เครื่องหมายแห่งการปฏิวัติแบบลีน

การปฏิรูประบบบริหารราชการแผ่นดินถือเป็นการปฏิวัติระบบ การเมือง โดยรวมอย่างแท้จริง ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา กระบวนการนี้ได้ให้ผลลัพธ์เชิงบวก สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาต่อไป

การปฏิรูประบบบริหารราชการแผ่นดินประสบผลสำเร็จในเชิงบวก - ภาพประกอบ

การจัดเตรียมเครื่องมือการบริหารจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น

ล่าสุด รัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี ได้สั่งการอย่างเด็ดขาดให้มีการปฏิรูประบบบริหาร การจัดและรวมโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินงาน ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TW

มีการออกพระราชกฤษฎีกาและเอกสารจำนวนมากเพื่อปรับปรุงสถาบันต่างๆ ในการจัดระบบราชการของรัฐให้สมบูรณ์แบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทย ได้พัฒนาและนำเสนอเอกสารทางกฎหมายที่จำเป็นจำนวนมากต่อรัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี เพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิรูปจะก้าวหน้า

ในไตรมาสแรกของปี 2568 รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายและมติสำคัญหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการแผ่นดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการแผ่นดิน 1. มติเกี่ยวกับการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดระบบกลไกของรัฐ 2. มติเกี่ยวกับการดำเนินการจัดระบบกลไกของรัฐสภาและรัฐบาลสำหรับสมัยรัฐสภา 15 3. โดยเฉพาะมติเกี่ยวกับโครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดิน โครงสร้างจำนวนสมาชิกรัฐบาลสำหรับสมัยรัฐสภา 15 (2564-2569) และการปรับปรุงตำแหน่งสมาชิกรัฐบาล 6 ตำแหน่ง (ประกอบด้วยรองนายกรัฐมนตรี 2 คน และรัฐมนตรี 4 คน)

ทั้งนี้ โครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดิน วาระปี 2564-2569 มี 17 กระทรวงและสาขา (รวม 14 กระทรวง และ 3 หน่วยงานระดับรัฐมนตรี) ลดลง 5 กระทรวงและสาขา จากเดิม

ในการดำเนินการตามแผนงานของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW และมติของรัฐสภา กระทรวงมหาดไทยได้เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะหน่วยงานที่ต้องรวม โอนหน้าที่ ภารกิจ และกลไกการจัดองค์กรตามแนวทางของกระทรวงมหาดไทย เพื่อพัฒนาโครงการและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานในรัฐบาลอย่างรวดเร็ว เพื่อให้เกิดการปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล รวมทั้งให้คำแนะนำท้องถิ่นอย่างแข็งขันและรวดเร็วในการปรับปรุงหน่วยงานเฉพาะทางในระดับจังหวัดและอำเภอ เพื่อให้เกิดทิศทางที่เป็นหนึ่งเดียวในการปฏิบัติงานบริหารจัดการของรัฐตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

ตามมติที่ ๑๗๖/๒๕๖๘/กห๑๕ เรื่อง โครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดินสมัยที่ ๑๕ จนถึงปัจจุบัน กระทรวง ๑๓/๑๔ หน่วยงานระดับรัฐมนตรี ๒/๓ หน่วยงาน และหน่วยงานราชการ ๕/๕ หน่วยงาน ได้มีพระราชกฤษฎีกากำหนดอำนาจ หน้าที่ อำนาจ และโครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดินแล้ว

เมื่อพิจารณาการจัดองค์กรภายในกระทรวง ทบวง กรม และส่วนราชการ พบว่า มีการลดหน่วยงานทั่วไปและหน่วยงานเทียบเท่า จำนวน 13/13 แห่ง การลดหน่วยงานทั่วไปและหน่วยงานเทียบเท่า จำนวน 519 แห่ง การลดหน่วยงานทั่วไปและหน่วยงานเทียบเท่า จำนวน 219 แห่ง และลดหน่วยงานย่อยและหน่วยงานเทียบเท่า จำนวน 3,303 แห่ง

