ผู้แทนรัฐสภาเสนอให้แยกการอนุมัติพื้นที่จากโครงการลงทุนภาครัฐในเร็วๆ นี้

นทท. - ชี้การเคลียร์พื้นที่เป็นสาเหตุที่ทำให้โครงการต่างๆ ล่าช้าในช่วงที่ผ่านมา สมาชิก สภา ผู้แทนราษฎรเสนอให้รัฐบาลศึกษาเนื้อหาการแยกโครงการชดเชย การช่วยเหลือการตั้งถิ่นฐานใหม่ และการเคลียร์พื้นที่ออกจากโครงการลงทุนภาครัฐโดยเร็ว แล้วส่งให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา เพื่อให้สามารถนำนโยบายนี้ไปปรับใช้กับท้องถิ่นได้อย่างแพร่หลาย ซึ่งจะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนใหม่ในการลงทุนเพื่อการพัฒนา

ภาพบรรยากาศการเสวนากลุ่ม 11 ช่วงบ่ายวันที่ 31 พฤษภาคม (ภาพ: DUY LINH)

ในช่วงบ่ายของวันที่ 31 พฤษภาคม ผู้แทน Au Thi Mai (คณะผู้แทน Tuyen Quang) ได้กล่าวในการประชุมหารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน ผู้แทน Au Thi Mai (คณะผู้แทน Tuyen Quang) ได้แสดงความสนใจในนโยบายการแยกโครงการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการเคลียร์พื้นที่ ออกจากโครงการลงทุนสาธารณะกลุ่ม B ในภาคคมนาคมขนส่งและชลประทาน ออกเป็นโครงการอิสระ (ซึ่งรัฐสภาอนุญาตให้นำไปประยุกต์ใช้ในจังหวัด Khanh Hoa ตามมติที่ 55/2022/QH15) ผู้แทนกล่าวว่า เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ปัญหาเรื่องการชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ และการเคลียร์พื้นที่ เป็นสาเหตุที่โครงการต่างๆ โดยเฉพาะโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง ล่าช้ากว่ากำหนด ก่อให้เกิดผลกระทบมากมาย เช่น งบประมาณเกินกำหนด โครงการคมนาคมขนส่งที่ยังไม่แล้วเสร็จกลายเป็นอุปสรรคและปัญหาคอขวด ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมและความโกรธแค้นของประชาชน

ผู้แทน Au Thi Mai (คณะผู้แทน Tuyen Quang ) กล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการหารือในกลุ่มเมื่อบ่ายวันที่ 31 พฤษภาคม (ภาพ: DUY LINH)

นักลงทุนและผู้รับเหมาต่างเหนื่อยล้าจากการรอคอยหรือโครงการไม่แล้วเสร็จ โครงการหลายโครงการที่ยังไม่ได้ถมที่ดินได้เริ่มต้นขึ้น แต่ไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากยังไม่ได้ถมที่ดิน ขณะเดียวกัน ราคาวัตถุดิบ แรงงาน และกฎหมายต่างๆ ก็เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ดังนั้นเมื่อโครงการเริ่มดำเนินการใหม่ เงินทุนก็เพิ่มขึ้นหรือเกิดปัญหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทน Au Thi Mai เห็นด้วยกับการมอบหมายให้จังหวัดเหงะอานแยกโครงการชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ และการเคลียร์พื้นที่ ออกจากโครงการลงทุนภาครัฐ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนระบุว่า ท้องถิ่นหลายแห่งประสบปัญหาเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ และการเคลียร์พื้นที่ ขณะดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐ และในการประชุม ผู้แทนได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาเรื่องนี้ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐบาลศึกษาและนำเสนอเนื้อหาเกี่ยวกับการแยกโครงการชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ และการเคลียร์พื้นที่ ออกจากโครงการลงทุนภาครัฐต่อรัฐสภาโดยเร็ว เพื่อให้นโยบายนี้สามารถนำไปประยุกต์ใช้กับท้องถิ่นได้อย่างแพร่หลาย และกลายเป็นแรงผลักดันใหม่ในการลงทุนเพื่อการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งและโครงการสำคัญระดับชาติ ในการหารือเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นที่ผู้แทน Au Thi Mai หยิบยกขึ้นมา ผู้แทน Nguyen Van Quang (ผู้แทนจากเมือง ดานัง ) กล่าวว่า เกี่ยวกับการแยกโครงการปรับปรุงพื้นที่ออกจากโครงการลงทุนภาครัฐ คณะผู้แทนรัฐสภาและสมาชิกรัฐสภาทุกคนเห็นว่ามีความจำเป็น "เมื่อเร็วๆ นี้ ในคำปราศรัยของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนในนามของรัฐบาล ได้ระบุอย่างชัดเจนว่ามีแผนที่จะสรุปประเด็นนี้และจะรายงานต่อรัฐสภาเพื่อเสนอนโยบาย" ผู้แทนกล่าว

