(CLO) รองศาสตราจารย์ ดร.โง ตรี ลอง กล่าวว่า นโยบายภาษีอสังหาริมทรัพย์ฉบับที่ 2 นี้ มีการเสนอไปหลายครั้งและ "มีการหารือกันไปมา" หลายครั้ง แต่ยังคงมีความเห็นที่ขัดแย้งกันอยู่มาก
ถูกพูดถึงซ้ำแล้วซ้ำเล่า
ล่าสุด กระทรวงก่อสร้างได้ส่งรายงาน ถึงหน่วยงานราชการ ถึงสาเหตุที่ราคาอสังหาริมทรัพย์ปรับขึ้น โดยระบุว่าจะศึกษาและเสนอนโยบายภาษีกรณีมีบ้านและที่ดินจำนวนมากไว้พิจารณา เพื่อจำกัดการเก็งกำไร การซื้อขายในช่วงระยะเวลาสั้นๆ เพื่อหวังทำกำไร
ดังนั้น กระทรวงก่อสร้าง จึงเสนอให้เก็บภาษีจากผู้ที่มีบ้านและที่ดินจำนวนมากเพื่อลดราคาที่อยู่อาศัย โดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก ชี เห็นด้วยกับมุมมองนี้ว่า "นี่เป็นข้อเสนอที่ควรรับและศึกษา"
เกี่ยวกับเรื่องนี้ รองศาสตราจารย์ ดร.โง ตรี ลอง ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่มีการเสนอแนวทางแก้ปัญหาภาษีอสังหาริมทรัพย์ครั้งที่ 2 เพื่อลดราคาที่อยู่อาศัย
ในความเป็นจริง ข้อเสนอในการเก็บภาษีบ้านหลังที่สองและหลังถัดไปได้รับการศึกษาเป็นเวลาหลายทศวรรษแล้ว
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อปลายปี 2552 กระทรวงการคลังได้ส่งร่างกฎหมายภาษีที่อยู่อาศัยและที่ดิน ซึ่งประกอบด้วยมาตรา 15 มาตรา เพื่อขอความเห็น และคาดว่าจะได้รับการอนุมัติในการประชุมเดือนพฤษภาคม 2553 อย่างไรก็ตาม ด้วยเหตุผลหลายประการ เมื่อเวลาผ่านไป 15 ปี ภาษีนี้ยังคงเป็นเพียงแนวคิดเท่านั้น
ล่าสุดในช่วงปลายปี 2565 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ยังได้ยื่นเอกสารถึงรัฐบาล โดยเสนอให้มีการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายภาษีเพิ่มเติมสำหรับสิทธิการใช้ที่ดินและสิทธิการเป็นเจ้าของทรัพย์สินบนที่ดินของพลเมืองลำดับที่สองขึ้นไป
จากนั้นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในนครโฮจิมินห์ยังคงเสนอให้เก็บภาษีบ้านหลังที่สองและเรียกเก็บภาษีที่สูงขึ้นสำหรับที่ดินว่างเปล่าและบ้านที่ไม่ได้สร้างมูลค่าที่ดิน
เมื่อไม่นานนี้ สมาคมนายหน้าอสังหาริมทรัพย์เวียดนามได้เสนอนโยบายภาษีอสังหาริมทรัพย์ที่บังคับใช้กับ 2 กลุ่ม ได้แก่ ผู้ซื้อบ้านหลังที่สองขึ้นไปและเจ้าของที่ละทิ้งโครงการ อัตราภาษีจะเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ สำหรับธุรกรรมที่ผู้ขายมีระยะเวลาการเป็นเจ้าของสั้น
ดังนั้นจะเห็นได้ว่านโยบายภาษีอสังหาริมทรัพย์ฉบับที่ 2 นี้ได้รับการเสนอไปหลายครั้งและ “ถกเถียงกันไปมา” หลายครั้ง แต่ก็ยังคงมีความเห็นขัดแย้งกันอยู่มาก
รองศาสตราจารย์ ดร.โง ตรี ลอง กล่าวว่า ในปี 2566 ข้อเสนอในการจัดเก็บภาษีบ้านหลังที่สองในอัตราสูงนั้นรวมอยู่ในร่างมติเพื่อแทนที่มติ 54/2560 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกนำร่องและนโยบายเพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาให้กับนครโฮจิมินห์ แต่ต่อมาก็ถูกลบออกเนื่องจากการหารือแสดงให้เห็นว่ายังคงมีข้อบกพร่องอยู่อีกมาก
