คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

รองประธานรัฐสภา นายเล มินห์ ฮวน เสนอให้ศึกษาแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์ในการกำหนดเขตพื้นที่ไม่ให้มีการประมูลสิทธิการขุดแร่

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 50 เมื่อบ่ายวันที่ 14 ตุลาคม คณะกรรมาธิการประจำ สภาแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

ตามร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ซึ่งเสนอโดยรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมรักษาการ นาย Tran Duc Thang ร่างพระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 3 มาตรา ได้แก่ การทบทวนแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมระเบียบการอนุญาตประกอบกิจการแร่ในกลุ่มที่ 3 และ 4 เพื่อจัดหาวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการลงทุนภาครัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ; โครงการลงทุนที่ดำเนินการตามวิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนตามวิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน...; การอนุญาตให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐออกใบอนุญาตสำหรับการสำรวจและขยายพื้นที่ลึกแก่หน่วยงานและบุคคลที่แสวงหาประโยชน์จากแร่อย่างถูกกฎหมาย โดยไม่ต้องปรับปรุงหรือเพิ่มเติมแผนการแร่ก่อนออกใบอนุญาตสำรวจ...

รายงานการทบทวนโครงการกฎหมายที่นำเสนอโดยรองประธานคณะ กรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ต้า ดิ่ง ถี ได้ระบุขอบเขตของการแก้ไขไว้อย่างชัดเจน ร่างกฎหมายดังกล่าวสะท้อนมุมมองและวัตถุประสงค์ของการแก้ไขกฎหมายได้อย่างถูกต้อง โดยสอดคล้องกับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค และกฎหมายและนโยบายของรัฐ

อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำว่าไม่ควรนำเนื้อหาที่กำหนดไว้ในมติที่ 66.4/2025/NQ-CP ลงวันที่ 21 กันยายน 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ พ.ศ. 2567 มาใช้ให้ถูกกฎหมายในขณะนี้

จากการประเมินผลการดำเนินการตามมติฉบับนี้ รัฐบาลจะเสนอให้ออกกฎหมายควบคุมที่เหมาะสมในอนาคต เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร การละเมิดนโยบาย และไม่ก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบ

สำหรับหลักเกณฑ์การกำหนดเขตพื้นที่ที่สิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่ (มาตรา 1 ข้อ 23) มีความเห็นแนะนำให้ศึกษาหลักเกณฑ์ในการกำหนดทิศทางให้สิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่ทั้งหมดต้องผ่านการประมูล การยกเลิกพื้นที่แร่ที่ไม่ได้ประมูลอาจทดแทนได้ด้วยการเพิ่มเงื่อนไขการเข้าร่วมประมูล เช่น พื้นที่แร่บริเวณชายแดน พื้นที่ชายฝั่งทะเล พื้นที่ที่มีผลกระทบต่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง ควรจำกัดการลงทุนจากต่างประเทศ หรือเพิ่มขั้นตอนการตรวจสอบเงื่อนไขด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง...

ในการประชุม สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติส่วนใหญ่ได้หารือกันว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในการบริหารจัดการของรัฐและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในบริบทใหม่ โดยจะช่วยขจัดปัญหาที่เกิดขึ้นในการบังคับใช้กฎหมายได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกลไกการออกใบอนุญาต การใช้ประโยชน์และการใช้แร่ธาตุเพื่อการก่อสร้างงานและโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการลงทุนเร่งด่วนที่หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจ...

นี่ถือเป็นแนวทางปฏิบัติอย่างหนึ่งในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% ในปี 2568 และสร้างรากฐานที่มั่นคงสู่การเติบโตสองหลักในปีต่อๆ ไป

เมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ประธานสภาชาติพันธุ์ Lam Van Man ได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องคาดการณ์ผลกระทบเชิงลบต่อบุคคลที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากกิจกรรมการขุดแร่ในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เพื่อให้มีกฎระเบียบที่เหมาะสม

ในการเป็นผู้นำและสรุปการอภิปราย รองประธานรัฐสภา นายเล มินห์ ฮวน เสนอแนะให้รัฐบาลศึกษาและรับฟังความคิดเห็นในการประชุม ทบทวนและสถาปนานโยบายหลักของพรรคเพื่อเสริมและปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ

พร้อมกันนี้ ศึกษาแนวทางแก้ไขและเพิ่มเติมให้ครบถ้วนในการกำหนดหลักเกณฑ์การกำหนดเขตพื้นที่ไม่ให้มีการประมูลสิทธิสำรวจและแสวงประโยชน์แร่ และการแสวงประโยชน์จากวัสดุทั่วไปและวัสดุถม รวมถึงการลดและเพิ่มความเรียบง่ายของขั้นตอนการบริหาร

นายเล มินห์ ฮวน รองประธานรัฐสภา กล่าวปราศรัย (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

รองประธานรัฐสภา นายเล มินห์ ฮวน เน้นย้ำว่า การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายนี้ จะต้องขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่อง ขจัดอุปสรรคที่กีดขวาง ป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบ ทบทวนขอบเขตของการแก้ไขร่างกฎหมาย รับรองการทำให้กฎหมายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจถูกต้องตามกฎหมายอย่างสอดประสานและสมบูรณ์ตามระเบียบว่าด้วยอำนาจและความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐ และพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่ควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบโดยหลักในการแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การกำหนดเขตพื้นที่ไม่ให้มีการประมูลสิทธิการสำรวจแร่ เพื่อให้เกิดความมั่นคงด้านพลังงาน ให้เกิดความมั่นคงด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ใช้แร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์และสำคัญอย่างมีประสิทธิภาพ ให้มีวัตถุดิบสำหรับงาน โครงการ และภารกิจประเภทต่างๆ ที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมาย ให้มีพื้นฐานทางกฎหมายในการออกใบอนุญาตการสำรวจแร่สำหรับพื้นที่ที่มีผลการสำรวจ หรือเพื่อขยายและออกใบอนุญาตการสำรวจแร่ ใบอนุญาตการสำรวจแร่ การโอนสิทธิการสำรวจแร่...

รัฐบาลต้องทบทวนและปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดเขตพื้นที่ไม่ให้มีการประมูลสิทธิการขุดแร่อย่างต่อเนื่อง โดยต้องให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส สอดคล้องกับศักยภาพในการขุด แปรรูป และใช้งานจริงของโรงงานผลิตปูนซีเมนต์และโรงงานแปรรูปแร่ที่ดำเนินการตามกฎหมาย หลีกเลี่ยงการเก็งกำไรในพื้นที่เหมืองแร่ การหากำไรเกินควร และไม่กระทบต่อการพัฒนาโครงการสำรวจและขุดแร่ใหม่ๆ ตามกฎระเบียบ...

ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายมาตราในสาขาเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม และให้ความเห็น (เป็นครั้งที่สาม) เกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัยที่ 10 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-post1070271.vnp