การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในประเทศต่างๆ ทั่วโลกมีการควบคุมอย่างไร?

ในบางประเทศ ครูและผู้ให้บริการติวเตอร์จะต้องลงทะเบียนกับหน่วยงาน การศึกษา ท้องถิ่น แม้แต่หลักสูตรก็จะต้องมีการรายงาน และต้องมีการตรวจสอบโครงสร้างพื้นฐาน ชั่วโมงเรียน และค่าธรรมเนียมการเรียนการสอน

แต่ละประเทศมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้นอกหลักสูตรที่แตกต่างกัน (ที่มา: Tokyo Academics)

ประเทศญี่ปุ่น

ครูในญี่ปุ่นคาดหวังว่าจะอุทิศตนให้กับการสอนในโรงเรียนอย่างเต็มที่ และจัดชั้นเรียนหรือกิจกรรมเพิ่มเติมใดๆ ที่ต้องการจัดไว้

ภายใต้แนวปฏิบัติที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการ วัฒนธรรม กีฬา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี (MEXT) ครูสามารถจัดชั้นเรียนพิเศษได้ แต่กิจกรรมเหล่านี้จะต้องได้รับการประสานงานและอนุมัติจากผู้บริหารโรงเรียน

อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไปแล้ว การเรียนพิเศษนอกโรงเรียนมักไม่สนับสนุน เพราะอาจนำไปสู่ความขัดแย้งทางผลประโยชน์หรือโอกาสที่ไม่เท่าเทียมกันสำหรับนักเรียน เป้าหมายหลักของการศึกษาในญี่ปุ่นยังคงมุ่งเน้นความเท่าเทียมและการสร้างหลักประกันว่านักเรียนทุกคนจะสามารถเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพได้

ในทางกลับกัน ครูชาวญี่ปุ่นมักจะสนับสนุนนักเรียนผ่านชมรมหลังเลิกเรียนและกิจกรรมนอกหลักสูตร

อย่างไรก็ตาม กิจกรรมเหล่านี้มักจัดขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของหลักสูตรอย่างเป็นทางการและมั่นใจว่าสอดคล้องกับเป้าหมายทางการศึกษาของโรงเรียน

สิงคโปร์

กระทรวงศึกษาธิการสิงคโปร์กำหนดให้ศูนย์กวดวิชาที่มีนักเรียนตั้งแต่ 10 คนขึ้นไปต้องลงทะเบียนกับกระทรวงฯ ขั้นตอนการลงทะเบียนกำหนดให้ศูนย์กวดวิชาต้องปฏิบัติตามมาตรฐานเฉพาะเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานและความปลอดภัยจากอัคคีภัย

ครูที่ทำงานในศูนย์เหล่านี้จะต้องลงทะเบียนประวัติและคุณวุฒิกับหน่วยงานการศึกษาด้วย กระทรวงฯ กำหนดเงื่อนไขที่เข้มงวด โดยปฏิเสธไม่รับกรณีใดๆ ที่เป็นการละเมิดมาตรฐานวิชาชีพและการละเมิดกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งอาชญากรรมทางเพศ

อย่างไรก็ตาม สิงคโปร์ยังตระหนักถึงความสำคัญของการศึกษาเพิ่มเติมเพื่อช่วยให้นักเรียนบรรลุเป้าหมายการเรียนรู้ โรงเรียนมักจัดชั้นเรียนเสริมหรือกิจกรรมติวพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับนักเรียนที่ต้องการการสนับสนุนเพิ่มเติม กิจกรรมเหล่านี้จัดขึ้นภายในโรงเรียนและไม่มีค่าใช้จ่ายใดๆ เพื่อให้มั่นใจว่านักเรียนทุกคนสามารถเข้าถึงได้

เกาหลี

ในเกาหลีใต้ ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษานอกระบบการศึกษาที่สูงขึ้นกลายเป็นปัญหาที่น่ากังวล โดยครัวเรือน 20% แรกใช้จ่ายด้านการศึกษาเอกชนประมาณ 1.14 ล้านวอน (930 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อเดือน แม้จำนวนนักเรียนจะลดลง แต่คาดว่าค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาเอกชนทั้งหมดจะสูงถึง 26 ล้านล้านวอน (21.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2565 เพิ่มขึ้น 10% จากปีก่อนหน้า ตามรายงานของ หนังสือพิมพ์โคเรียไทมส์

ผู้เชี่ยวชาญในประเทศนี้กล่าวว่าระบบการศึกษาของรัฐในเกาหลีไม่สามารถตอบสนองความต้องการของนักเรียนได้มากขึ้น ทำให้ผู้ปกครองและแม้แต่ครูต้องพึ่งพาศูนย์กวดวิชาเอกชนที่เรียกว่า "ฮากวอน" (สถาบันการศึกษาหลังเลิกเรียนเอกชน) เป็นอย่างมาก

ครูบางคนถึงกับแนะนำให้ผู้ปกครองส่งบุตรหลานไปเรียนวิชาที่ตนเองเรียนยากในโรงเรียน แทนที่จะรับการสนับสนุนพิเศษจากโรงเรียน

ก่อนหน้านี้ โรงเรียนมักจัดชั้นเรียนพิเศษและชั้นเรียนศึกษาด้วยตนเองในช่วงเย็น อย่างไรก็ตาม การพึ่งพาการเรียนแบบฮากวอนได้ทำให้ความรับผิดชอบนี้ถูกโอนออกไปจากโรงเรียน ทำให้นักเรียนให้ความสำคัญกับการบ้านแบบฮากวอนมากกว่างานที่โรงเรียน และถึงขั้นทำให้ง่วงนอนในเวลาเรียนปกติ