“ กฎระเบียบนี้อาจไม่รับประกันความยุติธรรมในหลายกรณี เช่น ผู้ที่มีบ้านเพียงหลังเดียว พื้นที่ดินขนาดใหญ่ หรือมูลค่าสูง จะไม่ต้องเสียภาษี ขณะที่ผู้ที่มีบ้านสองหลังขึ้นไปที่มีพื้นที่ดินหรือมูลค่าน้อย จะต้องเสียภาษี ” รองศาสตราจารย์ ดร. โง ตรี ลอง กล่าว
กลไกนี้ไม่เหมาะสมในเงื่อนไขทางปฏิบัติ เนื่องจากการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ส่วนใหญ่ดำเนินการบนเอกสารกระดาษ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศยังมีจำกัด ดังนั้น องค์กรและบุคคลจำนวนมากจึงหาวิธีหลีกเลี่ยงภาษีด้วยการปล่อยให้ผู้อื่นใช้ชื่อของตน
นายลองเน้นย้ำว่าทุกคนยืนยันว่าจำเป็นต้องมีการวิจัยเกี่ยวกับนโยบายภาษีอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งจะช่วยปรับโครงสร้างงบประมาณของรัฐให้ไปในทิศทางที่ปลอดภัย ส่งเสริมการใช้ที่ดินอย่างสมเหตุสมผลตามหลักปฏิบัติสากล อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีแผนงานเพื่อหลีกเลี่ยงการก่อให้เกิด "การช็อก" ต่อตลาด
“ข้อเสนอของกระทรวงก่อสร้างที่จะเก็บภาษีบ้านหลังที่สองเป็นหนึ่งในมาตรการที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ” นายลองกล่าว
| ความเห็นบางส่วนระบุว่าเวียดนามสามารถเรียนรู้จากสิงคโปร์ในการจัดเก็บภาษีอสังหาริมทรัพย์แห่งที่สองได้ เกี่ยวกับเรื่องนี้ รองศาสตราจารย์ ดร. โง ตรี ลอง กล่าวว่าเวียดนามและสิงคโปร์เป็นกรณีที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง การใช้กฎระเบียบของประเทศหนึ่งกับอีกประเทศหนึ่งไม่สามารถทำได้ "จีนเป็นบทเรียนที่ชัดเจนในการใช้ภาษีที่เข้มงวดเกินไปสำหรับผู้ที่เป็นเจ้าของบ้านหลังที่สองหรือมากกว่าเพื่อควบคุมราคาบ้านที่พุ่งสูงขึ้น แต่กลับมีผลตรงกันข้าม การใช้มาตรการภาษีในตลาดอสังหาริมทรัพย์มีความละเอียดอ่อนมาก ดังนั้น เราจะต้องประเมินผลกระทบทั้งหมด" นายลองกล่าว ศาสตราจารย์ ดร. ดัง หุ่ง โว อดีตรองรัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีความเห็นเหมือนกันว่า เป็นเวลานานแล้วที่ผู้คนจำนวนมากต้องการเรียนรู้จากวิธีการจัดเก็บภาษีของสิงคโปร์ ซึ่งก็คือผู้ที่ซื้อบ้านหลังที่สองจะต้องเสียภาษีในอัตราที่สูงกว่า แต่ลักษณะของเวียดนามแตกต่างจากสิงคโปร์ ในกรณีที่บ้านหลังแรกมีมูลค่าสูงมาก แต่บ้านหลังที่สองมีขนาดเล็กมาก บ้านหลังที่สองเท่านั้นที่อาจต้องเสียภาษี แต่บ้านหลังแรกอาจถูกละเลย บางประเทศเก็บภาษี 1 - 1.5% ของมูลค่าบ้านและที่ดินทุกกรณี แต่ในเวียดนาม รายได้ของประชาชนยังคงต่ำ หากเก็บได้ในระดับนี้ ประชาชนก็ไม่สามารถแบกรับได้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาภาษีที่เหมาะสมสำหรับเวียดนาม เพื่อให้สามารถเก็บภาษีได้ตามมูลค่าบ้าน ที่ดิน หรือพื้นที่ที่เป็นเจ้าของ โดยมีเป้าหมายทั้งป้องกันการเก็งกำไรในอสังหาริมทรัพย์และรับประกันความมั่นคงทางสังคม |
เราควรเก็บภาษีทรัพย์สินที่สองหรือไม่?
ในบริบทปัจจุบันยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับภาษีทรัพย์สินครั้งที่ 2
มีฉันทามติเกี่ยวกับความจำเป็นในการเก็บภาษีจากเจ้าของบ้านหลังที่สอง ด้วยเหตุผลหลักบางประการ ได้แก่ ประเทศต่างๆ ทั่วโลกหลายแห่งได้ใช้มาตรการดังกล่าวแล้ว หรือภาษีนี้สามารถส่งเสริมการใช้สินทรัพย์อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะเพิ่มรายได้ให้กับงบประมาณของรัฐ
นอกจากนี้ยังมีความเห็นว่าการเป็นเจ้าของทรัพย์สินจำนวนมากเพื่อเก็งกำไรอาจทำให้ราคาที่อยู่อาศัยสูงขึ้น ทำให้ผู้คนหาที่อยู่อาศัยได้ยาก ดังนั้น "การเก็บภาษี" จึงสามารถลดความต้องการเพื่อเก็งกำไรและช่วยรักษาเสถียรภาพของตลาดได้ ซึ่งเป็นการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน
อย่างไรก็ตาม รองศาสตราจารย์ ดร.โง ตรี ลอง กล่าวว่าในบริบทปัจจุบัน การเก็บภาษีเจ้าของบ้านหลังที่สองจะไม่มีประสิทธิภาพและไม่สามารถทำได้
สาเหตุหลักของผลกระทบต่อตลาดอสังหาริมทรัพย์ในปัจจุบัน ได้แก่ การขาดแคลนอุปทาน ปัญหาทางกฎหมายและสถาบันที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ท้องถิ่นหลายแห่งกลัวว่าจะทำผิดพลาดและถูกดำเนินคดี ซึ่งอาจส่งผลให้โครงการล่าช้า นอกจากนี้ สถานการณ์ที่นายหน้าและนักเก็งกำไรขึ้นราคาในบางพื้นที่จำเป็นต้องได้รับการแทรกแซงจากหน่วยงานจัดการและทางการทันที เพื่อตรวจสอบ เตือน และหลีกเลี่ยงราคาเสมือนจริง
“ ดังนั้น ในการจัดการตลาด เราจำเป็นต้องประสานแนวทางแก้ไขและนโยบายต่างๆ เข้าด้วยกัน และศึกษาว่าราคาสินค้าที่เพิ่มสูงขึ้นนั้น “ร้อนแรง” ตรงไหนบ้าง แล้วจึงเข้าไปแทรกแซง การเก็บภาษีไม่ใช่แนวทางแก้ไขปัญหาหลักในปัจจุบัน หากเราใช้นโยบายภาษี ก็จะส่งผลกระทบต่อตลาด” นายลองกล่าว
ผู้เชี่ยวชาญรายนี้กล่าวว่าภาษีอสังหาริมทรัพย์สามารถผลักดันให้ราคาบ้านและที่ดินสูงขึ้นได้ เนื่องจากภาษีจะถูกเพิ่มเข้าไปในราคาสินค้า ผู้ซื้อขั้นสุดท้ายจึงต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายนี้
นอกจากนี้ นายลองยังชี้ให้เห็นความเป็นจริงอีกประการหนึ่ง ซึ่งก็คือ การขอให้ญาติพี่น้อง คนรู้จัก และสมาชิกครอบครัวเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ในเวียดนามเป็นเรื่องง่ายมาก และได้เกิดขึ้นอย่างเปิดเผยมาจนถึงปัจจุบัน
