ส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยในสังคม: โอกาสใหม่ในบริบทใหม่

เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม ในกรุงฮานอย ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การลงทุนในการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม: บริบทใหม่ โอกาสใหม่” ซึ่งจัดโดยนิตยสาร Investor ได้มีการหยิบยกประเด็นสำคัญหลายประการที่เกี่ยวข้องกับกลยุทธ์การพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมขึ้นมา โดยมุ่งหวังที่จะขจัดอุปสรรคในกลไกนโยบาย และเปิดโอกาสในการส่งเสริมกลุ่มที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างเข้มแข็ง

ภาพรวมของการอบรมเชิงปฏิบัติการ

การประชุมเชิงปฏิบัติการดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงฉันทามติที่แข็งแกร่งระหว่างฝ่ายต่างๆ ในการส่งเสริมการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมในลักษณะที่ยั่งยืน สอดคล้องกัน และมีเนื้อหาสาระ ด้วยการปรับปรุงสถาบัน การปฏิรูปการบริหาร และนโยบายการเงินที่สมเหตุสมผล ที่อยู่อาศัยทางสังคมสามารถกลายเป็นพลังขับเคลื่อนใหม่ในกลยุทธ์การพัฒนาเมืองและการประกันความมั่นคงทางสังคมในทศวรรษหน้าได้อย่างสมบูรณ์

มีนโยบายมากมายแต่ประสิทธิผลไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

ในสุนทรพจน์เปิดงาน นาย Pham Duc Son บรรณาธิการบริหารนิตยสาร Investor ได้เน้นย้ำว่า ที่อยู่อาศัยทางสังคมไม่เพียงแต่เป็นความต้องการเร่งด่วนของประชาชนเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันในการลงทุน การบริโภค และการสร้างความก้าวหน้าและความเท่าเทียมกันทางสังคมอีกด้วย อย่างไรก็ตาม ข้อมูลจาก กระทรวงก่อสร้าง ระบุว่า ตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน มีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ดำเนินการแล้วเพียง 657 โครงการทั่วประเทศ ซึ่งบรรลุเป้าหมายในช่วงปี 2564-2568 ไปประมาณ 15.6% แพ็กเกจสินเชื่อ 120,000 พันล้านดองเพื่อสนับสนุนนโยบายที่อยู่อาศัยสังคมยังคงได้รับการเบิกจ่ายอย่างล่าช้ามาก

ในบริบทนั้น ความคาดหวังจะถูกวางไว้กับนโยบายใหม่ รวมถึงมติทดลองเกี่ยวกับกลไกพิเศษ กฎหมายที่อยู่อาศัยปี 2023 และพระราชกฤษฎีกา 100/2024/ND-CP ถือเป็นการ “ผลักดัน” ให้มีการพัฒนากลุ่มบ้านพักอาศัยสังคมให้เข้มแข็ง ทลายอุปสรรค และสร้างแรงจูงใจในการดึงดูดการลงทุนจากภาคธุรกิจ

ความท้าทายที่เป็นอุปสรรคต่อที่อยู่อาศัยสังคม

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ดร. Nguyen Van Khoi ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม (VNREA) กล่าวว่าที่อยู่อาศัยทางสังคมยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ตั้งแต่กลไกนโยบาย การวางแผน ไปจนถึงการเงินและขั้นตอนการบริหาร ข้อบกพร่องที่เด่นชัดประการหนึ่งคือ ท้องถิ่นยังไม่ได้บูรณาการเป้าหมายการเคหะสังคมเข้ากับแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ขาดกองทุนที่ดินที่สะอาด ปัญหาทางกฎหมายในการแปลงการใช้ที่ดิน และอัตรากำไรร้อยละ 10 ยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอสำหรับนักลงทุนในบริบทของต้นทุนที่เพิ่มสูงขึ้น

ดร. เหงียน วัน คอย ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม แบ่งปันความเห็นของเขาในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

นอกจากนี้ การกำหนดราคาที่ดิน การอนุญาตก่อสร้าง การเคลียร์พื้นที่ ฯลฯ ล้วนใช้เวลานาน ทำให้ระยะเวลาการดำเนินโครงการยืดเยื้อ ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพและการหมุนเวียนของเงินทุนขององค์กร

