การเสริมสร้างการตรวจสอบกิจกรรมการวางแผนเมือง การจัดการ และการใช้ที่ดิน

รายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติของ สมัชชาแห่งชาติ ชุดที่ 14 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและการตั้งคำถามตามหัวข้อ และมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลและการตั้งคำถามตามหัวข้อ ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมที่ 4 ผู้ตรวจการแผ่นดินแห่งชาติ Ngo Van Tuan กล่าวว่า ในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายตามมติที่ 82/2019/QH14 ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2019 เกี่ยวกับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องและเพิ่มประสิทธิภาพของการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการวางแผน การจัดการ และการใช้ที่ดินในเขตเมือง และมติที่ 74/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2022 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการส่งเสริมการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการประหยัดและการปราบปรามการฟุ่มเฟือย คณะกรรมการพรรคของสำนักงานตรวจการแผ่นดินและผู้ตรวจการแผ่นดินแห่งชาติได้ออกเอกสารจำนวนมากที่กำกับดูแลและดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบเพื่อดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายโดยสมัชชาแห่งชาติให้ครบถ้วน ทันท่วงที และมีประสิทธิผล

061120230919-z4852771896251_9419c8cf59f608dd95d17fbd3577d77f.jpg — ผู้ตรวจการแผ่นดินแห่งชาติ โง วัน ตวน นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติของรัฐสภาชุดที่ 14 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ และมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมที่ 4

สืบเนื่องจากการดำเนินการตามมติที่ 82/2019/QH14 ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2562 ของรัฐสภา กรมตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐได้เพิ่มการตรวจสอบเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนเมือง การจัดการ และการใช้ที่ดิน ในการพัฒนาแผนการตรวจสอบประจำปี ดังนั้น กรมตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐจึงได้ดำเนินงานตรวจสอบเฉพาะเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนเมือง การจัดการ และการใช้ที่ดิน เช่น หัวข้อเรื่องการจัดการผังเมืองและการขออนุญาตก่อสร้างในเขตเมืองในช่วงปี พ.ศ. 2560-2563 และหัวข้อเรื่องการจัดการที่ดินของรัฐในช่วงปี พ.ศ. 2560-2564

นอกจากนี้ ในการตรวจสอบงบประมาณของกระทรวง หน่วยงานกลาง ท้องถิ่น บริษัท ห้างหุ้นส่วน บริษัททั่วไป สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ระบุเนื้อหาการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องที่สำคัญ ได้แก่ การจัดการและการใช้ที่ดิน การดำเนินการและบริหารจัดการ การใช้ทรัพย์สินของรัฐและการปฏิบัติตามภาระผูกพันต่องบประมาณแผ่นดินในการปรับปรุงและจัดการบ้านเรือนและที่ดินที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามระเบียบ การจัดการและใช้ประโยชน์ที่ดิน ค่าเช่าที่ดิน...

เพื่อให้ดำเนินการตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพอย่างต่อเนื่อง กรมการตรวจเงินแผ่นดินจึงรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างสุภาพ เพื่อขอให้ รัฐบาล สั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นดำเนินการตามข้อเสนอแนะการตรวจสอบอย่างจริงจังและทันท่วงที จัดให้มีการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการตามมติที่ออกให้แก้ไขและเร่งรัดให้ดำเนินการ และดำเนินการนำและกำกับดูแลกิจกรรมการตรวจสอบของกรมการตรวจเงินแผ่นดินต่อไป เพื่อสร้างเงื่อนไขให้กรมการตรวจเงินแผ่นดินสามารถพัฒนาศักยภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพในกิจกรรมการตรวจสอบเพื่อบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์การพัฒนากรมการตรวจเงินแผ่นดินจนถึงปี 2573 ต่อไป

061120230907-z4852771959292_921f4c7588c5c89efd358cc8e9e4fe15.jpg — ผู้ตรวจการแผ่นดินโง วัน ตวน

การเสริมสร้างการตรวจสอบการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการประหยัดและการปราบปรามการสิ้นเปลือง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 74/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2565 ของรัฐสภา กำหนดภารกิจ "การเสริมสร้างการตรวจสอบการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการประหยัดและการปราบปรามการสิ้นเปลือง การดำเนินการตรวจสอบเชิงวิชาการของเนื้อหาของคณะผู้กำกับดูแลที่ระบุไว้ในรายงานหมายเลข 330/BC-DGS ลงวันที่ 11 ตุลาคม 2565 ในแผนการตรวจสอบปี 2566"

เพื่อดำเนินการตามภารกิจนี้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้สั่งการให้มีการวิจัยเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงขั้นตอนและแนวทางการตรวจสอบให้สมบูรณ์แบบ ออกเอกสารคำสั่งและจัดระเบียบการดำเนินการตรวจสอบเพื่อปรับปรุงคุณภาพกิจกรรมการตรวจสอบโดยทั่วไป ตลอดจนปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการตรวจสอบในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการใช้เงินอย่างประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลืองโดยเฉพาะ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ขอให้หน่วยงานภายใต้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เข้มงวดการตรวจสอบเพื่อตรวจจับการละเมิด การทุจริต การทุจริต และความสูญเสียอย่างทันท่วงที และระบุความรับผิดชอบของส่วนรวมและบุคคลอย่างชัดเจนในการเสนอการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าทรัพยากรทางการเงินและทรัพย์สินของรัฐจะถูกใช้ไปอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการตรวจสอบที่ครอบคลุมเพื่อประเมินการบริหารจัดการและการดำเนินงานของแต่ละระดับและแต่ละหน่วยงานอย่างลึกซึ้งและรอบด้าน ตลอดจนมุ่งเน้นการประเมินประสิทธิผลของนโยบายและกลไกในการเสนอการปรับปรุงและแก้ไขช่องโหว่ของการสูญเสียและความสูญเสียจากกลไกและนโยบาย...