แม้ว่าครูจะมีคุณสมบัติและทุ่มเท แต่ในระบบการศึกษาของรัฐมีนโยบายไม่ให้พวกเขาเลือกนอกจากต้องส่งเสริมให้เข้าเรียนในโรงเรียนกวดวิชา

กฎระเบียบที่ควบคุมโรงเรียนกวดวิชาฮากวอน ได้แก่ การจำกัดเวลาเรียนให้เหลือเพียง 22.00 น. เพื่อให้นักเรียนได้พักผ่อนอย่างเพียงพอ ค่าเล่าเรียนมีการกำหนดไว้สูงสุด และโรงเรียนกวดวิชาฮากวอนต้องจ้างครูผู้สอนที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

ความโปร่งใสเกิดขึ้นได้จากการรายงานค่าธรรมเนียมและตารางเรียน สื่อการเรียนรู้ที่ใช้ ฯลฯ ตามข้อกำหนด นอกจากนี้ หน่วยงานการศึกษาท้องถิ่นยังดำเนินการตรวจสอบเป็นประจำอีกด้วย

จีน

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564 จีนได้ออกกฎระเบียบสำหรับสถาบันฝึกอบรมหลังเลิกเรียน ดังนั้น สถาบันที่มีอยู่เดิมจะต้องเปลี่ยนสถานะเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร และมีการใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดในการดำเนินการและเนื้อหาของหลักสูตร

ชั้นเรียนเสริมจะไม่จัดขึ้นในวันหยุดสุดสัปดาห์ วันหยุดนักขัตฤกษ์ วันหยุดโรงเรียน และหลัง 21.00 น. เนื้อหาการฝึกอบรมไม่ได้อิงตามหลักสูตรการศึกษาต่างประเทศ หรือจัดสอนล่วงหน้าก่อนปีการศึกษา

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 กระทรวงศึกษาธิการของจีนประกาศว่าการให้บริการสอนพิเศษหลังเลิกเรียนโดยไม่ได้รับอนุญาตอาจถูกปรับสูงถึง 100,000 หยวน (ประมาณ 349 ล้านดอง)

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 กระทรวงศึกษาธิการจีนได้ขอความคิดเห็นจากสาธารณชนเกี่ยวกับร่างระเบียบว่าด้วยการจัดการการศึกษานอกมหาวิทยาลัย ร่างฉบับใหม่นี้ยังคงมุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมการสอนพิเศษหลังจากการปฏิรูปครั้งใหญ่ที่เริ่มต้นขึ้นในช่วงกลางปี พ.ศ. 2564

เป็นครั้งแรกที่ร่างระเบียบกำหนดนิยามการศึกษาพิเศษอย่างชัดเจน โดยกำหนดให้เป็นกิจกรรมการศึกษาที่จัดขึ้นนอกระบบโรงเรียนอย่างเป็นทางการ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงผลลัพธ์การเรียนรู้หรือพัฒนาความสนใจและความสามารถของนักเรียนตั้งแต่ระดับอนุบาลจนถึงระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย

กฎระเบียบดังกล่าวกำหนดกรอบการบริหารจัดการและการจำแนกประเภทองค์กรติวเตอร์หลังเลิกเรียน โดยแยกระหว่างติวเตอร์เชิงวิชาการตามหลักสูตรและติวเตอร์ที่ไม่ใช่เชิงวิชาการ

สถาบันการศึกษาหลังเลิกเรียนจะต้องผ่านขั้นตอนการออกใบอนุญาตและการอนุมัติเพื่อขอ “ใบอนุญาตองค์กรฝึกอบรมนอกโรงเรียน” และจะต้องดำเนินการเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรหากจัดให้มีการสอนพิเศษทางวิชาการ

บริการติวออนไลน์ยังต้องได้รับการอนุมัติจากการศึกษาระดับจังหวัดด้วย

ประเด็นสำคัญของกฎระเบียบดังกล่าวคือข้อจำกัดเกี่ยวกับการสอนพิเศษนอกหลักสูตร การสอนพิเศษต้องจัดขึ้นนอกเวลาเรียนปกติ และไม่สามารถจัดในวันหยุดราชการหรือปิดเทอม หน่วยงานการศึกษาระดับจังหวัดอาจกำหนดแนวทางเพิ่มเติมเกี่ยวกับเวลาและระยะเวลาของการสอนพิเศษเหล่านี้ได้

นอกจากนี้ กฎระเบียบยังห้ามหน่วยงานเหล่านี้จัดสอบหรือแข่งขัน และห้ามเผยแพร่ผลการเรียนหรืออันดับของนักศึกษา

ค่าธรรมเนียมการสอนพิเศษทางวิชาการต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์การกำหนดราคาของ รัฐบาล ขณะที่บริการสอนพิเศษอื่นๆ จะต้องจดทะเบียนกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บส่วนใหญ่จะถูกนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินงาน และต้องมีความโปร่งใสและสามารถตรวจสอบได้

เพื่อบังคับใช้กฎระเบียบเหล่านี้ จะมีการจัดตั้งแพลตฟอร์มติดตามผลระดับชาติเพื่อติดตามองค์กรติวเตอร์หลังเลิกเรียน องค์กรเหล่านี้ต้องอัปเดตข้อมูลที่เกี่ยวข้องบนแพลตฟอร์ม

องค์กร บุคคล และหน่วยงานจัดการศึกษาท้องถิ่นที่ละเมิดกฎระเบียบ รวมถึงการติวเตอร์โดยไม่ได้รับอนุญาตหรือการบริหารจัดการที่ไม่ดี จะต้องรับผิดชอบตามกฎหมายการศึกษาและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ที่มา: https://baoquocte.vn/day-them-hoc-them-o-cac-quoc-gia-tren-the-gioi-duoc-quy-dinh-the-nao-284578.html