ในช่วงบ่ายของวันที่ 20 มิถุนายน ระหว่างการอภิปรายกลุ่มเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ นายซุง อา เลน รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ลาวกาย เสนอแนะว่า มาตรา 9 ซึ่งระบุ "สิทธิและหน้าที่ของท้องถิ่น ชุมชน ครัวเรือน และบุคคลในพื้นที่ที่มีการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรณีวิทยาและแร่ธาตุ" ควรเพิ่มบทบัญญัติ "ประชาชนจำเป็นต้องได้รับแจ้งเกี่ยวกับการสำรวจทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุ"
ในความเป็นจริง ในหลายพื้นที่ ผู้คนที่อาศัยอยู่ใกล้แหล่งเหมืองแร่ไม่ได้รับทราบข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการทำเหมือง ซึ่งนำไปสู่ผลที่ตามมาคือ ผู้คนต่างตกใจและประหลาดใจ และหลายคนอาจมีปฏิกิริยาเชิงลบและไม่เห็นด้วยกับกิจกรรมการทำเหมืองขององค์กรและธุรกิจเหล่านั้น ดังนั้น ประชาชนจึงจำเป็นต้องได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการสำรวจทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุ
เนื้อหาของ "การวางแผนด้านแร่ธาตุ" ระบุไว้อย่างชัดเจนในมาตรา 13 โดยในข้อ d วรรค 2 กำหนดไว้ว่า " พื้นที่สำหรับการขึ้นทะเบียนการใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุกลุ่มที่ 4 " ตามระเบียบ แร่ธาตุกลุ่มที่ 4 ได้แก่ ดินเหนียว ดินภูเขา ดินผสม หิน ทราย กรวด เป็นต้น แร่ธาตุกลุ่มนี้เหมาะสำหรับวัตถุประสงค์ เช่น วัสดุสำหรับฐานรากและการปรับระดับ และความต้องการมักเกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการก่อสร้าง
ผู้แทนซุง เอ เลนห์ วิเคราะห์ว่า โครงการลงทุนก่อสร้างส่วนใหญ่มีระยะเวลาดำเนินการสั้น ดังนั้นการรวมแร่กลุ่มที่ 4 เข้าไว้ในกระบวนการวางแผนจึงต้องพิจารณาและประเมินความเหมาะสมในทางปฏิบัติอย่างรอบคอบยิ่งขึ้น
เกี่ยวกับระเบียบว่าด้วย "พื้นที่ห้ามทำการขุดแร่ พื้นที่ห้ามทำการขุดแร่เป็นการชั่วคราว" (มาตรา 29) ผู้แทนซุง อา เลน เสนอแนะว่า การกำหนดพื้นที่ห้ามทำการขุดแร่ควรมีความเฉพาะเจาะจงและละเอียดมากขึ้น โดยอิงจาก "ผลการสำรวจทางธรณีวิทยาเกี่ยวกับแร่ธาตุ"
นอกจากนี้ ในมาตรา 29 ข้อ d วรรค 1 ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มวลี "ความเชื่อ" และแก้ไขเนื้อหาให้สมบูรณ์ดังนี้: ที่ดินที่เกี่ยวข้องกับศาสนาและความเชื่อ ตามข้อ g วรรค 3 มาตรา 9 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ที่ดินที่ใช้สำหรับกิจกรรมทางศาสนา (ต่อไปนี้เรียกว่า ที่ดินทางศาสนา) และที่ดินที่ใช้สำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับความเชื่อ (ต่อไปนี้เรียกว่า ที่ดินที่เกี่ยวข้องกับความเชื่อ) ที่ดินเหล่านี้เป็นที่ดินประเภทที่ใช้ในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวก สำนักงานใหญ่ และสิ่งก่อสร้างทางศาสนา ดังนั้นจึงควรพิจารณาเพิ่มที่ดินเหล่านี้เข้าไปในพื้นที่ที่ห้ามทำเหมืองแร่
