การลงทุนในนโยบายสังคมก็คือการลงทุนในการพัฒนา

ในการประชุมหารือกลุ่มเมื่อเช้าวันที่ 21 ตุลาคม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คณะผู้แทนจากจังหวัดเหงะอานและจังหวัดลัมดง) ได้เรียกร้องให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับการขจัดอุปสรรคในการวางแผนด้านแร่ธาตุ การจัดการทรัพยากร การลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ และการปกป้องเด็กจากผลกระทบของเครือข่ายทางสังคม ขณะเดียวกัน พวกเขาก็เน้นย้ำว่าจำเป็นต้องพิจารณาการลงทุนในนโยบายสังคมในฐานะการลงทุนเพื่อการพัฒนา โดยมุ่งเน้นกลุ่มผู้ด้อยโอกาส พื้นที่ห่างไกล และชนกลุ่มน้อยเป็นหลัก

สมาชิก กรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค และหัวหน้าคณะกรรมการกิจการภายในของคณะกรรมการกลางพรรค ฟาน ดิญ ตราก กำลังกล่าวปราศรัย ภาพ: ฟาม ทัง

การขจัดอุปสรรคในการวางแผนและการจัดการทรัพยากร

ผู้แทนเดือง คาก ไม ( ลัม ดง ) กล่าวถึงประเด็นการแสวงหาประโยชน์จากแร่ว่า ในการดำเนินการตามแผนการสำรวจ แสวงหาประโยชน์ แปรรูป และใช้ประโยชน์แร่ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ตามมตินายกรัฐมนตรีหมายเลข 866 ยังคงมีอุปสรรคและอุปสรรคมากมายที่ส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้าของโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีศักยภาพด้านแร่สูง ผู้แทนขอให้รัฐบาลสั่งการให้มีการทบทวนและประเมินสาเหตุทั้งเชิงอัตวิสัยและเชิงวัตถุอย่างครอบคลุม เพื่อหาแนวทางแก้ไขเบื้องต้น เพื่อให้มั่นใจว่าแผนดังกล่าวมีความเป็นไปได้

สำหรับการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรแร่ ที่ดิน และน้ำ คณะผู้แทนได้แสดงความเห็นว่าประสิทธิภาพในการดำเนินงานยังอยู่ในระดับต่ำ ขณะที่ภัยพิบัติทางธรรมชาติเกิดขึ้นบ่อยครั้งขึ้นเรื่อยๆ ก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงในวงกว้าง คณะผู้แทนได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยพลเรือน กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ และกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างสอดประสานกัน เข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงปณิธานของการป้องกันตั้งแต่เนิ่นๆ การตอบสนองอย่างทันท่วงที การเอาชนะผลกระทบอย่างรวดเร็ว การปกป้องชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน และสร้างความมั่นคงในชีวิตและการผลิต

ผู้แทน Duong Khac Mai (Lam Dong) พูด ภาพถ่าย: “Pham Thang”

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เตือนด้วยว่า “ภัยพิบัติทางธรรมชาติเป็นเรื่องน่ากลัว แต่ภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้นก็อันตรายไม่แพ้กัน” และขอให้ทางการเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบและควบคุมตลาด จัดการการค้าสินค้าลอกเลียนแบบและสินค้าคุณภาพต่ำอย่างเข้มงวด ซึ่งเป็นอันตรายต่อสุขภาพของประชาชน และทำลายชื่อเสียงของธุรกิจที่ถูกกฎหมาย

ในส่วนของการจัดการทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม ผู้แทนได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาระยะยาวเพื่อให้มั่นใจว่ามีการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรอย่างยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความมั่นคงทางน้ำของชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 866 จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงและแก้ไขโดยเร็วเพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริง เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นที่มีแร่ธาตุสามารถพัฒนาอย่างกลมกลืนระหว่างการใช้ประโยชน์และการปกป้องสิ่งแวดล้อม

