ผู้แทนรัฐสภา เล แถ่ง ฮวน แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการกำกับดูแลรัฐสภาที่เสนอสำหรับปี 2568

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 7 เมื่อเช้าวันที่ 30 พฤษภาคม โดยมีประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Tran Thanh Man เป็นประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับโครงการกำกับดูแลสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เสนอในปี 2568 โครงการร่างกฎหมายและข้อบัญญัติในปี 2568 และการปรับปรุงโครงการร่างกฎหมายและข้อบัญญัติในปี 2567

รองเลขาธิการสภาแห่งชาติ เล แถ่ง ฮวน แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนงานกำกับดูแลสภาแห่งชาติที่เสนอสำหรับปี 2568

ในการแสดงความคิดเห็น นายเล แถ่ง ฮว่า สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) ประจำคณะกรรมการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แถ่ง ฮว่า ) ได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อผลการดำเนินการตามแผนงานกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี พ.ศ. 2566 และช่วงต้นเดือน พ.ศ. 2567 พร้อมกันนี้ ยังได้เห็นด้วยกับคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับแผนงานกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี พ.ศ. 2568 ในส่วนของการกำกับดูแลตามประเด็น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รวบรวมข้อเสนอแนะและข้อเสนอเกี่ยวกับการกำกับดูแลหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ไว้อย่างครบถ้วน โดยมีเนื้อหาสาระที่หลากหลายในหลากหลายสาขา และได้เสนอหัวข้อ 2 หัวข้อให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาเลือก ซึ่งเป็นหัวข้อที่ได้รับการคัดเลือกอย่างเหมาะสมและมีความสำคัญในปัจจุบัน

เพื่อให้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาและตัดสินใจในหัวข้อการกำกับดูแลขั้นสูงสุด ผู้แทน เล แถ่ง ฮวน มีความเห็นเฉพาะเจาะจงดังนี้: ในปี พ.ศ. 2563 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2565 โดยเนื้อหาเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้นจะมีผลบังคับใช้เร็วขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 เนื้อหาบางส่วนยังอยู่ระหว่างการบังคับใช้อย่างเป็นทางการภายในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567 เช่น การจำแนกประเภทและการถ่ายโอนขยะมูลฝอยในครัวเรือน ราคาการเก็บ ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนจากครัวเรือนและบุคคล นอกจากนี้ยังมีเนื้อหาอื่นๆ อีกมากมายที่ดำเนินการตามแผนงาน เช่น ความรับผิดชอบในการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยองค์กรและบุคคล แผนงานการเปลี่ยนและกำจัดยานพาหนะที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลและยานพาหนะที่ก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม

ดังนั้น รัฐสภาจึงจัดให้มีการกำกับดูแลตามประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในครั้งนี้ โดยแสดงการสนับสนุนรัฐบาลในการจัดการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับและของประชาชนทุกคนในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และดำเนินการตามนโยบายที่สอดคล้องกันของพรรค ซึ่งก็คือ “การยึดถือการปกป้องสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนเป็นเป้าหมายสูงสุด ยุติโครงการที่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมอย่างเด็ดขาด รับรองคุณภาพสิ่งแวดล้อม ปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพและระบบนิเวศ สร้างเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม” ตลอดจนแสดงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าต่อประชาคมระหว่างประเทศในเบื้องต้น เมื่อเราได้มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593

จากคำแนะนำในการกำกับดูแล กลุ่มเนื้อหาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีข้อเสนอแนะมากมายเกี่ยวกับการบังคับใช้นโยบายทางกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การจัดการ และการบำบัดของเสีย ประเด็นเหล่านี้ยังเป็นประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจ สะท้อนให้เห็นว่าท้องถิ่นใดก็ตามที่มีเขตบำบัดของเสียรวมศูนย์ย่อมมีอิทธิพลต่อความคิดและความปรารถนาของประชาชน

จากสถิติของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันประเทศไทยมีโรงงานบำบัดขยะเกือบ 1,700 แห่ง รวมถึงเตาเผาขยะ 470 แห่ง พร้อมหลุมฝังกลบขยะกว่า 1,200 แห่ง ซึ่งปริมาณขยะมูลฝอยที่เกิดขึ้นทั่วประเทศอยู่ที่ประมาณ 67,000 ตันต่อวัน ขยะประมาณ 64% ถูกบำบัดโดยการฝังกลบ และประมาณ 20% ของขยะทั้งหมดถูกบำบัดโดยการเผา (ซึ่งคิดเป็น 9.3%) ปัจจุบันประเทศไทยมีโรงงานแปรรูปขยะเป็นพลังงานเพียง 3 แห่ง กำลังการผลิตขยะประมาณ 4,600 ตันต่อวัน

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการจัดการขยะโดยการฝังกลบโดยตรงยังคงแพร่หลายอยู่ ขณะที่นักวิทยาศาสตร์เตือนว่า การเก็บขยะไปยังหลุมฝังกลบกลางเป็นเพียงการ “ซ่อนตัว” จากสายตาของผู้คน ในขณะที่ผู้คนมีความคิดที่จะผลักขยะออกไปจากตัวเอง แต่ในความเป็นจริงแล้วกลับเป็นการย้ายมลพิษส่วนบุคคลไปยังพื้นที่ที่มีมลพิษมากกว่า วิธีการนี้มีแนวโน้มที่จะเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรน้ำ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้คนในพื้นที่ที่ฝังกลบขยะ

