ระเบียบรายละเอียดเกี่ยวกับเกณฑ์ในการกำหนดเขตพื้นที่ไม่ให้มีการประมูลสิทธิการขุดแร่

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 50 เมื่อบ่ายวันที่ 14 ตุลาคม คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

Báo Tin Tức•14/10/2025

คำบรรยายภาพ — ภาพการประชุม ภาพ: Doan Tan/VNA

ตามร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ซึ่งเสนอโดยรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมรักษาการ นาย Tran Duc Thang ร่างพระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 3 มาตรา ได้แก่ การทบทวนแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมระเบียบการอนุญาตประกอบกิจการแร่ในกลุ่มที่ 3 และ 4 เพื่อจัดหาวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการลงทุนภาครัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ; โครงการลงทุนที่ดำเนินการตามวิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนตามวิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน...; การอนุญาตให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐออกใบอนุญาตสำหรับการสำรวจและขยายพื้นที่ลึกแก่หน่วยงานและบุคคลที่แสวงหาประโยชน์จากแร่อย่างถูกกฎหมาย โดยไม่ต้องปรับปรุงหรือเพิ่มเติมแผนการแร่ก่อนออกใบอนุญาตสำรวจ...

รายงานการทบทวนโครงการกฎหมายที่นำเสนอโดยรองประธานคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ต้า ดิ่ง ถี ระบุว่า ในแง่ของขอบเขตการแก้ไข ร่างกฎหมายได้สะท้อนมุมมองและวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องในการแก้ไขกฎหมายโดยพื้นฐาน สอดคล้องกับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค และกฎหมายและนโยบายของรัฐ อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำว่าไม่ควรนำเนื้อหาที่กำหนดไว้ในมติที่ 66.4/2025/NQ-CP ลงวันที่ 21 กันยายน 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ พ.ศ. 2567 มาใช้บังคับในขณะนี้ จากการประเมินผลการปฏิบัติตามมตินี้ รัฐบาลจะเสนอให้นำกฎระเบียบที่เหมาะสมมาใช้บังคับในอนาคต เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร การใช้นโยบายในทางที่ผิด และไม่ก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบ

สำหรับหลักเกณฑ์การกำหนดเขตพื้นที่ที่สิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่ (มาตรา 1 ข้อ 23) มีความเห็นแนะนำให้ศึกษาหลักเกณฑ์ในการกำหนดทิศทางให้สิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่ทั้งหมดต้องผ่านการประมูล การยกเลิกพื้นที่แร่ที่ไม่ได้ประมูลอาจทดแทนได้ด้วยการเพิ่มเงื่อนไขการเข้าร่วมประมูล เช่น พื้นที่แร่บริเวณชายแดน พื้นที่ชายฝั่งทะเล พื้นที่ที่มีผลกระทบต่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง ควรจำกัดการลงทุนจากต่างประเทศ หรือเพิ่มขั้นตอนการตรวจสอบเงื่อนไขด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง...

ในการประชุม สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่ได้หารือกันว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุมีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในการบริหารจัดการของรัฐและการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศในบริบทใหม่ โดยจะช่วยขจัดปัญหาที่เกิดขึ้นในการบังคับใช้กฎหมายได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกลไกการออกใบอนุญาต การใช้ประโยชน์และการใช้แร่ธาตุเพื่อการก่อสร้างงานและโครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการลงทุนเร่งด่วนที่หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจ... นี่ถือเป็นแนวทางปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมอย่างหนึ่งในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% ในปี 2568 และสร้างรากฐานที่มั่นคงสู่การเติบโตสองหลักในปีต่อๆ ไป

เมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ประธานสภาชาติพันธุ์ Lam Van Man ได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องคาดการณ์ผลกระทบเชิงลบต่อบุคคลที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากกิจกรรมการขุดแร่ในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เพื่อให้มีกฎระเบียบที่เหมาะสม

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล มินห์ ฮวน เป็นผู้นำและสรุปการอภิปราย เสนอให้รัฐบาลศึกษาและรับฟังความคิดเห็นในที่ประชุม ทบทวนและกำหนดนโยบายหลักของพรรคให้เป็นระบบเพื่อเสริมและปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ ขณะเดียวกัน ให้ศึกษาการแก้ไขและสรุประเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การกำหนดเขตพื้นที่ที่สิทธิในการสำรวจและใช้ประโยชน์แร่ต้องไม่ประมูลขาย รวมถึงการใช้วัสดุทั่วไปและวัสดุถม รวมถึงการลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารให้ง่ายขึ้น

รองประธานรัฐสภา นายเล มินห์ ฮวน เน้นย้ำว่า การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายนี้ จะต้องขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่อง ขจัดอุปสรรคที่กีดขวาง ป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบ ทบทวนขอบเขตของการแก้ไขร่างกฎหมาย รับรองการทำให้กฎหมายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจถูกต้องตามกฎหมายอย่างสอดประสานและสมบูรณ์ตามระเบียบว่าด้วยอำนาจและความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐ และพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่ควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบโดยหลักในการแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การกำหนดเขตพื้นที่ไม่ให้มีการประมูลสิทธิการสำรวจแร่ เพื่อให้เกิดความมั่นคงด้านพลังงาน ให้เกิดความมั่นคงด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ใช้แร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์และสำคัญอย่างมีประสิทธิภาพ ให้มีวัตถุดิบสำหรับงาน โครงการ และภารกิจประเภทต่างๆ ที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมาย ให้มีพื้นฐานทางกฎหมายในการออกใบอนุญาตการสำรวจแร่สำหรับพื้นที่ที่มีผลการสำรวจ หรือเพื่อขยายและออกใบอนุญาตการสำรวจแร่ ใบอนุญาตการสำรวจแร่ การโอนสิทธิการสำรวจแร่...

รัฐบาลต้องทบทวนและปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดเขตพื้นที่ไม่ให้มีการประมูลสิทธิการขุดแร่อย่างต่อเนื่อง โดยต้องให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส สอดคล้องกับศักยภาพในการขุด แปรรูป และใช้งานจริงของโรงงานผลิตปูนซีเมนต์และโรงงานแปรรูปแร่ที่ดำเนินการตามกฎหมาย หลีกเลี่ยงการเก็งกำไรในพื้นที่เหมืองแร่ การหากำไรเกินควร และไม่กระทบต่อการพัฒนาโครงการสำรวจและขุดแร่ใหม่ๆ ตามกฎระเบียบ...

ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายมาตราในสาขาเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม และให้ความเห็น (เป็นครั้งที่ 3) เกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัยที่ 10 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-tieu-chi-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-20251014172655317.htm