สำหรับจังหวัดลัมดง ผู้แทนจังหวัดเดืองคากไม ได้เสนอแนะให้ รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานส่วนกลางให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนด้านแร่ธาตุ ที่ดิน และการอพยพย้ายถิ่นฐานตามธรรมชาติ พร้อมกันนี้ ลงทุนและสนับสนุนการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งให้แล้วเสร็จ โดยเฉพาะทางหลวงแผ่นดินและทางด่วนที่เชื่อมต่อภูมิภาคต่างๆ สร้างแรงผลักดันการพัฒนาให้สอดคล้องกับศักยภาพ และมีส่วนสนับสนุนให้ประเทศบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ประสบความสำเร็จภายในปี 2588

ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส

ผู้แทนฮวง มินห์ เฮียว (เหงะอาน) กล่าวถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและโลจิสติกส์ ซึ่งเป็นปัจจัยที่ส่งผลโดยตรงต่อความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ว่า ความก้าวหน้าอย่างโดดเด่นในการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน โดยหลายโครงการเสร็จสิ้นก่อนกำหนด มีส่วนช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ต้นทุนด้านโลจิสติกส์ของเวียดนามยังคงสูง คิดเป็นประมาณ 17% ของ GDP ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลกมาก สาเหตุหลักคือโครงสร้างการขนส่งต้องพึ่งพาถนนเป็นหลัก ขณะที่การเชื่อมโยงระหว่างการขนส่งประเภทต่างๆ ยังไม่สอดคล้องกัน

ผู้แทนฮวง มินห์ ฮิ่ว เสนอว่า เมื่อแก้ไขกฎหมายผังเมือง จำเป็นต้องมุ่งสร้างแผนแม่บทโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่เชื่อมโยงถนน ทางรถไฟ การบิน และทางน้ำทุกประเภท การเชื่อมโยงระดับภูมิภาค การลดต้นทุนการขนส่งและโลจิสติกส์จึงจะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมีแผนงานที่เป็นหนึ่งเดียว

รองผู้แทนรัฐสภา ฮวง มินห์ เฮียว (เหงะอาน) กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายกลุ่ม ภาพ: ฝ่าม ทัง

นอกจากนี้ ผู้แทน Hoang Minh Hieu ยังแนะนำให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับการลงทุนสาธารณะในโครงการที่มีการเชื่อมต่อสูงเพื่อแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัดที่สำคัญ โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ เขตท่าเรือ และสนามบิน... สำหรับทางด่วนสายเหนือ-ใต้ จำเป็นต้องศึกษาวิธีเพิ่มความเร็วในการดำเนินการในช่วงที่ตรงตามเงื่อนไขความปลอดภัย เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการลงทุน

คณะผู้แทนจากจังหวัดเหงะอานเข้าร่วมการประชุมกลุ่ม ภาพโดย: Pham Thang

ขณะเดียวกัน ผู้แทนยังได้กล่าวถึงผลกระทบของเครือข่ายสังคมออนไลน์ต่อเด็ก ซึ่งเป็นประเด็นทางสังคมที่น่ากังวล ผู้แทนฮวง มินห์ เฮียว กล่าวว่า การใช้เครือข่ายสังคมออนไลน์โดยเฉลี่ยวันละ 4 ชั่วโมง ส่งผลกระทบอย่างมากต่อทักษะทางร่างกาย จิตใจ และการสื่อสาร... ผู้แทนได้เสนอแนะให้รัฐบาลศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศ พัฒนามาตรการบริหารจัดการที่เหมาะสม และบูรณาการการเรียนรู้ทักษะดิจิทัลในโรงเรียนและครอบครัว เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการพัฒนาที่แข็งแรงสำหรับเด็กๆ

การเอาชนะข้อจำกัดในการดำเนินการจัดองค์กร

ในการประชุมครั้งนี้ นายฟาน ดิญ ตราก ประธานคณะกรรมการกิจการภายในส่วนกลาง ได้เน้นย้ำว่า ท่ามกลางความยากลำบากทั้งในระดับนานาชาติและภายในประเทศ ประเทศเวียดนามยังคงบรรลุผลสำเร็จอย่างโดดเด่นในเกือบทุกด้าน เศรษฐกิจและสังคมยังคงมีเสถียรภาพ บรรลุเป้าหมายและผลงานที่เกินเป้าหมายหลายประการ การป้องกันประเทศและความมั่นคงมีเสถียรภาพ กิจการต่างประเทศได้รับการส่งเสริม ยกระดับสถานะของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค และหัวหน้าคณะกรรมการกิจการภายในของคณะกรรมการกลางพรรค ฟาน ดิญ ตราก กำลังกล่าวปราศรัย ภาพ: ฟาม ทัง