สำหรับประชาชน โดยเฉพาะคนหนุ่มสาวและคนงานที่มีรายได้น้อย การเข้าถึงที่อยู่อาศัยของรัฐยังคงเป็นเรื่องยากมากเนื่องจากกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักฐานทางการเงินและการขาดคำแนะนำเกี่ยวกับการยืนยันรายได้จากท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับคนงานอิสระ

แนวทางแก้ไขสู่แนวทางนโยบายที่สอดคล้องและปฏิบัติได้จริง

เพื่อให้การเคหะสงเคราะห์กลายเป็น "เสาหลัก" ของยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงทางสังคมอย่างแท้จริง ดร.เหงียน วัน คอย ได้เสนอแนวทางแก้ไขในทางปฏิบัติหลายประการ ดังนี้:

พัฒนาแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมที่มีเป้าหมายชัดเจนบูรณาการเข้าในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมรายปี และระยะ 5 ปี

ให้ความสำคัญต่อการวางแผนและจัดทำกองทุนที่ดินสะอาด ประชาสัมพันธ์รายการโครงการและเป้าหมายการดำเนินงานประจำปี

การสนับสนุนทางการเงินที่แข็งแกร่งขึ้น เช่น ลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เพื่อการลงทุนลงเหลือ 2-4% ต่อปี ขยายระยะเวลาเงินกู้เป็น 20-25 ปี ลดภาษีมูลค่าเพิ่มเหลือ 0-3% สำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคม

ควบคุมตลาด จัดการสถานการณ์ “นายหน้า” ในเคหะสงเคราะห์ ให้มีความเป็นธรรมและโปร่งใส

กระจายแหล่งทุน จัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมจากงบประมาณแผ่นดิน พันธบัตร รัฐบาล และระดมทรัพยากรทางสังคม

การปฏิรูปกระบวนการ: กุญแจสู่ความรวดเร็วในการดำเนินการ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนกระทรวงก่อสร้าง นางสาวตง ถิ ฮันห์ ผู้อำนวยการกรมการเคหะและการจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์ (กระทรวงก่อสร้าง) เปิดเผยว่า การดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคม 1 ล้านหน่วยยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง เนื่องมาจากปัญหาเชิงสถาบัน ขั้นตอนการบริหารจัดการที่ยุ่งยาก และความยากลำบากในการเข้าถึงนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ

ผู้อำนวยการกรมควบคุมมลพิษและตลาดอสังหาริมทรัพย์ (กระทรวงก่อสร้าง) นายตง ถิ ฮันห์ เป็นวิทยากรในงานสัมมนา

ด้วยเหตุนี้ร่างมติที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้เสนอแนวทางปฏิรูปอย่างเข้มแข็งหลายประการ ได้แก่

ย่นระยะเวลาการลงทุนทั้งหมดให้เหลือเพียงไม่ถึง 12 เดือน โดยลดเวลาลงได้ถึง 70% จากปัจจุบัน

ยกเลิกขั้นตอนการกำหนดและประเมินผลงานวางแผนรายละเอียด และแทนที่ด้วยตัวบ่งชี้ในแผนผังเขต

การยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างสำหรับโครงการที่ใช้ตัวอย่างและแบบมาตรฐาน

ใช้การเสนอราคาแบบย่อลง ลดเวลาได้มากถึง 90% เมื่อเทียบกับการเสนอราคาแบบปกติ

พร้อมกันนี้ ผู้ลงทุนจะเป็นผู้คำนวณราคาขายและราคาเช่าบ้านพักอาศัยสังคม และจะเป็นผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบและส่งให้หน่วยงานของจังหวัดทำการกำกับดูแล ซึ่งจะช่วยเพิ่มความคิดริเริ่ม ความโปร่งใส และประหยัดเวลา

ประเด็นที่น่าสังเกตในการปรับแนวทางใหม่คือการมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมสำหรับกลุ่มอายุต่ำกว่า 35 ปี คนงาน ข้าราชการ และคนงานที่มีรายได้จริง โดยมีนโยบายลำดับความสำคัญที่ชัดเจน การจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติจะช่วยสร้างแหล่งที่อยู่อาศัยทางสังคมที่มั่นคงโดยมีการใช้งานแบบหมุนเวียน และสนับสนุนกลุ่มด้อยโอกาสอย่างแท้จริง

ตามข้อมูลจาก nhandan.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/day-manh-phat-trien-nha-o-xa-hoi-co-hoi-moi-trong-boi-canh-moi-post402446.html