ส.ส. “เสนอแนะ” แก้ปัญหาด้านลบในการบริหารจัดการที่ดิน

การควบคุมความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินอย่างเปิดเผยและโปร่งใส

เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน ตามแผนงานการประชุมสมัยที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ใช้เวลาทั้งวันพิจารณาร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Tran Van Khai (คณะผู้แทน Ha Nam ) กล่าวว่า หนึ่งในภารกิจที่กำหนดไว้ในข้อมติที่ 18 คือ การพัฒนากลไกนโยบายเกี่ยวกับการเงินที่ดิน การวิจัย และมีนโยบายในการควบคุมความแตกต่างของค่าเช่าที่ดิน การรับรองการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส

นายไข่ กล่าวว่า ความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินเกิดขึ้นจากการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน จากที่ดินราคาต่ำเป็นที่ดินมูลค่าสูง โดยซื้อที่ดิน เกษตรกรรม ชดเชยด้วยราคาต่ำ จากนั้นแปลงเป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม ที่ดินเชิงพาณิชย์ และที่ดินบริการ ซึ่งมีราคาสูงกว่า 10 เท่า

ปัญหาในการจัดการความแตกต่างเรื่องค่าเช่าที่ดินของผู้คนกำลังปกปิดความไม่ยุติธรรมมากมายในสังคม

สนทนา- ส.ส. “เสนอแนะ” แก้ปัญหาด้านลบในการบริหารจัดการที่ดิน — ผู้แทนรัฐสภา นายทราน วัน ไค

ผู้แทนกล่าวว่ากฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ในครั้งนี้จะต้องขจัดความอยุติธรรมจากผลประโยชน์ที่เกิดจากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดิน หลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพยากรที่ดิน พัฒนานโยบายการเงินที่ดิน วิธีการในการกำหนดราคาที่ดิน และสร้างหลักประกันความสมดุลของผลประโยชน์ในการแสวงหาผลประโยชน์จากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินระหว่างรัฐ นักลงทุน และประชาชน

เพื่อปลดล็อกศักยภาพ เพิ่มมูลค่าทรัพยากรที่ดินให้สูงสุด และเอาชนะการทุจริตและความคิดเชิงลบในการบริหารจัดการที่ดินอย่างเด็ดขาด ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาค่าเช่าที่ดินและความแตกต่างของราคาที่ดินอย่างเหมาะสมสองประเด็น

ส่วนหลักเกณฑ์การกำหนดราคาที่ดิน ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายยังไม่เพียงพอที่จะกำหนดราคาที่ดินในชีวิตจริง พื้นฐานในการกำหนดราคาที่ดินให้ใกล้เคียงกับราคาตลาดยังคงคลุมเครือ

ผู้แทนเสนอแนะให้หน่วยงานจัดทำร่างดำเนินการค้นคว้าและปรับปรุงวิธีการต่างๆ ในการกำหนดราคาที่ดินตามราคาตลาดต่อไป โดยให้แน่ใจว่ามีความชัดเจนและมีการดำเนินการตามสถาบันที่ครบถ้วนและครบถ้วนตามที่มติ 18 กำหนด

ชีวิตที่ดีขึ้นมีตัวชี้วัดมากมายที่ต้องประเมิน

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับหลักการของการชดเชยและการย้ายถิ่นฐาน ผู้แทน Nguyen Quang Huan (คณะผู้แทน Binh Duong) กล่าวว่า ตามคำร้องของรัฐบาล มาตรา 7.1 ที่อธิบายถึงมาตรา 90 ของร่างกฎหมายว่าด้วยหลักการของการชดเชยและการย้ายถิ่นฐาน ได้ลบเนื้อหาที่ว่า “ผู้คนหลังจากได้รับค่าชดเชยจะมีสภาพความเป็นอยู่เท่าเดิมหรือดีกว่าเดิม” ออกไป

เอกสารดังกล่าวระบุว่าการลบเนื้อหานี้ออกนั้นเกิดจากความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมาย ตามที่ผู้แทนกล่าว คำอธิบายข้างต้นไม่น่าเชื่อถือและไม่สามารถเข้าใจเจตนารมณ์ของมติที่ 18 ได้อย่างถูกต้อง

มติที่ 18 ระบุชัดเจนว่าคุณภาพชีวิตของประชาชนผู้ได้รับเงินทดแทนจะเท่าเทียมหรือดีขึ้นกว่าเดิม โดยไม่ได้หมายความว่าประชาชนจะต้องมีบ้านเรือนที่ใหญ่ขึ้นหรือมีถนนเข้าบ้านที่กว้างขึ้น...

