รายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติจำนวนหนึ่งของ สมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 14 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ และมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมที่ 4 ผู้ตรวจการแผ่นดิน Ngo Van Tuan กล่าวว่า ในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายในมติหมายเลข 82/2019/QH14 ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2562 เกี่ยวกับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องและเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการวางแผน การจัดการ และการใช้ที่ดินในเขตเมือง และมติหมายเลข 74/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2565 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการส่งเสริมการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการประหยัดและการปราบปรามการฟุ่มเฟือย คณะกรรมการตรวจการแผ่นดินของพรรคและผู้ตรวจการแผ่นดินได้ออกเอกสารหลายฉบับที่กำกับและดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบเพื่อดำเนินการตามภารกิจที่สมัชชาแห่งชาติมอบหมายให้ครบถ้วน ทันท่วงที และมีประสิทธิผล
การเสริมสร้างการตรวจสอบกิจกรรมการวางแผนเมือง การบริหารจัดการ และการใช้ที่ดิน
ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 82/2019/QH14 ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2562 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้เพิ่มการตรวจสอบเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนเมือง การจัดการ และการใช้ที่ดินในระหว่างการพัฒนาแผนการตรวจสอบประจำปี ดังนั้น สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจึงได้ดำเนินการตรวจสอบตามหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนเมือง การจัดการ และการใช้ที่ดิน เช่น หัวข้อเกี่ยวกับการจัดการการวางแผนและการอนุญาตการก่อสร้างในเขตเมืองในช่วงปี 2560-2563 หัวข้อเกี่ยวกับการจัดการที่ดินของรัฐในช่วงปี 2560-2564
นอกจากนี้ในการตรวจสอบงบประมาณของกระทรวง หน่วยงานกลาง หน่วยงานท้องถิ่น บริษัท ห้างหุ้นส่วนจำกัด ฯลฯ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ระบุเนื้อหาการตรวจสอบที่สำคัญ ได้แก่ การจัดการและการใช้ที่ดิน การดำเนินการและจัดการ การใช้ทรัพย์สินของรัฐและการปฏิบัติตามภาระผูกพันงบประมาณแผ่นดินในการปรับปรุงและจัดการบ้านเรือนและที่ดินที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมาย การจัดการและการใช้ที่ดิน ค่าเช่าที่ดิน ฯลฯ
เพื่อให้ดำเนินการตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อย่างมีประสิทธิผลและมีคุณภาพต่อไป สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างสมเกียรติ เพื่อขอให้ รัฐบาล สั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นดำเนินการตามข้อเสนอแนะการตรวจสอบอย่างจริงจังและทันท่วงที จัดให้มีการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการตามมติที่ออกให้แก้ไขและเร่งรัดให้ดำเนินการ ตลอดจนดำเนินการนำและกำกับการดำเนินงานการตรวจสอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป โดยสร้างเงื่อนไขให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถพัฒนาศักยภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพในการตรวจสอบเพื่อบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์การพัฒนาสภานิติบัญญัติแห่งชาติจนถึงปี 2573
การเสริมสร้างการตรวจสอบการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติหมายเลข 74/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2022 ของสมัชชาแห่งชาติ กำหนดภารกิจ "การเสริมสร้างการตรวจสอบการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการประหยัดและการปราบปรามการฟุ่มเฟือย การดำเนินการตรวจสอบตามหัวข้อของเนื้อหาที่ระบุโดยคณะผู้แทนกำกับดูแลในรายงานหมายเลข 330/BC-DGS ลงวันที่ 11 ตุลาคม 2022 ในแผนการตรวจสอบปี 2023"
ในการดำเนินการดังกล่าว สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้สั่งการให้มีการศึกษา แก้ไข เพิ่มเติม และจัดทำขั้นตอนและแนวปฏิบัติในการตรวจสอบให้ครบถ้วน พร้อมทั้งออกเอกสารคำสั่งและจัดระบบการดำเนินการตรวจสอบเพื่อปรับปรุงคุณภาพกิจกรรมการตรวจสอบโดยทั่วไป ตลอดจนปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการตรวจสอบเพื่อนำนโยบายกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลืองไปปฏิบัติโดยเฉพาะ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ขอให้หน่วยงานภายใต้การตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เข้มงวดการตรวจสอบเพื่อตรวจจับการกระทำผิด การทุจริต การทุจริต และความสูญเสีย และการกระทำเชิงลบอย่างทันท่วงที และระบุความรับผิดชอบของส่วนรวมและบุคคลให้ชัดเจนในการเสนอการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย ตรวจสอบให้แน่ใจว่าทรัพยากรการเงินของรัฐและทรัพย์สินของรัฐถูกใช้ไปอย่างประหยัดและมีประสิทธิผล ส่งเสริมการตรวจสอบที่ครอบคลุมเพื่อประเมินการบริหารจัดการและการดำเนินงานของแต่ละระดับและแต่ละหน่วยงานอย่างลึกซึ้งและรอบด้าน รวมทั้งมุ่งเน้นการประเมินประสิทธิผลของนโยบายและกลไกในการเสนอการปรับปรุงและแก้ไขช่องโหว่ การสูญเสีย และการสูญเปล่าจากกลไกและนโยบาย...
สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยังได้จัดให้มีการพัฒนาและเผยแพร่แผนการตรวจสอบระยะกลางสำหรับช่วงปี 2566-2568 (แผนเลขที่ 1432/KH-KTNN ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2565) โดยมีเป้าหมายเพื่อติดตามอย่างใกล้ชิดตามแผนงานสำหรับการปฏิบัติตามเป้าหมายของยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจเงินแผ่นดินถึงปี 2573 กำหนดทิศทางแผนการตรวจสอบระยะกลางและภารกิจการตรวจสอบตามที่รัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภากำหนด
แผนการตรวจสอบปี 2566 ได้ดำเนินการงานตรวจสอบ 129 งาน ได้แก่ ตรวจสอบรายงานการจัดทำงบประมาณ ณ กระทรวงและหน่วยงานกลาง 27 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 66 (27/41) ของจำนวนหน่วยงานหลัก ตรวจสอบรายงานการจัดทำงบประมาณท้องถิ่น ณ ท้องถิ่น 52 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 83 (52/63) ของจำนวนหน่วยงานหลัก ตรวจสอบเฉพาะเรื่องและปฏิบัติงาน คิดเป็นร้อยละ 23 ของจำนวนการตรวจสอบทั้งหมด (30/129) สอดคล้องกับแผนงานการบรรลุเป้าหมายตามยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจเงินแผ่นดินถึงปี 2573
นอกจากนี้ ตามมติที่ 91/2023/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการอนุมัติการจัดทำงบประมาณปี 2564 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการที่ 647/KTNN-TH ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2566 โดยขอให้หัวหน้าหน่วยงานทุกระดับ ดำเนินการทันทีในระหว่างดำเนินการตามแผนการตรวจสอบปี 2566 และการตรวจสอบการจัดทำงบประมาณปี 2565 ทำความเข้าใจ ศึกษา จัดระเบียบ และสรุปบทเรียน ตลอดจนปฏิบัติตามเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการตรวจสอบในรายงานที่ 497/BC-UBTVQH15 ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2566 ของคณะกรรมการประจำรัฐสภา และมติที่ 91/2023/QH15 ของรัฐสภา
รูปแบบต่างๆ ของการเปิดเผยผลการตรวจสอบต่อสาธารณะ
เกี่ยวกับภารกิจ “การเสริมสร้างและกระจายรูปแบบการเผยแพร่ผลการตรวจสอบตามบทบัญญัติของกฎหมาย การให้มีการจัดทำผลการตรวจสอบในหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน การจัดทำรายงานการตรวจสอบที่สมบูรณ์ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ต่อ สภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ” สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจะเผยแพร่ผลการตรวจสอบตามบทบัญญัติของกฎหมายการตรวจเงินแผ่นดินเป็นประจำทุกปี
เพื่อตอบสนองต่อคำขอของรัฐสภาในการเพิ่มการเปิดเผยผลการตรวจสอบตามมติหมายเลข 74/2022/QH15 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2022 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้แปลงรายงานการตรวจสอบประจำปี 2022 และรายงานการตรวจสอบที่ออกตั้งแต่ปี 2023 ให้เป็นดิจิทัลและส่งมอบให้กับสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการรัฐสภา นอกจากนี้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยังได้รวบรวมเนื้อหาและผลการตรวจสอบที่สำคัญของการตรวจสอบการลงทะเบียนคุณภาพทองคำเพื่อเปิดเผยต่อสาธารณะบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินและหนังสือพิมพ์การตรวจสอบ
การปฏิบัติตามคำแนะนำการตรวจสอบนั้นได้รับการควบคุมอย่างใกล้ชิดจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินมาโดยตลอด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเดือนกันยายนที่ผ่านมา สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ประสานงานกับคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเพื่อจัดการประชุมเพื่ออธิบายการปฏิบัติตามข้อสรุปและคำแนะนำการตรวจสอบ ผลการปฏิบัติตามแสดงให้เห็นว่าโดยทั่วไปแล้ว หน่วยงานต่างๆ ได้ปฏิบัติตามคำแนะนำของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินแล้ว คำแนะนำด้านการจัดการด้านการเงินและการจัดการอื่นๆ ได้รับการปฏิบัติโดยเฉลี่ยประมาณ 75-80% สำหรับปีก่อนหน้าปีการตรวจสอบ และยังคงได้รับการปฏิบัติอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ มาในอัตราประมาณ 15-20% ของคำแนะนำที่เหลือในแต่ละปี ในปี 2566 เพียงปีเดียว การปฏิบัติตามคำแนะนำการตรวจสอบปี 2565 ใน 9 เดือนแรกของปีตามรายงานของหน่วยงานต่างๆ อยู่ที่ 67.4% (ในช่วงเดียวกันของปีก่อนอยู่ที่ 56.63%)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)