สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบักกันหารือและร่วมแสดงความคิดเห็นในการร่างกฎหมายอย่างกระตือรือร้น

สหายฮวง ซุย จิญ กรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บั๊กกัน เป็นประธานในการหารือกลุ่ม

ในกลุ่มสนทนาที่ 11 ซึ่งมีสหายฮวง ดุย จิญ เป็นประธาน ซึ่งเป็นสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กกาน มีผู้แทนจากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊ก กาน ลองอาน เซินลา และวินห์ลอง จำนวน 12 คน เข้าร่วมในการหารือและได้นำเสนอความคิดเห็นมากมายเกี่ยวกับร่างกฎหมายข้างต้น

การกระจายอำนาจและเพิ่มอำนาจให้กับศาลระดับรากหญ้า

ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี รองประธาน คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม ของรัฐสภา (ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กกัน) ได้วิเคราะห์สถานการณ์ในทางปฏิบัติและแสดงความคิดเห็นโดยตรงเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง กฎหมายวิธีพิจารณาทางปกครอง กฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมสำหรับเยาวชน กฎหมายว่าด้วยการล้มละลาย และกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยและการเจรจาในศาล

ส่วนเรื่องกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและเพิ่มอำนาจในระดับรากหญ้า ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี กล่าวว่า ในปัจจุบัน ตามบทบัญญัติของกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง อำนาจในการพิจารณาคดีชั้นต้นส่วนใหญ่เป็นของศาลประชาชนเขต ซึ่งเป็นศาลระดับล่างสุดในระบบศาล โดยบางคดียังคงได้รับมอบหมายให้เป็นของศาลประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาคดีชั้นต้น อย่างไรก็ตาม ในบริบทของการปรับโครงสร้างหน่วยงานตามมติที่ 60-NQ/TW จะไม่มีศาลประชาชนระดับอำเภอแยกจากกันอีกต่อไป แต่จะรวมหน่วยงาน 2 หรือ 3 แห่งเข้าเป็นศาลประชาชนระดับภูมิภาค ขณะเดียวกัน ศาลประชาชนสูงไม่ได้รับการดูแลรักษาอีกต่อไป ระบบศาลมีเพียง 3 ระดับคือ ศาลประชาชนสูงสุด ศาลประชาชนจังหวัด และศาลประชาชนภูมิภาค

แสดงความเห็นสอดคล้องกับกฎข้อบังคับว่าคดีแพ่งและคดีปกครองจะพิจารณาในชั้นต้นที่ศาลประชาชนในภูมิภาคทั้งหมด 100% แทนที่จะเป็นประมาณ 90% เหมือนในปัจจุบัน การอุทธรณ์จะดำเนินการโดยศาลประชาชนจังหวัด และคำพิพากษาขั้นสุดท้ายจะดำเนินการโดยศาลประชาชนสูงสุด อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Thuy ได้เสนอแนะว่าควรให้ความสนใจกับปัญหาการยุติการอุทธรณ์ เนื่องจากตามรายงานระบุว่า ในแต่ละปีมีการอุทธรณ์ประมาณ 11,000 เรื่อง แต่มีเพียงไม่ถึง 10% เท่านั้นที่มีเหตุผลในการทบทวนคดีนี้ ซึ่งจะทำให้เกิดภาระงานล้นมือและทำให้ศาลฎีกากลายเป็นศาลชั้นต้นที่ทำหน้าที่เป็นศาลพิจารณาคดี - จริง ๆ แล้ว ขัดกับธรรมชาติของศาลในฐานะองค์กรพิจารณาคดีขั้นสุดท้าย ดังนั้น ผู้แทนจึงกล่าวว่า แนวทางแก้ไขที่สำคัญคือ การแก้ไขระเบียบการอุทธรณ์ขั้นสุดท้าย โดยเฉพาะขั้นตอนการรับและจัดการคำร้อง เพื่อจำกัดคำร้องที่ไม่มีมูลความจริง และหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร พร้อมกันนี้ ศาลฎีกาและอัยการสูงสุดได้เร่งสรุป ค้นคว้า และส่งเนื้อหานี้ไปยังรัฐสภาโดยเร็วที่สุด

วิเคราะห์จุดที่ไม่สอดคล้องกันบางประการในร่างกฎหมายว่าด้วยความยุติธรรมสำหรับเด็กและเยาวชน โดยเฉพาะเมื่อกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอให้แต่งตั้งพนักงานสอบสวนจากตำรวจระดับจังหวัดไปดำรงตำแหน่งหัวหน้า/รองผู้บัญชาการตำรวจภูธร โดยมีอำนาจเดียวกับหัวหน้าหน่วยงานสอบสวนในคดีที่ไม่ร้ายแรงและร้ายแรง (จำคุกไม่เกิน 7 ปี) ผู้แทน Thuy กล่าวว่าร่างกฎหมายกำหนดอำนาจให้กับหัวหน้าและรองหัวหน้าหน่วยงานสืบสวนเท่านั้น ส่งผลให้หัวหน้า/รองหัวหน้าหน่วยงานตำรวจภูธรไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่สืบสวนที่จำเป็นได้ โดยเฉพาะในบริบทปัจจุบันที่ไม่มีหน่วยงานสืบสวนระดับอำเภออีกต่อไป ดังนั้น ผู้แทนจึงได้ขอให้ศาลฎีกา (หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมาย) รีบอัปเดตเนื้อหาใหม่นี้ลงในร่างกฎหมายโดยเร็วที่สุด เพื่อให้สอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาที่แก้ไขใหม่ นี่ถือเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง เพื่อให้สามารถรับมือกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในพื้นที่ได้อย่างรวดเร็วและทันท่วงที โดยเฉพาะในพื้นที่ขนาดใหญ่ที่ติดต่อกับหลายจังหวัด

