อัตราความยากจนจะลดลงอย่างรวดเร็วเหลือเพียง 8.6% ในปี 2567 (ลดลง 6.73% เมื่อเทียบกับปี 2566) รายได้เฉลี่ยต่อหัวจะเพิ่มขึ้นจาก 39.61 ล้านดองในปี 2566 เป็น 44.39 ล้านดองในปี 2567
กรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาจังหวัดแท็งฮวา ระบุว่า เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จดังกล่าว ได้มีการดำเนินงานด้านภาวะผู้นำและทิศทางอย่างเป็นระบบและรวดเร็ว คณะกรรมการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของพรรคได้ออกเอกสารทางกฎหมาย กลไก และนโยบายเฉพาะต่างๆ อย่างรวดเร็ว เพื่อสร้างเส้นทางทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับการดำเนินโครงการ คณะกรรมการอำนวยการโครงการได้รับการจัดตั้งขึ้นจากจังหวัดไปยังตำบลต่างๆ โดยมอบหมายงานให้สมาชิกแต่ละคนอย่างชัดเจน เพื่อสร้างการประสานงานอย่างใกล้ชิดในการดำเนินงาน
นอกจากนี้ จังหวัดทัญฮว้าให้ความสำคัญกับการบูรณาการทรัพยากร การผสมผสานทิศทางและการจัดการระหว่างโปรแกรมและโครงการต่างๆ พร้อมกันนั้นก็ดำเนินการตามกลไกการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลอย่างจริงจัง
ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแทงฮวา ได้สั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นการระดมทรัพยากรเพื่อลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน พัฒนาชีวิตความเป็นอยู่ทั้งทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน อนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมของชาติ และค่อยๆ ขจัดขนบธรรมเนียมประเพณีที่ล้าหลัง เพื่อช่วยให้ประชาชนเข้าถึงอารยธรรมใหม่และปรับตัวเข้ากับชุมชน ด้วยเหตุนี้ ชีวิตของชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาจึงค่อยๆ ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ
มีการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยและงานโยธา โรงเรียน สถานี อนามัย และถนนหนทางอย่างมั่นคง อัตราความยากจนจะลดลงอย่างรวดเร็วเหลือเพียง 8.6% ในปี 2567 (ลดลง 6.73% เมื่อเทียบกับปี 2566) รายได้เฉลี่ยต่อหัวจะเพิ่มขึ้นจาก 39.61 ล้านดองในปี 2566 เป็น 44.39 ล้านดองในปี 2567
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระบวนการดำเนินงานของโครงการนี้มุ่งเน้นการสร้างหลักประชาธิปไตย การเผยแพร่ และความโปร่งใส กำหนดเป้าหมายการสนับสนุนอย่างชัดเจน และคัดเลือกผลงานและโครงการที่เหมาะสมกับความปรารถนาของประชาชน แนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคมและ การเมือง มีบทบาทที่ดีในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ มีส่วนช่วยในการสร้างฉันทามติและปลุกพลังประชาชนโดยรวม ภาพลักษณ์ของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในถั่นฮวากำลังพัฒนาอย่างก้าวกระโดดและเปี่ยมไปด้วยพลังชีวิตใหม่
โครงการนี้ได้มีส่วนช่วยลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างพื้นที่ภูเขาและพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำ ยกระดับมาตรฐานการครองชีพและรายได้ ลดจำนวนตำบลและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาส วางแผนและจัดสรรประชากรอย่างสมเหตุสมผล จัดตั้งระบบโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงและเชื่อมโยงกันในระดับภูมิภาค การศึกษา สาธารณสุข และวัฒนธรรมมีความก้าวหน้าอย่างเห็นได้ชัด คุณภาพของบุคลากรและข้าราชการชนกลุ่มน้อยได้รับการปรับปรุง อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่ดีได้รับการรักษาไว้ และขนบธรรมเนียมประเพณีที่ล้าหลังก็ค่อยๆ หมดไป
เป้าหมายที่ตั้งไว้บรรลุผลสำเร็จและเกินกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ โดย 100% ของตำบลมีถนนลาดยางหรือคอนกรีตไปยังใจกลางเมือง 100% ของหมู่บ้านมีถนนที่แข็งไปยังใจกลางเมือง 100% ของโรงเรียน ห้องเรียน และสถานีพยาบาลได้รับการสร้างขึ้นอย่างมั่นคง 100% ของครัวเรือนมีไฟฟ้าและน้ำสะอาดเข้าถึงได้ 95%
อัตราความยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยลดลงกว่า 3% ในแต่ละปี เด็กๆ ได้เข้าเรียนในโรงเรียนตามวัยที่เหมาะสม อัตรานักเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาที่เข้าเรียนสูงกว่า 99% ชนกลุ่มน้อย 98% มีประกันสุขภาพ หญิงตั้งครรภ์ 88.6% ได้รับการตรวจสุขภาพเป็นประจำ และคลอดบุตรที่สถานพยาบาล 99% ที่น่าสังเกตคือ หมู่บ้านและหมู่บ้าน 100% มีศูนย์กิจกรรมชุมชน โดย 62% มีทีมงานด้านวัฒนธรรมและศิลปะประจำการอยู่เป็นประจำ ซึ่งมีส่วนช่วยในการรักษาและเผยแพร่คุณค่าดั้งเดิม
เป้าหมายบางประการยากที่จะบรรลุผลสำเร็จ แต่หน่วยงานท้องถิ่นยังคงพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้สำเร็จภายในปี 2568 เช่น 10 ตำบลและ 159 หมู่บ้านอยู่นอกหมวดหมู่ที่ยากเป็นพิเศษ ทำให้รายได้เฉลี่ยในพื้นที่ภูเขาเพิ่มขึ้นเป็น 66.2 ล้านดองต่อคนต่อปี อัตราของนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายที่เข้าเรียนในโรงเรียนสูงถึงเกือบ 99%
นอกจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว กรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาจังหวัดแทงฮวายังตระหนักดีว่าการดำเนินโครงการยังคงประสบปัญหาและข้อบกพร่องหลายประการทั้งในด้านกลไกและทรัพยากร ประการแรก เอกสารแนวทางของรัฐบาลกลางยังล่าช้าในการออก ขณะที่เนื้อหาของโครงการในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 มีนวัตกรรมกลไกและวิธีการมากมาย ทำให้เกิดความสับสนในการดำเนินงานของท้องถิ่น เนื้อหาหลายส่วนยังไม่สามารถเริ่มดำเนินการได้แม้จะมีการจัดสรรเงินทุนแล้วก็ตาม
การที่รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาสองฉบับ (27/2022/ND-CP และ 38/2023/ND-CP) ในระยะเวลาอันสั้น ทำให้เกิดความซ้ำซ้อน และกฎระเบียบบางฉบับไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง ตัวอย่างเช่น การกำหนดให้ท้องถิ่นต้องออกกฎระเบียบแยกต่างหากหลายฉบับ (มาตรา 40) ทั้งที่ไม่มีคำสั่งเฉพาะเจาะจง กฎระเบียบเกี่ยวกับอัตราส่วนโครงการลงทุนภายใต้กลไกพิเศษยังไม่ชัดเจน ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดทำแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง นอกจากนี้ เงินทุนเพื่อการพัฒนายังได้รับการจัดสรรล่าช้า ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการก่อสร้าง มติที่ 111/2024/QH15 ของรัฐสภา แม้จะสร้างรากฐานทางกฎหมายใหม่ แต่ก็ยังขาดคำสั่งโดยละเอียด ทำให้เกิดความยากลำบากในการบังคับใช้
โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการส่วนประกอบในโครงการยังคงเผชิญกับความยากลำบากของตัวเอง: โครงการที่ 1 - แก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย ที่ดินผลิต และน้ำประปา: ระดับการสนับสนุน 40 ล้านดองต่อครัวเรือนสำหรับที่ดินสำหรับอยู่อาศัยนั้นต่ำ การสนับสนุนที่อยู่อาศัยใช้ได้เฉพาะกับครัวเรือนที่สร้างบ้านใหม่เท่านั้น ไม่รวมครัวเรือนที่กำลังซ่อมแซม กองทุนที่ดินผลิตหมดลงแล้ว ระดับการสนับสนุน 10 ล้านดองต่อครัวเรือนสำหรับเครื่องจักรและเครื่องมือทางการเกษตรนั้นต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับความเป็นจริง
โครงการที่ 3 – การพัฒนาการผลิตทางการเกษตรและป่าไม้อย่างยั่งยืน: หนังสือเวียน 55/2023/TT-BTC ยังไม่ได้กำหนดการจัดสรรงบประมาณสำหรับการตรวจสอบและการยอมรับการคุ้มครองป่าไม้ กฎระเบียบเกี่ยวกับผู้รับผลประโยชน์จากการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตตลอดห่วงโซ่คุณค่ายังไม่เป็นเอกภาพ ทำให้การเบิกจ่ายเงินทุนล่าช้า