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยังได้จัดให้มีการพัฒนาและเผยแพร่แผนการตรวจสอบระยะกลางสำหรับช่วงปี 2566-2568 (แผนที่ 1432/KH-KTNN ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2565) โดยมีเป้าหมายเพื่อติดตามแผนงานในการดำเนินการตามเป้าหมายของยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจสอบเงินแผ่นดินถึงปี 2573 อย่างใกล้ชิด โดยกำหนดทิศทางแผนการตรวจสอบระยะกลางและงานการตรวจสอบตามที่รัฐสภาและคณะกรรมาธิการประจำรัฐสภากำหนด

แผนการตรวจสอบ พ.ศ. 2566 ดำเนินการตรวจสอบ 129 งาน ประกอบด้วย ตรวจสอบรายงานการจัดทำงบประมาณ ณ กระทรวงและหน่วยงานกลาง 27 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 66 (27/41) ของจำนวนหน่วยงานหลัก ตรวจสอบรายงานการจัดทำงบประมาณ ณ ท้องถิ่น 52 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 83 (52/63) ของจำนวนหน่วยงานหลัก ตรวจสอบเฉพาะเรื่องและการตรวจสอบเชิงปฏิบัติการ คิดเป็นร้อยละ 23 ของจำนวนการตรวจสอบทั้งหมด (30/129) สอดคล้องกับแผนงานการขับเคลื่อนเป้าหมายยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจสอบภาครัฐถึงปี 2573

นอกจากนี้ ในการปฏิบัติตามมติที่ 91/2023/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการอนุมัติการจัดทำงบประมาณแผ่นดินปี 2564 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 647/KTNN-TH ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2566 โดยขอให้หัวหน้าหน่วยงานทุกระดับในการดำเนินการตามแผนการตรวจสอบประจำปี 2566 และการตรวจสอบการจัดทำงบประมาณแผ่นดินปี 2565 เข้าใจ ศึกษา จัดทำ และสรุปบทเรียนอย่างถี่ถ้วน และปฏิบัติตามเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการตรวจสอบในรายงานเลขที่ 497/BC-UBTVQH15 ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2566 ของคณะกรรมการประจำรัฐสภา และมติที่ 91/2023/QH15 ของรัฐสภาอย่างครบถ้วนทันที

รูปแบบต่างๆ ของการเปิดเผยผลการตรวจสอบต่อสาธารณะ

เกี่ยวกับภารกิจ “การเสริมสร้างและกระจายรูปแบบการเผยแพร่ข้อมูลผลการตรวจสอบให้หลากหลายตามบทบัญญัติของกฎหมาย การดูแลให้มีการเผยแพร่ข้อมูลผลการตรวจสอบในหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งชาติ และการส่งรายงานผลการตรวจสอบฉบับสมบูรณ์ไปยัง สภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการรัฐสภาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์” สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งชาติจะเผยแพร่ผลการตรวจสอบตามบทบัญญัติของกฎหมายการตรวจสอบบัญชีแห่งชาติเป็นประจำทุกปี

เพื่อตอบสนองต่อคำขอของรัฐสภาให้ส่งเสริมการเผยแพร่ผลการตรวจสอบตามมติที่ 74/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2565 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้จัดทำรายงานการตรวจสอบบัญชีประจำปี 2565 และรายงานที่ออกตั้งแต่ปี 2566 ให้เป็นข้อมูลดิจิทัลและส่งมอบให้แก่สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการรัฐสภา นอกจากนี้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยังได้รวบรวมเนื้อหาและผลการตรวจสอบที่สำคัญของการตรวจสอบบัญชีที่จดทะเบียนคุณภาพระดับทอง เพื่อเผยแพร่บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินและหนังสือพิมพ์การตรวจสอบบัญชี

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ให้ความสำคัญและกำกับดูแลการปฏิบัติตามข้อเสนอแนะการตรวจสอบมาโดยตลอด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเดือนกันยายนที่ผ่านมา สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ประสานงานกับคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเพื่อจัดการประชุมเพื่ออธิบายการปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะการตรวจสอบ ผลการดำเนินการแสดงให้เห็นว่าโดยทั่วไปแล้ว ข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้รับการนำไปปฏิบัติโดยหน่วยงานต่างๆ โดยข้อเสนอแนะด้านการจัดการทางการเงินและการจัดการอื่นๆ ได้รับการนำไปปฏิบัติโดยเฉลี่ยประมาณ 75-80% สำหรับปีก่อนหน้าปีการตรวจสอบ และยังคงได้รับการนำไปปฏิบัติในปีต่อๆ มาในอัตราประมาณ 15-20% ของข้อเสนอแนะที่เหลือในแต่ละปี เฉพาะในปี 2566 เพียงปีเดียว การปฏิบัติตามข้อเสนอแนะการตรวจสอบปี 2565 ในช่วง 9 เดือนแรกของปี ตามรายงานของหน่วยงานต่างๆ อยู่ที่ 67.4% (เทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อนอยู่ที่ 56.63%)

แหล่งที่มา