การเตรียมการเลือกตั้งจำเป็นต้องมีการกำกับดูแลและกระจายอำนาจอย่างชัดเจน

ผู้แทน Ha Sy Huan สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติจังหวัด และผู้แทน Nguyen Thi Hue รองประธานสหภาพสตรีจังหวัด ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการเตรียมการเลือกตั้งในร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชน

ส่วนการกำหนดพื้นที่ลงคะแนนเสียง ผู้แทน Ha Sy Huan กล่าวว่า ประเด็นใหม่ที่แก้ไขในร่างกฎหมายคือ การกำหนดพื้นที่ลงคะแนนเสียงจะตัดสินใจโดยคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล แทนที่จะเป็นกฎหมายปัจจุบันที่ต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติเพิ่มเติมของร่างกฎหมายที่ว่า “ในกรณีจำเป็น คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะต้องปรับปรุง” ยังไม่ชัดเจน โดยแนะนำให้มีการควบคุมตามแนวทาง “คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งให้คณะกรรมการประชาชนตำบลดำเนินการเชิงรุก” ให้สอดคล้องกับอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ในขณะเดียวกัน ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องให้คำแนะนำที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับสิ่งที่ถือเป็น "กรณีที่จำเป็น" เพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนเมื่อนำไปใช้ในทางปฏิบัติ

ส่วนเรื่องระเบียบการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นผู้มีสิทธิออกเสียงเลือกตั้ง ผู้แทน Ha Sy Huan กล่าวว่า ร่างกฎหมายกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนและคณะกรรมการถาวรแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามระดับจังหวัด ต้องจัดทำรายงานและส่งพร้อมกันไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติและคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ซึ่งไม่จำเป็น เพื่อให้แน่ใจว่ามีการกระจายอำนาจอย่างชัดเจน หลีกเลี่ยงการทับซ้อน และสอดคล้องกับอำนาจของแต่ละระดับเมื่อดำเนินการในระดับรากหญ้า ผู้แทนเสนอให้ปรับไปในทิศทางดังต่อไปนี้: คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัดจะรายงานต่อคณะกรรมการกลางของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม คณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัด รายงานต่อคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติ; สำหรับระดับตำบล เขต และเขตพิเศษ คณะกรรมการการเลือกตั้งและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในระดับตำบลจะต้องรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนและแนวร่วมปิตุภูมิในระดับจังหวัด

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ผู้แทนเหงียน ถิ ฮิว เสนอว่า นอกเหนือจากกรณีที่ผู้สมัครไม่ได้รับอนุญาตให้ลงสมัครเป็นสมาชิกสภาแห่งชาติและสภาประชาชนตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 37 ของกฎหมายฉบับปัจจุบันแล้ว หน่วยงานร่างกฎหมายควรพิจารณาและเพิ่ม "บุคคลที่ถูกร้องเรียนและประณามว่าไม่ซื่อสัตย์ในการแสดงทรัพย์สินและรายได้ และบุคคลที่ถูกตรวจสอบโดยหน่วยงานตรวจสอบของพรรคเมื่อมีสัญญาณของการละเมิด" เข้าไปในร่างกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใสและความสมบูรณ์ของผู้สมัครเป็นสมาชิกสภาแห่งชาติและสภาประชาชน

ผู้แทนเว้มีความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับระยะเวลาระหว่างการประชุมปรึกษาหารือ (การประชุมครั้งแรกห่างจากการประชุมครั้งที่สอง 55 วัน และการประชุมครั้งที่สองและสามห่างกันเพียง 17 วัน) กล่าวว่าระยะเวลาระหว่างการประชุมปรึกษาหารือนั้นไม่สมเหตุสมผล ขาดความสมดุล และอาจส่งผลต่อคุณภาพในการเตรียมการเลือกตั้งได้ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณาและรักษากรอบเวลาสำหรับการจัดการประชุมปรึกษาหารือตามที่กำหนดไว้ในปัจจุบัน เพื่อให้แน่ใจว่ามีเวลาเตรียมการเพียงพอและดำเนินงานการเลือกตั้งได้อย่างมีประสิทธิผล

ไอ้วัน

ที่มา: https://baobackan.vn/dbqh-tinh-bac-kan-tich-cuc-thao-luan-gop-y-kien-vao-cac-du-an-luat-post70726.html