สำหรับท้องถิ่น 63 จังหวัดและเทศบาล ตามแนวทางทั่วไปของรัฐบาล ได้ลดจำนวนหน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานเทียบเท่าภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด จำนวน 343 แห่ง และจำนวนหน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานเทียบเท่าภายใต้คณะกรรมการประชาชนอำเภอ จำนวน 1,454 แห่ง

นอกจากนี้ จำนวนหน่วยบริการสาธารณะของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ

การปรับปรุงบุคลากรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นเพื่อยกระดับคุณภาพของบุคลากร

ควบคู่ไปกับการปฏิรูปองค์กรของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เรายังคงปรับปรุงพนักงานและสร้างและปรับปรุงตำแหน่งงานอย่างต่อเนื่อง

ผลการศึกษาพบว่าจำนวนข้าราชการและลูกจ้างของกระทรวง กรม และท้องถิ่นลดลงตามพระราชกฤษฎีกา จำนวน 16,149 คน หลังจากกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานในกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานในสังกัดรัฐบาล พบว่าจำนวนลูกจ้างในกระทรวงและกรมลดลงประมาณ 22,323 คน (คิดเป็นประมาณ 20%)

กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ได้ใช้จำนวนตำแหน่งที่ได้รับมอบหมาย โดยไม่เกินจำนวนตำแหน่งที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และได้พัฒนาแผนงานเชิงรุกเพื่อนำแผนงานไปปฏิบัติในการปรับปรุงประสิทธิภาพบุคลากรควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพบุคลากรให้สอดคล้องกับตำแหน่งงาน ณ สิ้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ได้อนุมัติโครงการตำแหน่งงานแล้วเสร็จร้อยละ 100 กระทรวงมหาดไทยได้รวบรวมผลการอนุมัติตำแหน่งงานในหน่วยงานบริหาร องค์กร และหน่วยงานบริการสาธารณะ รวม 840 ตำแหน่งในหน่วยงานบริหาร องค์กร และหน่วยงานบริการสาธารณะ 559 ตำแหน่ง และระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน 17 ตำแหน่ง

ไทย เกี่ยวกับการปฏิรูปการจัดองค์กรและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ขณะนี้กระทรวงมหาดไทยกำลังมุ่งเน้นไปที่การให้คำแนะนำเกี่ยวกับการนำข้อสรุปหมายเลข 121-KL/TW ข้อสรุปหมายเลข 126-KL/TW และข้อสรุปหมายเลข 127-KL/TW เกี่ยวกับการนำมติหมายเลข 18-NQ/TW มาใช้ รวมถึงการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและส่วนชุมชน และการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับเพื่อให้เกิดความรอบคอบ ความละเอียดถี่ถ้วน และคุณภาพ และการนำการจัดการและการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด การยกเลิกหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ และการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอใหม่

มุ่งสร้างระบบความมั่นคงระยะยาว มีวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาประเทศโดยรวม ให้สอดคล้องกับปัจจัยทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ประเพณี ศาสนา ชาติพันธุ์ การป้องกันประเทศ และความมั่นคง และเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับประเด็นภูมิรัฐศาสตร์ ภูมิศาสตร์ ภูมิเศรษฐกิจ ภูมิวัฒนธรรม และประชากรศาสตร์ ตลอดจนสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนเป็นรากฐานในการส่งเสริมการพัฒนาประเทศโดยรวมในยุคใหม่และสนับสนุนให้ท้องถิ่นต่างๆ พัฒนาไปด้วยกัน

พร้อมกันนี้ยังตอบโจทย์กระแสการบริหารงานทั่วไปของประเทศต่างๆ ทั่วโลกในการนำระบบองค์กรที่คล่องตัวมาใช้เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างและการพัฒนาคุณภาพของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ โดยเฉพาะบุคลากรและข้าราชการในระดับตำบล

ที่มา: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56984