ผู้แทน Sung A Lenh แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายการรับรองเอกสาร

บ่ายวันที่ 17 มิถุนายน การประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 7 ชุดที่ 15 ได้ดำเนินการหารือเป็นกลุ่มอย่างต่อเนื่อง ในกลุ่มอภิปรายหมายเลข 5 สหายซุง อา เล้ง รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด หล่าวกาย ได้กล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับโครงการกฎหมายโนตารี (ฉบับแก้ไข)

ผู้แทน Sung A Lenh กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงบ่ายของวันที่ 17 มิถุนายน

ผู้แทน Sung A Lenh กล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐได้ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร การปฏิรูปตุลาการ นวัตกรรม และการปรับปรุงคุณภาพของกิจกรรมตุลาการ รวมถึงด้านการรับรองเอกสาร ในทิศทางของการพัฒนากลไกการระดมทรัพยากรอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างสังคมและพัฒนาด้านการรับรองเอกสาร

โดยทั่วไปแล้ว มติที่ 49-NQ/TW ปี 2005 ของ กรมการเมือง มติที่ 18-NQ/TW ปี 2017 ของคณะกรรมการกลางพรรค มติที่ 19-NQ/TW ปี 2017 ของคณะกรรมการกลางพรรค มติที่ 27-NQ/TW เกี่ยวกับการดำเนินการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่ และเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ล้วนแสดงให้เห็นถึงแนวทางนี้ได้อย่างชัดเจนและสอดคล้องกัน

คณะผู้แทนชุดที่ 5 หารือในช่วงบ่ายวันที่ 17 มิถุนายน

หลังจากบังคับใช้กฎหมายโนตารี (กฎหมาย พ.ศ. 2557) มานานกว่า 8 ปี พบว่า นอกจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว การบังคับใช้จริงยังเผยให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการที่ต้องแก้ไข ได้แก่ คุณภาพของทีมงานโนตารียังไม่เป็นมาตรฐานเดียวกัน โนตารีจำนวนหนึ่งยังมีข้อจำกัดด้านคุณวุฒิวิชาชีพ ความเป็นมืออาชีพต่ำ ยังคงมีการละเมิดกฎหมาย ละเมิดจรรยาบรรณวิชาชีพ และการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม... ดังนั้น ผู้แทน ซุง อา เลห์ จึงเห็นว่าการจัดทำและเพิ่มเติมกฎหมายโนตารี (ฉบับแก้ไข) จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

รองหัวหน้า คณะผู้แทนรัฐสภา จังหวัดลาวไกกล่าวว่า ในแง่ของความสอดคล้องกัน บทบัญญัติบางประการของกฎหมายการรับรองเอกสาร ประมวลกฎหมายแพ่ง กฎหมายที่ดิน... ยังไม่สอดคล้องกันหรือไม่มีคำแนะนำในการปฏิบัติ ดังนั้นกระบวนการปฏิบัติจึงยังคงเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ มากมาย

202406171517371968_z5547077848050_6ecafa550ef041228ffc6138ab567bd4.jpg — ก่อนหน้านี้ในช่วงบ่ายของวันที่ 17 มิถุนายน ที่ประชุมได้ฟังผู้แทนจากกระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง คณะกรรมการกฎหมาย และคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นำเสนอร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเรื่องดังกล่าว

ผู้แทน Sung A Lenh อ้างว่าประมวลกฎหมายแพ่งกำหนดอายุความสำหรับการขอแบ่งมรดก แต่จนถึงปัจจุบันยังไม่มีแนวทางการบังคับใช้ ทำให้องค์กรโนตารีเกิดความสับสนในการรับรองเอกสารเกี่ยวกับมรดก ประมวลกฎหมายแพ่งกำหนดกรณีการบอกเลิกสัญญาและธุรกรรมโดยฝ่ายเดียว อย่างไรก็ตาม กฎหมายโนตารีฉบับปัจจุบันกำหนดการรับรองเอกสารการยกเลิกสัญญาและธุรกรรมเฉพาะในกรณีที่คู่สัญญามีข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการบอกเลิกสัญญาและธุรกรรมเท่านั้น

