คณะทำงานของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 8 ตุลาคม ณ เขตฮาลอง คณะทำงานจากคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ซึ่งนำโดยรองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม คุณตาดิญถี ได้ทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญ ในการร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

Báo Đại biểu Nhân dân•08/10/2025

รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ต้า ดิ่ญ ถิ กล่าว — รองประธานคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ทา ดิญ ทิ กล่าว

นอกจากนี้ ยังมีผู้เข้าร่วมประชุมในนามของจังหวัด กวางนิญ ได้แก่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Nguyen Van Cong รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Nguyen Thi Thu Ha และตัวแทนจากหัวหน้าแผนกและสาขาต่างๆ

นาย Ta Dinh Thi รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เพื่อตอบสนองต่อความต้องการในทางปฏิบัติ การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการบังคับใช้กฎหมายโดยเร็ว โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกลไกการออกใบอนุญาต การใช้ประโยชน์และการใช้แร่ธาตุสำหรับโครงการสำคัญ โครงการลงทุนสาธารณะ และโครงการขับเคลื่อน

การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุจะช่วยเร่งกระบวนการในการดำเนินโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและโครงการระดับชาติที่สำคัญซึ่งจำเป็นต้องเริ่มดำเนินการเพื่อต้อนรับการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 ในเวลาเดียวกัน ยังเป็นแนวทางปฏิบัติในการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่าในปี 2568 และสร้างรากฐานที่มั่นคงสู่การเติบโตสองหลักในปีต่อๆ ไป

รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม เหงียน ถิ ถวี กล่าว

เกี่ยวกับเนื้อหาพื้นฐาน รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดทิศทางหลักของพรรคและรัฐให้ชัดเจนขึ้นในการดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างนวัตกรรมการจัดองค์กรและการดำเนินงานของกลไกการบริหารของรัฐ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างเหมาะสม การใช้ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการเป็นศูนย์กลาง และการใช้ประชาชนและธุรกิจเป็นผู้รับบริการ

รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Doan Thi Thanh Mai กล่าว

นอกจากนี้ร่างพระราชบัญญัติฯ ยังได้บัญญัติให้ลดขั้นตอนทางการบริหารให้เรียบง่ายลง เช่น ไม่ต้องดำเนินการยื่นเรื่องต่อหน่วยงานรัฐที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัตินโยบายการลงทุน อนุมัติโครงการลงทุนตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการลงทุนเพื่อการแสวงหาประโยชน์จากแร่กลุ่ม 3 และกลุ่ม 4 เพื่อจัดหาผลงาน โครงการ และภารกิจต่างๆ ในกรณีก่อสร้างโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการลงทุนภาครัฐเร่งด่วน ผลงานและรายการงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ...

*นายลา แถ่ง ตัน รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองไฮฟอง กล่าวปราศรัย*

พร้อมกันนี้ ให้มีการออกกฎหมายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในสาขาธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ พร้อมทั้งเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมกลุ่มนโยบายที่เกี่ยวข้องกับอำนาจในการออกใบอนุญาตประกอบกิจการสาขาธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เน้นย้ำว่าจังหวัดกวางนิญมีทรัพยากรแร่ธาตุที่อุดมสมบูรณ์ โดยมีเหมืองแร่ถึง 209 แห่ง และได้สำรวจ สำรวจ และประเมินแหล่งแร่ 36 ชนิด ซึ่งเป็นหนึ่งในพื้นที่หลักที่เป็นผู้นำในกิจกรรมการขุดค้นแร่ ดังนั้น คณะทำงานจึงหวังว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างนิญจะแลกเปลี่ยน แบ่งปัน และชี้แจงถึงความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายในการบริหารจัดการด้านธรณีวิทยาและแร่ธาตุ และเสนอข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะเพื่อนำไปสู่การทำให้ร่างกฎหมายนี้เสร็จสมบูรณ์

สมาชิกรัฐสภาที่ทำงานเต็มเวลาในคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เหงียน วัน อัน กล่าวปราศรัย