ผู้แทน Nguyen Van Quang (คณะผู้แทนเมืองดานัง) (ภาพ: DUY LINH)

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ดานังกล่าวว่า การรอให้เนื้อหานี้ได้รับการรับรองตามกฎหมายนั้นใช้เวลานาน เพื่อให้การดำเนินการรวดเร็วขึ้น จากโครงการนำร่องของท้องถิ่นในช่วงที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ซึ่งกำหนดให้ต้องมีโครงการย้ายถิ่นฐานก่อนการเวนคืนที่ดิน จึงสามารถตกลงเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อลงมติในประเด็นนี้ และดำเนินการควบคู่กับกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 “สิ่งนี้จะช่วยแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องหลายประการ ทำให้เกิดความสอดคล้องกัน เพราะสิ่งที่ยากที่สุดสำหรับเราในตอนนี้ยังคงเป็นเรื่องของระเบียบและขั้นตอน” ผู้แทนเหงียน วัน กวาง กล่าวเน้นย้ำ เกี่ยวกับนโยบายใหม่ที่เสนอนั้น ข้อ 4 มาตรา 3 ของร่างมติกำหนดให้จังหวัดเหงะอานได้รับการจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะเพิ่มเติมอีกร้อยละ 50 จากงบประมาณกลาง พร้อมกำหนดเป้าหมายเพิ่มเติมสำหรับท้องถิ่น ตามหลักการ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยหลักการ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี พ.ศ. 2569-2573 เพื่อลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญของจังหวัด และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ทางสังคม และเศรษฐกิจในเขตภาคตะวันตกของจังหวัดเหงะอาน เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ผู้แทน Au Thi Mai ได้แสดงความกังวล เนื่องจากในความเป็นจริงมีหลายท้องถิ่นทั่วประเทศที่ประสบปัญหาด้านโครงสร้างพื้นฐานและสภาพเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนและการลงทุนจากงบประมาณกลาง เช่น จังหวัดในเขตภูเขาทางภาคเหนือ ดังนั้น การจัดสรรงบประมาณกลางสำหรับจังหวัดเหงะอานจึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้เกิดความสมดุลและความกลมกลืนในภาพรวม ขณะเดียวกัน ผู้แทนยังกล่าวด้วยว่า ควรพิจารณาจัดสรรเงินทุนลงทุนสาธารณะเพิ่มเติมอีก 50% จากงบประมาณกลางตามกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน โดยมาตรา 40 วรรค 3 ของกฎหมายกำหนดว่าเงินทุนสนับสนุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาประจำปีทั้งหมดจากงบประมาณกลางสำหรับงบประมาณท้องถิ่นตามที่ระบุไว้ในข้อนี้ต้องไม่เกิน 30% ของรายจ่ายการลงทุนก่อสร้างพื้นฐานทั้งหมดของงบประมาณกลาง ผู้แทนเสนอแนะให้รัฐบาลประเมินผลกระทบเฉพาะเจาะจงต่อบทบาทนำของงบประมาณกลาง “หากกฎระเบียบเป็นไปตามร่างมติ จะทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมระหว่างท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ภาคกลาง ที่ราบสูงตอนกลาง และเทือกเขาทางตอนเหนือ ซึ่งสภาพเศรษฐกิจและสังคมยังคงย่ำแย่” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนเหงียน ซุย มินห์ แสดงความคิดเห็นระหว่างการหารือ (ภาพ: ซุย ลินห์)

ที่ประชุมเห็นชอบนโยบายเสนอให้สภาประชาชนจังหวัดเหงะอานพิจารณาและตัดสินใจเพิ่มสัดส่วนการลงทุนจากทุนของรัฐไม่เกินร้อยละ 70 ของเงินลงทุนทั้งหมดสำหรับโครงการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน ซุย มิญ (ผู้แทนจากนครดานัง) ตั้งคำถามว่าสัดส่วนการลงทุนจากทุนของรัฐสูงสุดร้อยละ 70 นั้นเพียงพอที่จะดึงดูดนักลงทุนหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการในพื้นที่ที่ยากต่อการเข้าถึง เช่น ทางตะวันตกของจังหวัดเหงะอาน ซึ่งยิ่งดึงดูดได้ยากกว่า ในช่วงหารือ ผู้แทนได้แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งกับเนื้อหาที่ระบุไว้ในร่างมติว่าด้วยการนำกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับจังหวัดเหงะอาน โดยจากการศึกษาเอกสารต่างๆ พบว่าร่างมติได้ครอบคลุมทั้งด้าน การเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติ รวมถึงความเร่งด่วนในการออกร่างมติ ดังนั้น ผู้แทนจึงเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะนำเสนอร่างมติต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7 ตามกระบวนการประชุมสมัยเดียว

นันดัน.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-som-luat-hoa-viec-tach-giai-phong-mat-bang-khoi-du-an-dau-tu-cong-post812103.html