รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล มินห์ ฮวน เข้าร่วมการประชุมเต็มคณะของคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม

เช้าวันที่ 10 ตุลาคม ณ สำนักงานใหญ่สำนักงานรัฐสภา (22 Hung Vuong, ฮานอย) นายเล มินห์ ฮวน สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองประธานรัฐสภา เข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 14 ของคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม

Báo Đại biểu Nhân dân•10/10/2025

นายเล มินห์ ฮวน รองประธาน รัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ กรรมการคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ผู้แทนคณะกรรมการถาวรสภาชาติ และคณะกรรมการรัฐสภา ผู้แทนผู้นำ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม

ในการประชุมครั้งนี้ นายเล มินห์ ฮวน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ในการประชุมเต็มคณะครั้งนี้ คณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม จะพิจารณาร่างกฎหมายจำนวน 6 ฉบับ ซึ่งคาดว่าจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็น พิจารณา และอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 ที่จะถึงนี้ ซึ่งประกอบด้วย ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายด้าน เกษตรกรรม และสิ่งแวดล้อมจำนวน 15 ฉบับ ร่างกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง (แก้ไขแล้ว) ร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัล ร่างกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไขแล้ว) และร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี

รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ต้า ดิ่ญ ถิ กล่าว

จากความเห็นในการประชุม รองประธานรัฐสภาเสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม จัดทำร่างรายงานการทบทวนโครงการกฎหมายและส่งให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาเพื่อขอความเห็นก่อนส่งให้รัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10

ตามเจตนารมณ์ของคำสั่งของเลขาธิการโตลัมที่ว่า "กล้าเปิดถนน กล้าซ่อมถนน กล้าจัดการปัญหาที่ยากลำบาก เรื่องใหม่ๆ เรื่องที่ไม่เคยมีมาก่อน" รองประธานรัฐสภาได้ขอให้ผู้แทนส่งเสริมความรับผิดชอบ ความกระตือรือร้น และสติปัญญาในการเสนอแนวคิดเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบเพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพสูงสุด

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม นาย Tran Quy Kien เป็นผู้นำเสนอร่างกฎหมาย

นายเหงียน วัน อัน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ได้นำเสนอเนื้อหาบางส่วนของการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

ในการประชุมช่วงเช้านี้ ผู้แทนได้พิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

ไทย นาย Tran Quy Kien รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้นำเสนอร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายมี 3 มาตรา ครอบคลุมเนื้อหาดังต่อไปนี้: การกำหนดระเบียบกฎหมายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานในด้านธรณีวิทยาและแร่ธาตุตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ซึ่งกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 136/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ของรัฐบาลที่ควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานในด้านเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารในการออกใบอนุญาตกิจกรรมด้านแร่ ส่งเสริมการปลดล็อกทรัพยากรแร่เพื่อรองรับการก่อสร้างและพัฒนาโครงการและงานลงทุนภาครัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ โครงการลงทุนที่ดำเนินการตามวิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน โครงการและงานระดับชาติที่สำคัญและสำคัญ โครงการและงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่อยู่ภายใต้การอนุมัติและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน ดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างสมเหตุสมผล โดยใช้ประสิทธิภาพการบริหารจัดการเป็นศูนย์กลาง และใช้ประชาชนและธุรกิจเป็นผู้รับบริการ

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม นายหวอ วัน หุ่ง กล่าวปราศรัย

จากการหารือกัน ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นและขอบเขตของการกำกับดูแลร่างกฎหมายดังกล่าว

รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม เหงียน ถิ ถวี กล่าว

นายลา แถ่ง ตัน รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองไฮฟอง กล่าวปราศรัย

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน จู ฮอย (เมืองไฮฟอง) กล่าวปราศรัย

