ประเมินผลกระทบของนโยบายอย่างครบถ้วน หลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสิ้นเปลือง

บ่ายวันที่ 14 ตุลาคม ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภาแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

นายเล มินห์ ฮวน รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม

แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงที

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ซึ่งเสนอโดยรักษาการรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม นาย Tran Duc Thang ระบุว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการปฏิบัติจริงของกฎหมายโดยเร็ว โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกลไกการออกใบอนุญาต การใช้ประโยชน์และการใช้แร่ธาตุเพื่อการก่อสร้างงานและโครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการลงทุนเร่งด่วนที่หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจ...

พร้อมกันนี้ยังเป็นแนวทางปฏิบัติในการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ร้อยละ 8 ในปี 2568 และสร้างรากฐานที่มั่นคงสู่การเติบโตสองหลักในปีต่อๆ ไป

รักษาการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม นาย Tran Duc Thang นำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

ร่างพระราชบัญญัติฯ ประกอบด้วย 3 มาตรา ได้แก่ การทบทวนแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบการอนุญาตประกอบกิจการแร่กลุ่มที่ 3 และ 4 เพื่อจัดหาวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการลงทุนภาครัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ โครงการลงทุนที่ดำเนินการตามวิธี PPP ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนวิธี PPP... ให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐสามารถออกใบอนุญาตการสำรวจและขยายพื้นที่เชิงลึกให้แก่องค์กรและบุคคลที่ดำเนินการแสวงหาประโยชน์จากแร่อย่างถูกกฎหมาย โดยไม่ต้องปรับปรุงหรือเพิ่มเติมผังแร่ก่อนออกใบอนุญาตสำรวจ...

พิจารณากำหนดเกณฑ์การกำกับดูแลในการกำหนดขอบเขตพื้นที่ที่จะไม่มีการประมูลสิทธิในการขุดแร่

รายงานการพิจารณาที่นำเสนอโดยรองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม Ta Dinh Thi ระบุว่า ในแง่ของขอบเขตของการแก้ไข ร่างกฎหมายนั้นสะท้อนมุมมองและวัตถุประสงค์ของการแก้ไขกฎหมายได้อย่างถูกต้องโดยพื้นฐานแล้ว สอดคล้องกับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค และกฎหมายและนโยบายของรัฐ

นายท่าดินห์ถี รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นำเสนอรายงานการทบทวน

อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำว่าไม่ควรนำเนื้อหาตามมติรัฐบาลเลขที่ 66.4/2025/NQ-CP ลงวันที่ 21 กันยายน 2568 ว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ พ.ศ. 2567 มาใช้บังคับในขณะนี้ จากการประเมินผลการบังคับใช้มตินี้ รัฐบาลจะเสนอให้นำกฎระเบียบที่เหมาะสมมาใช้บังคับในอนาคต เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร การละเมิดนโยบาย และไม่ก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบ

สำหรับหลักเกณฑ์การกำหนดเขตพื้นที่ที่สิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่ (มาตรา 1 ข้อ 23) มีความเห็นแนะนำให้ศึกษาหลักเกณฑ์ในการกำหนดทิศทางให้สิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่ทั้งหมดต้องผ่านการประมูล การยกเลิกพื้นที่แร่ที่ไม่ได้ประมูลอาจทดแทนได้ด้วยการเพิ่มเงื่อนไขการเข้าร่วมประมูล เช่น พื้นที่แร่บริเวณชายแดน พื้นที่ชายฝั่งทะเล พื้นที่ที่มีผลกระทบต่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง ควรจำกัดการลงทุนจากต่างประเทศ หรือเพิ่มขั้นตอนการตรวจสอบเงื่อนไขด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง...

สมาชิกส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติเห็นว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุมีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในการบริหารจัดการของรัฐและการปฏิบัติการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในบริบทใหม่

ประธานสภาชาติ ลัม วัน มัน

อย่างไรก็ตาม ประธานสภาชนกลุ่มน้อย Lam Van Man แนะนำว่าจำเป็นต้องคาดการณ์ผลกระทบเชิงลบต่อบุคคลที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากกิจกรรมการขุดแร่ในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อยเพื่อให้มีกฎระเบียบที่เหมาะสม

ในตอนท้ายการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมรัฐบาลเป็นอย่างยิ่งที่จัดทำร่างกฎหมายฉบับนี้ และขอให้รัฐบาลศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานที่รับผิดชอบในการพิจารณา และหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อจัดทำร่างกฎหมายฉบับนี้ให้แล้วเสร็จ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ทบทวนและเสริมสร้างนโยบายหลักของพรรคอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะมติใน “เสาหลักสี่ประการ” เพื่อเสริมและปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ทบทวนขอบเขตการแก้ไขร่างกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจถูกต้องตามกฎหมายอย่างครบถ้วนและสอดคล้องกัน ตามระเบียบว่าด้วยอำนาจและความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม

มุมมองการประชุม

เกี่ยวกับเนื้อหาของกฎหมายในมติที่ 66.4 ลงวันที่ 21 กันยายน 2568 25 ของรัฐบาลว่าด้วยการประกาศใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ 2024 นั้น ขอแนะนำให้รัฐบาลทบทวน พิจารณาอย่างรอบคอบ ประเมินผลกระทบของนโยบายอย่างครบถ้วน ไม่สร้างช่องโหว่ที่นำไปสู่การละเมิด การสูญเสีย การสิ้นเปลือง การประกันข้อกำหนดด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม การพัฒนาอย่างยั่งยืนในกระบวนการสำรวจและใช้ประโยชน์แร่ธาตุสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไปและวัสดุอุดรอยรั่ว

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้คณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม จัดทำรายงานการตรวจสอบเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาในการประชุมสมัยที่ 10

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-khong-de-that-thoat-lang-phi-10390319.html