นายโง ถั๊ญ ทัม รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกวางนิญ รายงานต่อคณะทำงานว่า เมื่อเร็วๆ นี้ การบริหารจัดการกิจกรรมการขุดแร่ของรัฐในจังหวัดกวางนิญได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง โดยปฏิบัติตามภารกิจและข้อกำหนดในการบริหารจัดการแร่ธาตุของรัฐในพื้นที่ได้เป็นอย่างดี

ได้มีการออกพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ พ.ศ. 2567 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 136/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2568 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 193/2025/ND-CP ลงวันที่ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ของรัฐบาลเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ กำหนดอำนาจอย่างชัดเจน ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร จำแนกประเภทแร่แต่ละประเภทอย่างชัดเจน ขจัดอุปสรรคและปัญหาคอขวดต่างๆ มากมายที่เกิดจากงานบริหารจัดการของรัฐในทางปฏิบัติและกระบวนการดำเนินการขององค์กร

นายเหงียน วัน กง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญ กล่าวปราศรัย

เพื่อแก้ไขปัญหาบางประการที่เกิดจากแนวทางการบริหารจัดการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 50/111 ของกฎหมายปัจจุบัน โดยแก้ไขหลักๆ คือ นโยบายที่เกี่ยวข้องกับแร่ธาตุหายาก การจำแนกกลุ่มแร่ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการสำรวจ/การแสวงประโยชน์

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญเสนอให้คงมาตรา 61/111 ไว้ เพิ่มบทที่ VIIa ว่าด้วยการบริหารจัดการธรณีวิทยาและแร่ธาตุหายากของรัฐ รวมถึงมาตรา 4 มาตรา 85a, 85b, 85c, 85d

เกี่ยวกับการจัดตั้งสภาปิดเหมืองแร่ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญกล่าวว่า มาตรา 83 วรรค 3 ของร่างกฎหมายกำหนดให้การประเมินโครงการปิดเหมืองแร่ดำเนินการผ่านสภาประเมินโครงการปิดเหมืองแร่ มาตรา 101 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกา 193/2025/ND-CP ลงวันที่ 2 กรกฎาคม 2568 (เรียกโดยย่อว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 193) ซึ่งเป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายธรณีวิทยาแร่ ระบุว่า สภาประเมินโครงการปิดเหมืองแร่มีสมาชิกอย่างน้อย 9 คน ผู้แทนกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกวางนิญกล่าวว่า การควบคุมสมาชิกอย่างน้อย 9 คนทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการ ดังนั้นจึงเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 83 วรรค 3 ในทิศทางที่ว่า การประเมินโครงการปิดเหมืองแร่ดำเนินการผ่านสภาประเมินโครงการปิดเหมืองแร่ คณะกรรมการประเมินโครงการปิดเหมืองแร่มีสมาชิกอย่างน้อย 6 คน รัฐบาลจะต้องกำหนดโครงสร้างของสมาชิกสภาอย่างละเอียด

นายโง ทานห์ ทัม รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม จังหวัดกว๋างนิญ รายงาน

ในการประชุม ผู้แทนได้หารือและชี้แจงถึงปัญหาและอุปสรรคเพิ่มเติมในการดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านการบริหารจัดการทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุ พร้อมทั้งกำหนดเงื่อนไขในการดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามคำขวัญ “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ”

เมื่อรับข้อเสนอและคำแนะนำจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญแล้ว นาย Ta Dinh Thi รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ได้ขอให้ผู้แทนกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ศึกษา อธิบาย และรับเนื้อหาที่เสนอและแนะนำเพื่อดำเนินการร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ และขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญดำเนินการประสานงานกับหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบต่อไปในกระบวนการดำเนินการร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์

คณะทำงานได้ทำการสำรวจภาคสนามที่เหมือง Truong Sinh - ภาพโดย: Thanh Chi — คณะทำงานดำเนินการสำรวจภาคสนามที่เหมือง Truong Sinh

+ ก่อนหน้านี้ คณะทำงานได้ทำการสำรวจภาคสนามที่เหมืองแร่ดินเพื่อบรรจุวัสดุของบริษัท Truong Sinh Joint Stock Company หมู่บ้าน Tay Son จังหวัด Binh Khe เมือง Dong Trieu และเหมืองถ่านหิน Deo Nai ของบริษัทถ่านหิน Deo Nai - Coc Sau กลุ่มอุตสาหกรรมถ่านหินและแร่แห่งชาติเวียดนาม