ในส่วนของการสร้างพรรคและระบบการเมือง มีความก้าวหน้าหลายประการที่ดำเนินการไปพร้อมๆ กัน ตั้งแต่นวัตกรรมวิธีการนำพาไปจนถึงการปรับปรุงกฎหมาย กระบวนการแก้ไขเพิ่มเติมสถาบันดำเนินไปอย่างยืดหยุ่น แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณของ "ลงมือทำไปพร้อมๆ กับการทำให้สมบูรณ์แบบ" โดยไม่ปล่อยให้เกิดการคั่งค้างหรือการยืดเยื้อ... อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Phan Dinh Trac ก็ได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดต่างๆ อย่างตรงไปตรงมา เช่น การขาดการประสานงานด้านการศึกษาและการฝึกอบรม การวางแผนที่ล่าช้า และการทับซ้อนซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา การวางแผนบางส่วนได้รับการปรับเปลี่ยนอย่างไม่เหมาะสม ทำให้คุณภาพของเมืองลดลง ก่อให้เกิดภาระงานด้านโครงสร้างพื้นฐานที่มากเกินไป และก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม

นายฟาน ดิญ ตราก ประธานคณะกรรมการกิจการภายในส่วนกลาง กล่าวว่า การสูญเสียในการบริหารจัดการยังคงแพร่หลาย ไม่เพียงแต่ในเรื่องวัตถุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกระบวนการและขั้นตอนการบริหารด้วย ส่งผลให้ประสิทธิภาพการทำงานและความไว้วางใจในสังคมลดลง แม้ว่ารัฐบาลจะสั่งการหลายครั้ง แต่ผลลัพธ์กลับไม่เป็นไปตามข้อกำหนด สาเหตุหลักคือองค์กรที่ดำเนินงานยังคงอ่อนแอ และศักยภาพของเจ้าหน้าที่ยังไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดของการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ จำเป็นต้องพัฒนากลไกการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่ชัดเจนอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างหลักประกันว่าจะมีการส่งเสริมความคิดริเริ่มระดับท้องถิ่น ควบคู่ไปกับการธำรงไว้ซึ่งหลักการบริหารจัดการแบบรัฐรวม ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องฝึกอบรมและส่งเสริมแกนนำในทุกระดับ โดยเฉพาะระดับรากหญ้า เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติและพัฒนาจริยธรรมในการบริการสาธารณะ

ในส่วนของโครงการเป้าหมายระดับชาติ ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องเสริมสร้างการประสานงานระหว่างระดับและภาคส่วนเพื่อการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล สร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา... ในด้านการเงิน งบประมาณ และที่ดิน รัฐบาลจำเป็นต้องสร้างสรรค์วิธีการจัดสรร จัดการ และติดตามทรัพยากร ให้แน่ใจว่ามีความยืดหยุ่น หลีกเลี่ยงความล่าช้า และในเวลาเดียวกัน ต้องทบทวนและจัดการงานค้างเก่าอย่างละเอียดถี่ถ้วน

ปรับตัวอย่างรวดเร็วและส่งเสริมรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ผู้แทนลัม วัน โดอัน (ลัม ดอง) แสดงความกังวลเกี่ยวกับนโยบายสังคมว่า เวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่ขั้นตอนใหม่ของการพัฒนา จำเป็นต้องสร้างมาตรฐานความยากจนสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริง “การกำหนดมาตรฐานความยากจนต้องสะท้อนถึงมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำอย่างถูกต้อง เพื่อให้มั่นใจว่าคนยากจนจะได้รับประโยชน์อย่างแท้จริงจากนโยบายสนับสนุน หากกำหนดมาตรฐานความยากจนไว้ต่ำเกินไป การลดความยากจนอาจบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้บนกระดาษ แต่จะทำให้พลาดโอกาสเข้าถึงกลุ่มเปราะบางจำนวนมาก” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทน ลัม วัน โดอัน (ลัม ดอง) กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายกลุ่ม ภาพ: ไฮฟอง

