ผู้แทนรัฐสภา เล แถ่ง ฮวน แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการกำกับดูแลรัฐสภาที่เสนอในปี 2568

ในการประชุมสมัยที่ 7 เช้าวันที่ 30 พฤษภาคม ภายใต้ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Tran Thanh Man สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับแผนงานกำกับดูแลสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เสนอสำหรับปี 2568 แผนงานพัฒนากฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2568 และการปรับปรุงแผนงานพัฒนากฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2567

รองรัฐสภา นายเล แถ่ง ฮวน แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการกำกับดูแลรัฐสภาที่เสนอในปี 2568

ในการแสดงความคิดเห็น นายเล แถ่ง ฮว่า สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ถั่น ฮว่า ) ได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อผลการดำเนินการตามแผนงานกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี พ.ศ. 2566 และช่วงต้นปี พ.ศ. 2567 พร้อมกันนี้ ยังได้เห็นด้วยกับคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับแผนงานกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี พ.ศ. 2568 ในส่วนของการกำกับดูแลตามประเด็น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รวบรวมข้อเสนอแนะและข้อเสนอเกี่ยวกับการกำกับดูแลหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ที่มีเนื้อหาหลากหลายในหลากหลายสาขาอย่างครบถ้วน และได้เสนอหัวข้อ 2 หัวข้อให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาเลือก ซึ่งเป็นหัวข้อที่ได้รับการคัดเลือกอย่างเหมาะสมและมีความสำคัญในปัจจุบัน

เพื่อให้ รัฐสภา พิจารณาและตัดสินใจในหัวข้อการกำกับดูแลขั้นสูงสุด ผู้แทน เล แถ่ง ฮวน ได้มีความเห็นเฉพาะเจาะจงดังนี้ ในปี พ.ศ. 2563 รัฐสภาได้ออกกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2565 โดยเนื้อหาเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้นจะมีผลบังคับใช้เร็วขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 เนื้อหาบางส่วนยังอยู่ระหว่างการบังคับใช้อย่างเป็นทางการภายในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567 เช่น การจำแนกประเภทและการถ่ายโอนขยะมูลฝอยในครัวเรือน ราคาการเก็บ ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนจากครัวเรือนและบุคคล นอกจากนี้ยังมีเนื้อหาอื่นๆ อีกมากมายที่ดำเนินการตามแผนงาน เช่น ความรับผิดชอบในการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยองค์กรและบุคคล แผนงานการเปลี่ยนและกำจัดยานพาหนะที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลและยานพาหนะที่ก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม

ดังนั้น รัฐสภาจึงจัดให้มีการกำกับดูแลตามประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในครั้งนี้ โดยแสดงการสนับสนุนรัฐบาลในการจัดการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับและของประชาชนทุกคนในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และดำเนินนโยบายที่สอดคล้องกันของพรรค ซึ่งก็คือ “การยึดถือการปกป้องสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด ยุติโครงการที่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมอย่างเด็ดขาด รับรองคุณภาพของสิ่งแวดล้อม ปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพและระบบนิเวศ สร้างเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม” และแสดงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าต่อประชาคมระหว่างประเทศในเบื้องต้นเมื่อเรามุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593

จากข้อเสนอแนะในการติดตาม กลุ่มเนื้อหาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้นำเสนอข้อเสนอแนะมากมายเกี่ยวกับการบังคับใช้นโยบายทางกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การจัดการ และการบำบัดของเสีย ซึ่งเป็นประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจ สะท้อนให้เห็นว่าท้องถิ่นใดก็ตามที่มีพื้นที่บำบัดของเสียรวมศูนย์ย่อมส่งผลกระทบต่อความคิดและความปรารถนาของประชาชน

จากสถิติของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันประเทศไทยมีโรงงานบำบัดขยะเกือบ 1,700 แห่ง รวมถึงเตาเผาขยะ 470 แห่ง พร้อมหลุมฝังกลบขยะกว่า 1,200 แห่ง ซึ่งปริมาณขยะมูลฝอยที่เกิดขึ้นทั่วประเทศอยู่ที่ประมาณ 67,000 ตันต่อวัน ขยะประมาณ 64% ถูกบำบัดโดยการฝังกลบ และประมาณ 20% ของขยะทั้งหมดถูกบำบัดโดยการเผา (ซึ่งคิดเป็น 9.3%) ปัจจุบันประเทศไทยมีโรงงานแปรรูปขยะเป็นพลังงานเพียง 3 แห่ง กำลังการผลิตขยะประมาณ 4,600 ตันต่อวัน

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการจัดการขยะโดยการฝังกลบโดยตรงยังคงแพร่หลายอยู่ ขณะที่นักวิทยาศาสตร์เตือนว่า การเก็บขยะไปยังหลุมฝังกลบกลางเป็นเพียงการ “ซ่อนตัว” จากสายตาของผู้คน ในขณะที่ผู้คนมีความคิดที่จะผลักขยะเหล่านั้นออกไปจากตัวพวกเขา แต่ในความเป็นจริงแล้วกลับเป็นการเคลื่อนย้ายมลพิษส่วนบุคคลไปยังพื้นที่ที่มีมลพิษมากกว่า วิธีการนี้มีแนวโน้มที่จะเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรน้ำ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้คนที่ฝังขยะเหล่านั้น