ใครๆ ก็สามารถขอให้พี่น้อง พ่อแม่ หรือลูกๆ ช่วยเป็นเจ้าของทรัพย์สินได้เป็นโหลๆ โดยไม่ต้องขอให้คนอื่นเป็นเจ้าของทรัพย์สิน จำเป็นต้องตรวจสอบแหล่งที่มาทางการเงินของเจ้าของบ้านเสียก่อน โดยการพิสูจน์แหล่งที่มาของทรัพย์สินสาธารณะเท่านั้นที่จะช่วยหลีกเลี่ยงการโอนกรรมสิทธิ์และ "เป็นเจ้าของ" อสังหาริมทรัพย์ได้
ปัจจุบัน เรายังคงประสบปัญหาในการตัดสินใจว่าบ้านหลังที่สองนั้นมีไว้สำหรับการลงทุนหรือเพื่อธุรกิจ หรือสำหรับลูกหรือเป็นของขวัญ เมื่อต้องเสียภาษี มีจุดประสงค์หลายประการที่จำเป็นต้องจำแนกประเภท และเราต้องมีระบบบริหารจัดการระดับประเทศที่เชื่อมโยงท้องถิ่นต่างๆ เพื่อควบคุมปัญหานี้
พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องผนวกรวมกับมาตรการทางเทคนิคอื่น ๆ เช่น การทำธุรกรรมบังคับผ่านธนาคาร ข้อกำหนดในการแสดงรายการ... เพื่อควบคุมการเป็นเจ้าของบ้านหลังที่สอง
“กระทรวงการคลังยืนยันว่าเป้าหมายในการจำกัดการเก็งกำไรและรักษาเสถียรภาพตลาดอสังหาริมทรัพย์จะบรรลุผลได้ยากหากเราพึ่งพาแต่การเก็บภาษี ดังนั้น ระบบนโยบายจำเป็นต้องมีการประสานงานระหว่างกฎระเบียบเกี่ยวกับที่ดินและการวางแผน” รองศาสตราจารย์ ดร. โง ตรี ลอง กล่าวเน้นย้ำ
ดร. ดินห์ เธียน ผู้อำนวยการสถาบันสารสนเทศและเศรษฐศาสตร์ประยุกต์ เห็นด้วยกับมุมมองนี้ และประเมินว่าข้อเสนอที่จะจัดเก็บภาษีอสังหาริมทรัพย์เป็นครั้งที่สองในปัจจุบันไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง
เพราะไม่เพียงแต่จะทำให้ตลาดสูญเสียความเชื่อมั่นเท่านั้น แต่ยังทำให้ราคาที่อยู่อาศัยสูงขึ้น ทำให้ผู้คนไม่สามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยได้ สิ่งที่อันตรายยิ่งกว่าคือความเสี่ยงที่จะเกิดปฏิกิริยาตอบโต้เมื่อผู้คนตกอยู่ในวังวนของการใช้จ่ายที่ตึงตัวจนทำให้เศรษฐกิจถดถอย
“อสังหาริมทรัพย์ไม่เพียงแต่เป็นที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจอีกด้วย ตัวอย่างเช่น ผู้ผลิตและผู้ค้า นอกจากอสังหาริมทรัพย์ประเภทแรก เช่น โรงงาน ร้านค้า ฯลฯ ยังต้องเป็นเจ้าของหรือเช่าอสังหาริมทรัพย์ประเภทที่สองเพื่อใช้เป็นที่อยู่อาศัยอีกด้วย การเก็บภาษีอสังหาริมทรัพย์ประเภทที่สองในกรณีนี้ทำให้ราคาสินค้าและบริการที่ขายต้องบวกกับอัตราภาษีประจำปี และสุดท้ายแล้วผู้ที่ต้องแบกรับภาระหนักคือผู้บริโภค” ดร.ดิงห์ เธียน กล่าว
เวียดวู
ที่มา: https://www.congluan.vn/danh-thue-bat-dong-san-thu-2-gay-tranh-cai-ban-di-ban-lai-nhieu-lan-nhung-van-tac-post322171.html
การแสดงความคิดเห็น (0)