บนพื้นฐานดังกล่าว ผู้แทนได้เสนอให้รัฐบาลกำหนดเส้นแบ่งความยากจนใหม่โดยอิงตามเกณฑ์หลายมิติ สะท้อนความเป็นจริงของชีวิต รับรองความยุติธรรมและการรวมเอาทุกคนเข้าไว้ด้วยกัน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องพิจารณาการลงทุนในนโยบายสังคมให้เป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนา โดยเน้นที่กลุ่มด้อยโอกาส พื้นที่ห่างไกล และชนกลุ่มน้อยเป็นหลัก

นอกจากนี้ ผู้แทนยังชื่นชมนโยบายการยกเว้นค่าเล่าเรียน แต่กล่าวว่าควรให้ความสำคัญกับการศึกษาระดับอาชีวศึกษาและมหาวิทยาลัยมากขึ้น เพื่อพัฒนาผลิตภาพแรงงานและฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง ในบรรดาความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ทั้งสามประการนี้ สถาบันและโครงสร้างพื้นฐานได้บรรลุผลสำเร็จหลายประการ แต่ความก้าวหน้าด้านทรัพยากรบุคคลยังคงล่าช้าและไม่สมดุล ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาการพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงให้เป็นศูนย์กลางการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรม

ในการหารือเป็นกลุ่ม ผู้แทน Y Thanh Ha Nie K'dam (Lam Dong) เสนอให้รัฐบาลประเมินสถานการณ์อย่างครอบคลุมและปรับนโยบายการพัฒนาเชิงรุกในบริบทของโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและคาดเดาไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ผู้แทนรับทราบถึงการตอบสนองที่ยืดหยุ่นของรัฐบาลในช่วงที่ผ่านมา แต่ยังสังเกตเห็นถึงการขาดความสอดคล้องระหว่างการพัฒนาเชิงสถาบันและการดำเนินการ กฎระเบียบหลายฉบับถูกออกในทิศทางที่ถูกต้อง แต่การดำเนินการยังคงล่าช้า ไม่สม่ำเสมอ และยังไม่ได้นำไปสู่การปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม

ผู้แทน Y Thanh Ha Nie K'dam (Lam Dong) กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายกลุ่ม ภาพ: Pham Thang

โดยอ้างอิงถึงรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับภายหลังการจัดหน่วยงานบริหาร ผู้แทนกล่าวว่าการควบรวมกิจการช่วยปรับปรุงกระบวนการทำงาน แต่ก็สร้างความท้าทายครั้งใหญ่ในแง่ของทรัพยากรบุคคลและศักยภาพในการบริหารจัดการ... ในกระบวนการดำเนินงานรูปแบบใหม่ ท้องถิ่นจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ และการแนะนำประชาชนให้ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารทางออนไลน์ได้อย่างสะดวกและมีประสิทธิภาพ

คณะผู้แทนจากจังหวัดลัมดงกล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย: Pham Thang

ผู้แทนเน้นย้ำว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ได้เป็นเพียงการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้และพฤติกรรมการทำงานด้วย ประชาชนจำเป็นต้องได้รับการดูแลและคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงในการเข้าถึงบริการสาธารณะออนไลน์ ขณะที่หน่วยงานภาครัฐต้องพัฒนาศักยภาพและความรับผิดชอบในการให้บริการประชาชน... นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีแนวทางที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินสาธารณะหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร การหลีกเลี่ยงการสูญเสีย และการสร้างหลักประกันการใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกัน กลไกการกระจายอำนาจต้องมีความชัดเจน เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถตัดสินใจ ดำเนินการ และมีความรับผิดชอบต่อหน้าที่ตามกฎหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cho-chinh-sach-xa-hoi-la-dau-tu-cho-phat-trien-10391219.html