หลักเกณฑ์เกี่ยวกับวันที่สัญญามีผลใช้บังคับยังไม่มีความสอดคล้องกันระหว่าง พ.ร.บ. โนตารี ประมวลกฎหมายแพ่ง กฎหมายที่ดิน ฯลฯ กล่าวคือ พ.ร.บ. โนตารี กำหนดให้เอกสารที่รับรองโดยโนตารีมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่โนตารีลงนามและประทับตราโดยองค์กรประกอบวิชาชีพโนตารี ขณะเดียวกัน พ.ร.บ. แพ่งและกฎหมายที่ดิน กำหนดให้วันที่สัญญาและธุรกรรมบางประเภทที่ต้องรับรองโดยโนตารีมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่จดทะเบียน ซึ่งส่งผลกระทบต่อมูลค่าของเอกสารที่รับรองโดยโนตารีตามบทบัญญัติของพ.ร.บ.

เกี่ยวกับการเพิกถอนคำวินิจฉัยอนุญาตให้จัดตั้งสำนักงานตัวแทนโนตารีพับลิค (มาตรา 31) ผู้แทน Sung A Lenh ชี้ให้เห็นว่า ข้อ 2 ระบุว่า “ในกรณีที่สำนักงานโนตารีพับลิคเหลือโนตารีพับลิคเพียง 1 ราย เนื่องจากโนตารีพับลิคที่เหลือเสียชีวิต ถูกศาลสั่งให้เสียชีวิต ถูกไล่ออกจากสำนักงานโนตารีพับลิค หรือถูกปลดออกจากตำแหน่งโนตารีพับลิค สำนักงานจะต้องเพิ่มโนตารีพับลิคใหม่อย่างน้อย 1 รายภายใน 6 เดือน หากหลังจากนี้สำนักงานโนตารีพับลิคยังไม่เพิ่มโนตารีพับลิค การตัดสินใจอนุญาตให้จัดตั้งสำนักงานดังกล่าวจะถูกเพิกถอน” ผู้แทนเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าต้องเพิ่มโนตารีพับลิคใหม่อย่างน้อย 1 รายภายใน 6 เดือน ซึ่งนับจากนี้เป็นต้นไป เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างสม่ำเสมอ เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่แต่ละท้องถิ่นมีการดำเนินการที่แตกต่างกัน

เกี่ยวกับสิทธิในการจัดตั้งสำนักงานทนายความ (ข้อ 3) ผู้แทน Sung A Lenh เสนอให้คณะกรรมการร่างพิจารณาเพิ่มข้อ 6 เรื่อง “ความสัมพันธ์ในการทำงานระหว่างสำนักงานทนายความและสำนักงานทนายความกับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง” เหตุผลคือเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการตรวจสอบเนื้อหาและลักษณะของคดีทนายความที่กำลังถูกจัดเก็บและจัดการในหน่วยงานและหน่วยงานอื่นๆ

202406171517371968_z5547071360411_1adfff037148bee2b88a523eb205f9d6 (1).jpg — ผู้แทนรัฐสภาในการประชุมภาคบ่ายวันที่ 17 มิถุนายน 2567

ผู้แทน Sung A Lenh ได้เข้าร่วมในมาตรา 58 ว่าด้วย “การรับและการประกาศพินัยกรรมที่จะเก็บรักษาไว้” ผู้แทนชี้ให้เห็นว่ามาตรา 3 ของร่างกฎหมายระบุว่า “เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะเปิดผนึกพินัยกรรมต่อหน้าทายาท ประกาศเนื้อหาของพินัยกรรมให้ทายาททราบ ส่งสำเนาพินัยกรรมให้บุคคลที่เกี่ยวข้องทั้งหมด และส่งมอบพินัยกรรมฉบับจริงให้แก่ทายาท” ผู้แทนเสนอให้เพิ่มคำว่า “บุคคล” และเขียนใหม่ว่า “เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะเปิดผนึกพินัยกรรมต่อหน้าทายาท ประกาศเนื้อหาของพินัยกรรมให้ทายาททราบ ส่งสำเนาพินัยกรรมให้ บุคคล ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด และส่งมอบพินัยกรรมฉบับจริงให้แก่ทายาท”

แหล่งที่มา