การดูแลให้มีการกำกับดูแลชุมชนในงานอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม

เมื่อเช้าวันที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเซินลาและวินห์ลอง ได้หารือกันในกลุ่มที่ ๑๓ (รวมทั้งคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเซินลาและวินห์ลอง) เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมาย 15 มาตรา ในด้านเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม โดยผู้แทนได้เสนอแนะให้เน้นย้ำถึงการให้สิทธิในการมีส่วนร่วมและกำกับดูแลชุมชนในการทำงานด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เผยแพร่ข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรเพื่อให้การบริหารจัดการของรัฐมีความโปร่งใส

ผู้แทนหารือกันที่กลุ่ม 13 ภาพโดย: Manh Hung

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายจำนวน 15 มาตราในสาขา เกษตรกรรม และสิ่งแวดล้อม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชา อา กัว (เซิน ลา) ได้เสนอแนะว่าการแก้ไขเพิ่มเติมนี้ควรดำเนินการในลักษณะที่รับประกันความสอดคล้องและสอดประสานกันของระบบกฎหมาย ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างกลไกการเผยแพร่และความโปร่งใสในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผู้แทนได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการให้ความสำคัญกับการรับรองสิทธิในการมีส่วนร่วมและการกำกับดูแลชุมชนและภาคธุรกิจในกระบวนการแก้ไขและปรับปรุงระบบกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และความหลากหลายทางชีวภาพให้สมบูรณ์แบบ

ผู้แทนกล่าวว่า การให้ความสำคัญกับกลไกการปรึกษาหารือของชุมชนในการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ควบคู่ไปกับกฎระเบียบว่าด้วยการเปิดเผยข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรต่อสาธารณะ ถือเป็นก้าวสำคัญที่ชัดเจนในการสร้างความโปร่งใสในการบริหารจัดการของรัฐ ขณะเดียวกัน การกำหนดความรับผิดชอบของวิสาหกิจอย่างชัดเจนตามหลักการ "ผู้ก่อมลพิษเป็นผู้จ่าย" ไม่เพียงแต่เพิ่มข้อผูกพันทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมให้วิสาหกิจนำเทคโนโลยีสะอาดมาใช้อย่างจริงจัง เพื่อลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมให้น้อยที่สุด

ผู้แทนรัฐสภา ชา อา กัว ( เซิน ลา ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: มานห์ ฮุง

“กฎระเบียบเหล่านี้มีส่วนช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนและเพิ่มการกำกับดูแลทางสังคม จึงช่วยให้กฎหมายและนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมมีผลบังคับใช้อย่างแท้จริง และรับรองการพัฒนา เศรษฐกิจ ที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน” ผู้แทนกล่าว

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองและกักกันพืช ผู้แทนเสนอให้ศึกษากลไกการมอบหมายงานเฉพาะให้กับกองกำลังกักกันพืชในระดับจังหวัด โดยเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบในการประสานงานของหน่วยงานด้านการเกษตรและหน่วยงานระดับตำบล เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมการติดตามจะไม่หยุดชะงักเมื่อย้ายจากระดับอำเภอออกไป

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Manh Hung

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยการปศุสัตว์ มีความเห็นบางส่วนเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการขึ้นทะเบียนทางอิเล็กทรอนิกส์และการตรวจสอบย้อนกลับในเอกสารแสดงข้อมูลอาหารสัตว์ เพื่อหลีกเลี่ยงขั้นตอนที่ซ้ำซ้อน ขณะเดียวกัน ควรเพิ่มเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมในการควบคุมความหนาแน่นของปศุสัตว์ ผู้แทนยังเสนอให้ชี้แจงความรับผิดชอบของสถานประกอบการปศุสัตว์และหน่วยงานจัดการของรัฐในการจัดการของเสียให้ชัดเจน เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ ผู้แทนเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบทางนิเวศวิทยาเมื่อนำชนิดพันธุ์ใหม่เข้าสู่พื้นที่อนุรักษ์ ชี้แจงกลไกการแบ่งปันผลประโยชน์ในการเข้าถึงทรัพยากรพันธุกรรมเพื่อให้มั่นใจถึงอำนาจอธิปไตยและผลประโยชน์ของชาติ

เกี่ยวกับกฎหมายป่าไม้ ผู้แทนเสนอให้การใช้ประโยชน์ป่าชั่วคราวต้องสอดคล้องกับการจำแนกประเภทป่า และกำหนดความรับผิดชอบของผู้ลงทุนและเจ้าของป่าให้ชัดเจน และเสนอให้อนุญาตให้ใช้เงินปลูกป่าทดแทนเพื่อซื้อพื้นที่ปลูกป่าที่มีอยู่ หากพื้นที่ดังกล่าวตรงตามเกณฑ์การปลูกป่า ซึ่งจะส่งเสริมการปลูกป่าแบบสังคม

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Manh Hung

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยการเพาะปลูก มีความเห็นบางส่วนที่แนะนำให้ชี้แจงให้ชัดเจนว่าการจดทะเบียนรหัสพื้นที่เพาะปลูกและสถานที่บรรจุภัณฑ์เป็นภาคบังคับหรือสมัครใจ ขณะเดียวกัน ให้ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างรหัสพื้นที่เพาะปลูกและการตรวจสอบย้อนกลับเพื่อวัตถุประสงค์ในการส่งออกด้วย

ผู้แทนยังแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างครอบคลุมต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน ในเวลาเดียวกัน เสริมสร้างกลไกการกำกับดูแลทางสังคม ส่งเสริมความรับผิดชอบของธุรกิจและชุมชนในการปกป้องสิ่งแวดล้อม มุ่งสู่การพัฒนาเกษตรกรรมที่ยั่งยืน ประสานประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-quyen-giam-sat-cua-cong-dong-trong-cong-toc-bao-ve-moi-truong-10394659.html