันไว้เป็นอย่างอื่น"...

เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนครูตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย ผู้แทนกล่าวว่า การบังคับใช้นโยบายสนับสนุนเหล่านี้เหมาะสมเฉพาะกับสถาบันการศึกษาของรัฐเท่านั้น ผู้แทนตั้งคำถามว่าครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐมีสิทธิ์ได้รับนโยบายสนับสนุนเหล่านี้หรือไม่ “หากไม่เป็นเช่นนั้น จะทำให้เกิดความไม่สมดุล ดังนั้น ผมจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาเนื้อหานี้เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่ครูในสังคม” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทน Hoang Ngoc Dinh คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าซาง เชื่อว่าข้อบังคับว่าด้วยเงินเดือนและนโยบายเงินเดือนสำหรับครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 27 นั้น “มีไว้เพื่อให้มั่นใจว่าเงินเดือนและนโยบายเงินเดือนสำหรับครูในสถาบันการศึกษาของรัฐจะต้องไม่น้อยกว่า…” ข้อบังคับดังกล่าวไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 27 ว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน

ข้อบังคับข้างต้นยังหมายความว่าสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐจะต้องกำหนดอัตราเงินเดือน บรรทัดฐานแรงงาน และจ่ายเงินเดือนโดยอิงตามข้อตกลงแรงงานร่วมตามขีดความสามารถของสถาบันการศึกษา ขณะเดียวกัน มาตรา 27 ยังกำหนดว่าเงินเดือนของครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ "อยู่ในอันดับสูงสุดในระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหาร"

ผู้แทนในการประชุม

นอกจากนี้ มาตรา 28 วรรค 2 ของร่างกฎหมายยังกำหนดว่า ครูจะได้รับการรับประกันที่พักอาศัยรวม มีเงื่อนไขที่จำเป็น หรือได้รับอนุญาตให้เช่าที่อยู่อาศัยสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย เมื่อทำงานในพื้นที่ชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ผู้แทนกล่าวว่า จากสถิติที่ยังไม่ครบถ้วน ปัจจุบันมีบ้านพักสาธารณะสำหรับครูประมาณ 11,000 หลังทั่วประเทศ โครงการบ้านพักรวมและบ้านพักสาธารณะหลายแห่งทรุดโทรม เสียหาย หรือสร้างไม่เรียบร้อยและคับแคบ สำหรับท้องถิ่นที่ไม่มีบ้านพักสาธารณะหรือบ้านพักรวม ครูส่วนใหญ่ต้องเช่าที่อยู่อาศัยเอกชน

เพื่อให้มีสภาพที่พักอาศัยที่มั่นคง สร้างเงื่อนไขให้ครูรู้สึกมั่นคงในงาน ทุ่มเท และมีความรับผิดชอบต่อวิชาชีพ ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาและศึกษาบทบัญญัติเพิ่มเติมในข้อ ก. วรรค 2 มาตรา 28 ของร่างกฎหมายต่อไป โดยให้กำหนดว่านอกจากจะกำหนดให้ครูได้รับการรับประกันที่พักอาศัยรวมพร้อมเงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมด หรือได้รับอนุญาตให้เช่าบ้านพักของรัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัยแล้ว ยังมีการเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติที่ให้รัฐสนับสนุนครูให้เช่าบ้านพักเมื่อทำงานในพื้นที่ชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีภาวะเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษอีกด้วย

ผู้แทน Duong Khac Mai - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดดั๊กนง หารือ

ผู้แทนเดือง คาก มาย จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดดั๊กน ง มีความเห็นตรงกันว่า ในส่วนของนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับครู ผู้แทนเห็นด้วยอย่างยิ่งว่าเงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนผู้บริหารและระดับเงินเดือนตลอดชีพ ผู้แทนเสนอว่าเงินเดือนที่สูงที่สุดในระดับเงินเดือนต้องควบคู่ไปกับคุณภาพของครู เนื่องจากความสำคัญและบทบาทสำคัญของระบบครูในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาสมัยใหม่ และการบูรณาการระหว่างประเทศ

ข้อ ก. วรรค 5 มาตรา 21 ว่าด้วยการสงวนสิทธิ์ในระบบและนโยบายในการโยกย้ายครู ระบุว่า ในกรณีโยกย้ายครูระหว่างสถาบันการศึกษาของรัฐ หากระบบและนโยบายในตำแหน่งเดิมสูงกว่าตำแหน่งใหม่ ระบบและนโยบายของตำแหน่งเดิมจะถูกสงวนไว้สูงสุดไม่เกิน 36 เดือน ผู้แทนเสนอให้พิจารณาการสงวนสิทธิ์ในระบบและนโยบายของตำแหน่งเดิมเป็นระยะเวลาสูงสุดไม่เกิน 36 เดือน เนื่องจากมีความจำเป็นต้องคล้ายคลึงกับนโยบายเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ นอกจากนี้ ครูมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษหลายประการอยู่แล้วตามร่างกฎหมายฉบับปัจจุบัน ผู้แทนเสนอให้สงวนสิทธิ์ในระบบและนโยบายไว้สูงสุดไม่เกิน 6 เดือน

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/national-congress-representatives-ban-khoan-voi-tien-luong-chinh-sach-ho-tro-nha-giao-20241120093413155.htm