จังหวัดกวางนิญปรับโครงสร้างสถานศึกษา ลดจำนวนผู้อำนวยการโรงเรียนลงร้อยละ 50

ในกลางเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 จังหวัดกวางนิญจะจัดระเบียบสถานศึกษาใหม่โดยลดจำนวนสถานศึกษาที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของตำบล อำเภอ และเขตพิเศษลงร้อยละ 50

จังหวัดกวางนิญ ระบุว่าภาค การศึกษา เป็นหนึ่งในจุดเน้นสำคัญของการปรับโครงสร้างองค์กร ภาพประกอบ: Thanh Van/VNA

การควบรวมและปรับเปลี่ยนโครงสร้างโรงเรียนและสถาบันการศึกษาไม่ได้ลดทอนหรือส่งผลกระทบต่อการเรียนรู้ของนักเรียนเมื่อเทียบกับแต่ก่อน แต่เหมาะสมเฉพาะกับการดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับเท่านั้น การเรียนการสอนของครู โดยเฉพาะการเรียนรู้ของนักเรียน ยังคงดำเนินไปตามปกติในโรงเรียนปัจจุบัน โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงชั้นเรียน ครู หรือตารางเรียน นี่เป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ ทั้งการปรับปรุงเครื่องมือ เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ สร้างเงื่อนไขในการรวมทรัพยากร และลงทุนในด้านการศึกษา เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาท้องถิ่นอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่

จากข้อมูลของกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัด กวางนิญ ภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ทั้งจังหวัดจะมีสถาบันการศึกษา 637 แห่ง ตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมหาวิทยาลัย (โรงเรียนเอกชน 56 แห่ง) มีจำนวนเด็ก นักเรียน นักศึกษา และนักศึกษามหาวิทยาลัยประมาณ 400,000 คน (คิดเป็นกว่า 28% ของประชากร) โดย 13.03% ศึกษาในโรงเรียนเอกชน และระดับมัธยมศึกษาตอนปลายคิดเป็น 35.97% (สูงที่สุดในประเทศ) มีสถาบันการศึกษา/ศูนย์การศึกษาของรัฐ 579 แห่ง อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล กรมการศึกษาและฝึกอบรม คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กระทรวง และหน่วยงานส่วนกลาง

หลังการปรับโครงสร้างองค์กร หน่วยงานบริหารระดับตำบล 54 แห่งในจังหวัดมีโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐอยู่ภายใต้การบริหารระดับตำบลรวม 522 แห่ง เนื่องจากลักษณะเฉพาะของแต่ละภูมิภาค จำนวนโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษาในแต่ละพื้นที่จึงกระจายตัวไม่เท่าเทียมกัน โดยหน่วยงานระดับตำบล 10 แห่งมีสถานศึกษาไม่เกิน 5 แห่ง ขณะที่ 7 แห่งมีสถานศึกษามากกว่า 15 แห่ง ในบางหน่วยงานระดับตำบล จำนวนกลุ่ม/ชั้นเรียนของสถานศึกษาของรัฐโดยรวมค่อนข้างน้อย โดยไม่เกินขนาดสูงสุดของสถานศึกษา กล่าวคือ 12 แห่งมีกลุ่ม/ชั้นเรียนอนุบาลน้อยกว่า 30 แห่ง 11 แห่งมีห้องเรียนประถมศึกษาไม่เกิน 40 แห่ง และ 33 แห่งมีห้องเรียนมัธยมศึกษาไม่เกิน 45 แห่ง

ปัจจุบันโรงเรียนของรัฐและสถาบันการศึกษาขาดแคลนผู้บริหาร ครู และบุคลากรเกือบ 4,000 รายเมื่อเทียบกับปกติ โดยที่ที่เห็นได้ชัดที่สุดคือขาดแคลนครูมากกว่า 2,600 ราย

ดังนั้นความเป็นจริงก็คือขนาดของโรงเรียนก่อนการควบรวมยังคงกระจัดกระจายและมีขนาดเล็ก รวมถึงการขาดแคลนครูและโครงสร้างที่สมเหตุสมผล ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากในโรงเรียน จำเป็นต้องมีการจัดเรียงเครือข่ายโรงเรียนและชั้นเรียนใหม่ ควบคู่ไปกับการปรับปรุงเครื่องมือ การใช้บุคลากรที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพ และการปรับโครงสร้างทรัพยากรบุคคลตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