เพื่อจำกัดการฝังกลบขยะ การจัดระบบและการนำระบบการจำแนกประเภทขยะมูลฝอยในครัวเรือนมาใช้จึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในอนาคต นอกจากนี้ยังเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับโรงงานเผาขยะเพื่อผลิตกระแสไฟฟ้า ตลอดจนส่งเสริมการรีไซเคิลขยะและจำกัดการฝังกลบขยะโดยตรง

ปัญหาการจำแนกและถ่ายโอนขยะมูลฝอยในครัวเรือนเป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความตระหนักรู้ของประชาชนและความสามัคคีของชุมชนในการสร้างสิ่งแวดล้อมที่สะอาดและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ภายในต้นปี พ.ศ. 2568 ประชาชนจะมีการจำแนกประเภทขยะมูลฝอยในครัวเรือนอย่างเป็นทางการ ซึ่งจำเป็นต้องมีกระบวนการที่สอดประสานกันและแนวทางการแก้ปัญหาทางวิทยาศาสตร์ในแต่ละขั้นตอน งานวิจัยแสดงให้เห็นว่าปัญหานี้จะเป็นความท้าทายที่สำคัญในทางปฏิบัติ ตั้งแต่ปัญหาต้นทุนขยะไปจนถึงข้อบกพร่องในอาคารชุดที่ใช้มาตรฐานการจัดเก็บขยะมูลฝอยในครัวเรือนแบบเดิมๆ ในความเป็นจริง การทิ้งขยะมูลฝอยในครัวเรือนในสถานที่และเวลาที่เหมาะสมยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง และยังไม่มีการลงโทษทางปกครองอย่างสม่ำเสมอและจริงจัง การทิ้งขยะมูลฝอยในครัวเรือนบนทางเท้าอย่างไม่เลือกหน้าไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังสร้างภาระให้กับองค์กรที่จัดเก็บขยะอีกด้วย

นอกจากนั้นยังมีประเด็นเรื่องการรีไซเคิลขยะอีกด้วย ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม องค์กรและบุคคลที่ผลิตและนำเข้าสินค้าและผลิตภัณฑ์บางประเภทต้องรับผิดชอบในการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์หรือสนับสนุนทางการเงินให้กับกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพื่อสนับสนุนกิจกรรมการรีไซเคิล นี่แสดงให้เห็นว่ากฎหมายฉบับนี้ได้มุ่งเน้นไปที่การรีไซเคิลขยะควบคู่ไปกับประเด็นการบำบัดและกำจัดขยะ ในบางประเทศ การรีไซเคิลได้กลายเป็นตลาดที่ได้รับความนิยม รวมถึงตลาดรีไซเคิลแบบไม่เป็นทางการและตลาดรีไซเคิลอื่นๆ หลายคนเชื่อว่าการมีตลาดแบบไม่เป็นทางการเช่นนี้สามารถเพิ่มอัตราการรีไซเคิลได้ อย่างไรก็ตาม ยังมีมุมมองเกี่ยวกับคนเก็บขยะ เช่น "ในที่สุดพวกเขาจะคัดแยกขยะให้คน" ซึ่งส่งผลกระทบทางลบต่อพฤติกรรมการแยกขยะ กล่าวกันว่าคนเก็บขยะได้สร้างความวุ่นวายในขั้นตอนการกำจัดขยะ ดังนั้น ในแง่หนึ่ง การมีตลาดแบบไม่เป็นทางการสามารถเพิ่มอัตราการรีไซเคิลได้ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ยังไม่มีนโยบายการรีไซเคิลอย่างเคร่งครัด แต่ในอีกแง่หนึ่ง ตลาดแบบไม่เป็นทางการกลับส่งผลกระทบทางลบต่อผู้รับผิดชอบในการคัดแยกขยะ

ดังนั้น ในการกำกับดูแลตามหัวข้อนี้ ผู้แทนเล แถ่ง ฮวน จึงสนใจและเสนอแนะให้ชี้แจงเนื้อหาของการบำบัดขยะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความท้าทายและอุปสรรคในการดำเนินการจำแนกประเภทขยะมูลฝอยในครัวเรือนและแนวทางแก้ไขปัญหา การดำเนินการตามแรงจูงใจและกลไกเฉพาะ รวมถึงอุปสรรคและอุปสรรคในการลงทุนและก่อสร้างโรงงานแปรรูปขยะเป็นพลังงานในอดีต จำเป็นต้องประเมินตลาดรีไซเคิลขยะทั้งที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการอย่างครอบคลุม การมีส่วนร่วมโดยตรงขององค์กรและบุคคลที่ผลิตและนำเข้าสินค้าและผลิตภัณฑ์ที่ต้องรีไซเคิล หรือส่วนใหญ่สนับสนุนทางการเงินแก่กองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อม รวมถึงการสนับสนุนจากกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับกิจกรรมรีไซเคิลขยะ

ก๊วก เฮือง

แหล่งที่มา