มีตัวบ่งชี้หลายประการในการประเมินชีวิตที่ดีขึ้น วิธีหนึ่งในการประเมินเรื่องนี้คือการสัมภาษณ์และบันทึกความคิดเห็นของผู้คน

“หากเราตีความตามตัวอักษร เราก็จะยุ่งอยู่กับงานชดเชย และจะมีความเห็นขัดแย้งมากมาย ไม่สามารถกำหนดได้ว่าผู้คนจะมีชีวิตที่ดีขึ้นได้อย่างไร” ผู้แทนกล่าว

นายฮวน ยังกล่าวด้วยว่า เนื่องมาจากความเข้าใจผิดในเรื่องนี้ มาตรา 95 จึงกำหนดให้มีการเวนคืนที่ดินทำการเกษตร แล้วจึงชดเชยเป็นที่อยู่อาศัย

จะเห็นได้ว่ากฎระเบียบในร่างใหม่คำนึงถึงเฉพาะรายได้เท่านั้น ไม่ได้คำนึงถึงชีวิตความเป็นอยู่ของผู้ได้รับผลกระทบแต่อย่างใด

จึงได้กล่าวว่า จำเป็นต้องศึกษาโครงการนำร่องในหลายพื้นที่และหลายภูมิภาคทั่วประเทศ ศึกษาข้อมติ 18 อย่างละเอียด เพื่อให้ได้คำอธิบายที่สมเหตุสมผล ได้รับความเห็นพ้องต้องกันจากผู้มีสิทธิลงคะแนน และไม่นำหลักการนี้ไปลบล้างเนื้อหาของกลไกราคาค่าชดเชย

การเจรจา - สมาชิกสภาแห่งชาติ “เสนอคำแนะนำ” เพื่อเอาชนะแง่ลบในการบริหารจัดการที่ดิน (ภาพ 2) — ผู้แทนรัฐสภาเหงียน กวาง ฮวน

ผู้แทน Tran Dinh Gia (ผู้แทน Ha Tinh) ยืนยันว่าการวางผังการใช้ที่ดินเป็นเนื้อหาที่สำคัญอย่างยิ่งและสะท้อนให้เห็นในกฎหมายที่ดิน เสนอให้มีการประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมเพื่อการจัดการและการใช้ที่ดินอย่างมีประสิทธิผล ซึ่งจะช่วยพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การวางผังการใช้ที่ดินแบ่งออกเป็น 3 ระดับ คือ ระดับชาติ ระดับจังหวัด และระดับอำเภอ

เพื่ออำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการของหน่วยงานกลางและจัดระเบียบการดำเนินงานในท้องถิ่นเชิงรุก นายเกียเสนอว่าในแต่ละระดับการวางแผนระดับชาติและระดับจังหวัด ควรจำกัดจำนวนกลุ่มที่ดินหลักที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายระดับชาติและระดับจังหวัด ไม่ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับประเภทที่ดินมากเกินไป จัดสรรตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินโดยละเอียดจากระดับที่สูงกว่าไปยังระดับที่ต่ำกว่า จัดสรรตามตัวชี้วัดโดยละเอียดเท่านั้น ไม่ควบคุมตัวชี้วัดรวมของประเภทที่ดินแต่ละประเภท เช่น ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อเกษตรกรรม ที่ดินที่ไม่ได้ใช้

เขากล่าวว่าตัวบ่งชี้การใช้ที่ดินจะมีรายละเอียดอยู่ในแผนและการวางผังการใช้ที่ดินในระดับอำเภอ นอกจากนี้ ยังต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นในการประเมินความสอดคล้องระหว่างการวางแผนและการวางผังการใช้ที่ดิน แปลงที่ดินอาจมีจุดประสงค์การใช้หลายประการและที่ดินหลายประเภทที่ไม่สามารถระบุได้ชัดเจนในระหว่างกระบวนการ วางแผน

แหล่งที่มา