คณะผู้แทนได้ให้ความสำคัญกับการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบาย 6 กลุ่มที่รัฐบาลเสนอ ได้แก่ การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยการออกใบอนุญาตประกอบกิจการแร่ในกลุ่มที่ 3 และ 4 เพื่อจัดหาวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการลงทุนภาครัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ โครงการลงทุนที่ดำเนินการตามวิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน โครงการและโครงการระดับชาติที่สำคัญและมีความสำคัญ โครงการและโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมภายใต้อำนาจอนุมัติและตัดสินใจนโยบายการลงทุนของหน่วยงานท้องถิ่น งานก่อสร้างและงานเร่งด่วนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง โครงการและงานป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ การแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การกำหนดเขตพื้นที่ที่สิทธิการใช้ประโยชน์แร่จะไม่ถูกประมูล เพื่อให้มั่นใจว่าวัตถุดิบและวัสดุสำหรับงานและโครงการลงทุนภาครัฐเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ โครงการลงทุนที่ดำเนินการตามวิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน โครงการและผลงานระดับชาติที่สำคัญและสำคัญ... อนุญาตให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐออกใบอนุญาตสำหรับการสำรวจและขยายพื้นที่เชิงลึกแก่องค์กรและบุคคลที่แสวงหาประโยชน์จากแร่อย่างถูกกฎหมาย โดยไม่ต้องปรับปรุงหรือเพิ่มเติมแผนงานด้านแร่ก่อนออกใบอนุญาตสำรวจ หน่วยงานบริหารจัดการแผนงานด้านแร่จะปรับปรุงและเพิ่มเติมแผนงานด้านแร่ตามผลการสำรวจแร่ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดการกิจกรรมด้านแร่ แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการแร่ธาตุหายาก แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับสิทธิในการจัดลำดับความสำคัญของการยื่นขอใบอนุญาตแสวงหาประโยชน์จากแร่สำหรับทรัพยากรแร่และปริมาณสำรองที่ได้รับการรับรองจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการสำรวจแร่ การแสวงหาประโยชน์ การกู้คืนแร่ และการเงินในกิจกรรมด้านแร่ ระเบียบข้อบังคับช่วงเปลี่ยนผ่าน

ผู้แทนกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมนำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

ผู้แทนรับทราบว่าในการประชุมครั้งต่อไป รัฐสภาคาดว่าจะให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายประมาณ 50 ฉบับ จำนวนร่างกฎหมายที่จะได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยรัฐสภาตามขั้นตอนในการประชุมแต่ละครั้งนั้นมีจำนวนมาก ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายประสานงานกับหน่วยงานตรวจสอบเพื่อพิจารณาอย่างรอบคอบและรับรองความสอดคล้องและสม่ำเสมอของร่างกฎหมายกับร่างกฎหมายที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 ที่จะถึงนี้ ขณะเดียวกันก็รับรองความเหมาะสมและสม่ำเสมอของระบบกฎหมายปัจจุบัน

ในช่วงสรุปการอภิปราย รองประธานรัฐสภา นายเล มินห์ ฮวน ได้เน้นย้ำว่าร่างกฎหมายจำเป็นต้องเปลี่ยนจากกรอบความคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" ไปสู่การสร้างการพัฒนา โดยให้เป้าหมายของร่างกฎหมายคือการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการดำเนินการตามกฎหมายโดยเร็ว โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกลไกการออกใบอนุญาต การใช้ประโยชน์และการใช้แร่ธาตุเพื่อการก่อสร้างงานและโครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการลงทุนเร่งด่วนที่หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจ โครงการลงทุนของภาครัฐ โครงการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน งานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและโครงการภายใต้อำนาจอนุมัติและตัดสินใจนโยบายการลงทุนของหน่วยงานท้องถิ่นตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน ระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์การจำกัดพื้นที่ที่ไม่ให้มีการประมูลสิทธิการใช้ประโยชน์แร่ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการปล่อยทรัพยากรทั้งหมด รวมถึงทรัพยากรแร่ เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในสถานการณ์ใหม่ การออกกฎหมายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการแร่ธาตุหายากในสถานการณ์ใหม่

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องติดตามมุมมองในการนำความคิดสร้างสรรค์มาใช้ในกฎหมายโดยควบคุมเฉพาะเรื่องที่อยู่ในอำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กฎระเบียบระยะยาว ส่วนที่เหลือควรส่งเสริมให้รัฐบาลมีอำนาจในการสร้างความกระตือรือร้นและความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/vice-chancellor-of-the-national-hoi-le-minh-hoan-du-phien-hop-toan-the-cua-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-10389828.html