นอกจากนี้ ผู้แทนซุง อา เลน ยังเสนอให้พิจารณาและศึกษาการขยายพื้นที่ที่ห้ามหรือระงับการทำเหมืองแร่เป็นการชั่วคราว เช่น พื้นที่ที่มีความหลากหลายทางชีวภาพสูงหรือมีคุณค่าทางนิเวศวิทยา และพื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่อมลพิษทางน้ำใต้ดิน พื้นที่เหล่านี้มีผลกระทบอย่างมากต่อสิ่งมีชีวิตและสภาพแวดล้อมในการดำรงชีวิตของมนุษย์
เกี่ยวกับระเบียบว่าด้วย "สิทธิและหน้าที่ขององค์กรและบุคคลที่ประกอบกิจการขุดแร่" (มาตรา 62) โดยเฉพาะข้อ 1 วรรค 1 ที่ระบุว่า องค์กรและบุคคลที่ประกอบกิจการขุดแร่มีสิทธิ "จำนองหรือนำเงินทุนมาค้ำประกันสิทธิในการขุดแร่" นั้น ผู้แทนซุง อา เลน ชี้ให้เห็นว่า ในบางกรณี องค์กรและบุคคลได้จำนองหรือนำเงินทุนมาค้ำประกันสิทธิในการขุดแร่ แต่กลับละเมิดระเบียบในระหว่างการขุดแร่จนต้องเพิกถอนใบอนุญาต ในกรณีเช่นนี้ ข้อพิพาทและการแก้ไขปัญหาจึงมีความซับซ้อนและยากต่อการจัดการเป็นอย่างยิ่ง
การสกัดแร่เป็นกิจกรรมที่มีลักษณะเฉพาะ และปริมาณสำรองแร่ที่ประเมินไว้สามารถเปลี่ยนแปลงได้เนื่องจากหลายสาเหตุ ในกรณีที่มีความเสี่ยง หากปริมาณสำรองแร่ที่สกัดได้ไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ หน่วยงานใด ๆ ก็จะไม่รับผิดชอบต่อธนาคารหรือสถาบันสินเชื่อ ดังนั้น ตัวแทนจึงเสนอแนะให้หน่วยงานที่ร่างกฎระเบียบทำการวิจัยและพิจารณากฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจว่ามีความเหมาะสมและเข้มงวด
นอกจากนี้ ผู้แทนซุง อา เลนห์ ยังมีส่วนร่วมในการร่างมาตรา 64 ว่าด้วย "การออกแบบเหมืองแร่" ซึ่งรวมถึงวรรคที่ 1 ด้วย ระเบียบนี้ประกอบด้วยสองประเด็น คือ ประเด็น ก: "สำหรับโครงการเหมืองแร่ที่มีขนาดสอดคล้องกับระเบียบว่าด้วยการออกแบบขั้นตอนเดียวและสองขั้นตอน การออกแบบเหมืองคือการออกแบบแบบก่อสร้าง" และประเด็น ข: "สำหรับโครงการเหมืองแร่ที่มีขนาดสอดคล้องกับระเบียบว่าด้วยการออกแบบสามขั้นตอน การออกแบบเหมืองรวมถึงการออกแบบทางเทคนิคและการออกแบบแบบก่อสร้าง"
ตามที่ผู้แทนซุง อา เลน กล่าวไว้ ระเบียบข้างต้นไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายก่อสร้าง พ.ศ. 2557 และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมบางมาตราของกฎหมายก่อสร้าง พ.ศ. 2563 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายดังกล่าวระบุว่า "การออกแบบขั้นตอนเดียวรวมถึงแบบก่อสร้าง การออกแบบสองขั้นตอนรวมถึงแบบร่างพื้นฐานและแบบก่อสร้าง การออกแบบสามขั้นตอนรวมถึงแบบร่างพื้นฐาน แบบทางเทคนิค และแบบก่อสร้าง"
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)