เพื่อจำกัดการฝังกลบขยะ การจัดระบบและการนำระบบการจำแนกประเภทขยะมูลฝอยในครัวเรือนมาใช้จึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในอนาคต นอกจากนี้ยังเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับโรงไฟฟ้าพลังงานความร้อนใต้พิภพเผาขยะ ตลอดจนส่งเสริมการรีไซเคิลขยะและจำกัดการฝังกลบขยะโดยตรง

ประเด็นการจำแนกและถ่ายโอนขยะมูลฝอยในครัวเรือนเป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความตระหนักรู้ของประชาชนและความสามัคคีของชุมชนในการสร้างสภาพแวดล้อมที่สะอาดและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ภายในต้นปี พ.ศ. 2568 ประชาชนจะมีการจำแนกประเภทขยะมูลฝอยในครัวเรือนอย่างเป็นทางการ ซึ่งจำเป็นต้องมีกระบวนการที่สอดประสานกันและแนวทางการแก้ปัญหาทางวิทยาศาสตร์ในแต่ละขั้นตอน งานวิจัยแสดงให้เห็นว่าเรื่องนี้จะเป็นความท้าทายที่สำคัญในทางปฏิบัติ ตั้งแต่ปัญหาต้นทุนขยะไปจนถึงข้อบกพร่องในอาคารชุดที่ใช้มาตรฐานการจัดเก็บขยะมูลฝอยในครัวเรือนแบบเดิมๆ ในความเป็นจริง การทิ้งขยะมูลฝอยในครัวเรือนในสถานที่และเวลาที่เหมาะสมยังไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างเคร่งครัด และยังไม่มีการลงโทษทางปกครองอย่างสม่ำเสมอและจริงจัง การทิ้งขยะมูลฝอยในครัวเรือนบนทางเท้าอย่างไม่เลือกหน้าไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังสร้างภาระให้กับองค์กรที่จัดเก็บขยะอีกด้วย

นอกจากนั้นยังมีประเด็นเรื่องการรีไซเคิลขยะอีกด้วย ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม องค์กรและบุคคลที่ผลิตและนำเข้าสินค้าและผลิตภัณฑ์บางประเภทต้องรับผิดชอบในการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์หรือสนับสนุนทางการเงินให้กับกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพื่อสนับสนุนกิจกรรมการรีไซเคิล นี่แสดงให้เห็นว่ากฎหมายฉบับนี้ได้มุ่งเน้นไปที่การรีไซเคิลขยะควบคู่ไปกับประเด็นการบำบัดและกำจัดขยะ ในบางประเทศ การรีไซเคิลได้กลายเป็นตลาดที่ได้รับความนิยม รวมถึงตลาดรีไซเคิลที่ไม่เป็นทางการและตลาดรีไซเคิลอื่นๆ หลายคนเชื่อว่าการมีตลาดที่ไม่เป็นทางการเช่นนี้สามารถเพิ่มอัตราการรีไซเคิลได้ อย่างไรก็ตาม ยังมีมุมมองเกี่ยวกับผู้รวบรวมขยะ เช่น "ในที่สุดพวกเขาจะคัดแยกขยะให้ประชาชน" ซึ่งส่งผลกระทบทางลบต่อพฤติกรรมการแยกขยะ กล่าวกันว่าผู้รวบรวมขยะได้สร้างความวุ่นวายในขั้นตอนการกำจัดขยะ ดังนั้น ในด้านหนึ่ง การมีตลาดที่ไม่เป็นทางการสามารถเพิ่มอัตราการรีไซเคิลได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่ยังไม่มีนโยบายการรีไซเคิลอย่างเคร่งครัด แต่ในทางกลับกัน การมีตลาดที่ไม่เป็นทางการกลับส่งผลกระทบทางลบต่อผู้รับผิดชอบในการคัดแยกขยะ

ดังนั้น ในการกำกับดูแลตามหัวข้อนี้ ผู้แทนเล แถ่ง ฮวน จึงสนใจและเสนอแนะให้ชี้แจงเนื้อหาเกี่ยวกับการบำบัดขยะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความท้าทายและอุปสรรคในการดำเนินการจำแนกประเภทขยะมูลฝอยในครัวเรือนและแนวทางแก้ไขปัญหา การดำเนินการตามแรงจูงใจและกลไกเฉพาะ รวมถึงอุปสรรคและอุปสรรคในการลงทุนและก่อสร้างโรงงานแปรรูปขยะเป็นพลังงานในอดีต จำเป็นต้องประเมินตลาดรีไซเคิลขยะทั้งที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการอย่างครอบคลุม การมีส่วนร่วมโดยตรงขององค์กรและบุคคลที่ผลิตและนำเข้าสินค้าและผลิตภัณฑ์ที่ต้องรีไซเคิล หรือการสนับสนุนทางการเงินแก่กองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อม รวมถึงการสนับสนุนจากกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับกิจกรรมรีไซเคิลขยะ

ก๊วก เฮือง

แหล่งที่มา