ตามแผนที่ 253/KH-UBND ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2568 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญว่าด้วยการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรภายใน หน่วยงานบริการสาธารณะ รัฐวิสาหกิจ และคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล จะต้องจัดระเบียบสถาบันการศึกษาของรัฐในพื้นที่ใหม่ โดยลดจำนวนสถาบันการศึกษาลงประมาณร้อยละ 50 หรือมากกว่า แต่จะต้องให้แน่ใจว่ามีโรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนมัธยมต้นเป็นอย่างน้อย

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล แขวง และเขตพิเศษ จะดำเนินการจัดหน่วยงานต่างๆ ภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน ประเมินและอนุมัติตามอำนาจหน้าที่ และดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 15 ตุลาคม 2568 อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกรมการศึกษาและฝึกอบรม จังหวัดกว๋างนิญ กล่าวว่า ณ วันที่ 15 ตุลาคม ยังมีบางพื้นที่ที่โครงการจัดหน่วยงานการศึกษาสาธารณะยังไม่แล้วเสร็จ กรมการศึกษาและฝึกอบรมจะยังคงให้คำแนะนำ กระตุ้น ตรวจสอบ และกำกับดูแลการดำเนินการดังกล่าวต่อไป

ตามแผนการจัดตั้งและควบรวมโรงเรียนของรัฐและสถาบันการศึกษาภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ สำหรับสถาบันการศึกษาภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ทั้งจังหวัดจะจัดโรงเรียนจาก 520 แห่ง เหลือ 251 แห่ง ลดจำนวนโรงเรียนลง 269 แห่ง โดยระดับอนุบาลจะลดจำนวนโรงเรียนลง 97 แห่ง รวมเป็น 185 แห่ง ระดับประถมศึกษาจะลดจำนวนโรงเรียนลง 104 แห่ง รวมเป็น 152 แห่ง และระดับมัธยมศึกษาจะลดจำนวนโรงเรียนลง 68 แห่ง รวมเป็น 183 แห่ง

การจัดการมีการคำนวณอย่างรอบคอบ ไม่รวมโรงเรียนอนุบาลกับโรงเรียนทั่วไป ไม่รวมสถานศึกษาต่อเนื่องกับโรงเรียนทั่วไป รวมเฉพาะโรงเรียนและจุดเรียนภายในหน่วยบริหารระดับตำบลเดียวกัน ให้ความสำคัญกับรูปแบบโรงเรียนประถมศึกษา-มัธยมศึกษาแบบข้ามระดับในพื้นที่ที่มีประชากรเบาบางและพื้นที่ที่มีการเดินทางลำบาก

โดยทั่วไป หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ เขตปกครองพิเศษโคโตจะมีโรงเรียน 4 แห่ง (โรงเรียนอนุบาล 1 แห่ง โรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษา 3 แห่ง) ลดลง 5 แห่งจากเดิม (ลดลง 55.55%) แต่ขนาดของกลุ่ม ชั้นเรียน และจำนวนนักเรียนยังคงเท่าเดิม (1,602 คน) โคโตได้จัดตั้งโรงเรียนระดับข้าม 3 แห่ง ได้แก่ โรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาโคโต (รวมโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาโคโต), โรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาดงเตียน (รวมโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาดงเตียน), โรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาถั่นหลาน (รวมโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาถั่นหลาน)

สำหรับสถาบันการศึกษาภายใต้กรมการศึกษาและฝึกอบรม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รวมโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายประจำกลุ่มชาติพันธุ์เตี่ยนเยนเข้ากับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายประจำกลุ่มชาติพันธุ์จังหวัด และรวมโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายก๊วอองเข้ากับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเลฮ่องฟองในเขตเดียวกันของอำเภอก๊วออง นอกจากนี้ ศูนย์การศึกษาต่อเนื่องด้านอาชีวศึกษา 14 แห่งได้รวมเข้ากับศูนย์การศึกษาต่อเนื่องด้านอาชีวศึกษาจังหวัด เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการปรับเปลี่ยนเป็นโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายอาชีวศึกษาตามคำสั่งของรัฐบาลกลาง

ทั่วทั้งจังหวัด เมื่อดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว จังหวัดกวางนิญได้ลดขนาดโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนการศึกษาทั่วไป และโรงเรียนการศึกษาต่อเนื่องลง 284 แห่ง ซึ่งคิดเป็นอัตราการลดขนาดลงประมาณ 50%

ที่มา: https://baotintuc.vn/giao-duc/quang-ninh-sap-xep-cac-co-so-giao-duc-giam-50-so-hieu-truong-20251021085218405.htm