โครงการที่ 5 – การพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม การพัฒนาทรัพยากรบุคคล: ยังไม่มีแนวทางในการสอนเรื่องการขจัดการไม่รู้หนังสือ มาตรฐานการลงทุนในโรงเรียนยังอยู่ในระดับต่ำ ไม่รวมสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ เช่น ทางเดิน บันได และอุปกรณ์ป้องกันอัคคีภัย ขณะเดียวกัน งานส่งเสริมความรู้ด้านชาติพันธุ์และการฝึกอบรมเตรียมความพร้อมเข้ามหาวิทยาลัยกำลังประสบปัญหา เนื่องจากขาดสิ่งอำนวยความสะดวกที่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด ซึ่งส่งผลกระทบต่อประสิทธิผลของการฝึกอบรมแกนนำชนกลุ่มน้อย
โครงการที่ 7 – การดูแลสุขภาพและการพัฒนาสมรรถภาพทางกาย: กฎระเบียบเกี่ยวกับประเด็นการดำเนินการไม่สอดคล้องกันในเอกสารต่างๆ ทำให้เกิดความยากลำบากในการเลือกหน่วยงานที่ดำเนินการ โครงการที่ 9 – การลงทุนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของกลุ่มชาติพันธุ์ยังคงประสบปัญหาหลายประการ ได้แก่ ไม่มีระดับการสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจง รูปแบบการสนับสนุน (โดยตรงหรือผ่านเงินกู้พิเศษ) ยังไม่ชัดเจน ทำให้สับสนระหว่างท้องถิ่นเมื่อยื่นขอ
เหตุผลเชิงวัตถุประสงค์คือ โครงการนี้มีเนื้อหาบูรณาการที่ซับซ้อน ครอบคลุมหลายสาขาวิชา หลายกระทรวง และหลายสาขาที่เข้าร่วม ขณะที่แนวทางจากส่วนกลางออกอย่างล่าช้าและไม่สอดคล้องกัน สภาพธรรมชาติของพื้นที่ภูเขาถั่นฮวามีสภาพรุนแรง ภูมิประเทศเป็นพื้นที่กระจัดกระจาย การคมนาคมลำบาก และเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติบ่อยครั้ง ก่อให้เกิดอุปสรรคมากมายในการก่อสร้างงานโยธาและโครงสร้างพื้นฐาน
ในทางจิตวิทยา บางพื้นที่ยังขาดความมุ่งมั่นในการกำกับดูแล ยังคงรอคอยและพึ่งพา การเตรียมการลงทุนยังไม่ทั่วถึง ทำให้การเบิกจ่ายล่าช้า โครงการที่เพิ่งเริ่มดำเนินการยังต้องใช้เวลาในการดำเนินการให้แล้วเสร็จ ในขณะที่ระยะเวลาสำหรับปีงบประมาณ 2564-2568 เหลือไม่มากนัก
จากความเป็นจริงดังกล่าว Thanh Hoa ได้รับบทเรียนสำคัญหลายประการ ได้แก่ จำเป็นต้องมอบความรับผิดชอบให้กับผู้นำในการกำกับดูแลการดำเนินการ ส่งเสริมบทบาทของชุมชน ให้ประชาชนรู้ ประชาชนพูดคุยกัน ประชาชนทำ ประชาชนตรวจสอบ จัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรการลงทุนอย่างมีเป้าหมาย หลีกเลี่ยงการแพร่กระจาย บูรณาการอย่างมีประสิทธิภาพกับโครงการพัฒนาชนบทใหม่และการบรรเทาความยากจนอย่างยั่งยืน
เพื่อให้โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาบรรลุผลที่ยั่งยืนและมีสาระสำคัญ Thanh Hoa ขอแนะนำดังนี้:
ประการแรก ขอแนะนำว่ารัฐบาลและนายกรัฐมนตรีควรสั่งให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ดำเนินนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสมสำหรับตำบลและหมู่บ้านที่หลุดพ้นจากหมวดหมู่ความยากลำบากพิเศษ แต่ประชาชนยังคงมีความขาดแคลนในชีวิตจำนวนมาก โดยให้แน่ใจว่าประชาชนจะยังคงได้รับนโยบายประกันสังคม เช่น ประกันสุขภาพ การศึกษา โรงเรียนอนุบาล และนโยบายสำหรับผู้ปฏิบัติงานในพื้นที่ที่ยากลำบาก
ประการที่สอง จำเป็นต้องเพิ่มทรัพยากรการลงทุน โดยเน้นในพื้นที่สำคัญที่มีผลกระทบล้นเกินสูง เช่น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น การสนับสนุนการดำรงชีพ การฝึกอาชีพ การสร้างงานให้กับประชาชน และการช่วยเหลือให้ประชาชนหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน
ประการที่สาม กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาควรเร่งพัฒนาและนำเสนอนโยบายการกำหนดเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับปี พ.ศ. 2569-2573 ต่อรัฐบาลโดยเร็ว โดยให้หลักเกณฑ์สอดคล้องกับความเป็นจริง กำหนดหลักเกณฑ์เพื่อระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ ให้มีนโยบายสนับสนุนประชาชนอย่างเหมาะสม ขณะเดียวกัน นโยบายเกี่ยวกับกลุ่มชาติพันธุ์ในช่วงใหม่ควรขยายขอบเขตของผู้รับผลประโยชน์ ไม่เพียงแต่เน้นเฉพาะพื้นที่ที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมพื้นที่เสี่ยงต่อการกลับเข้าสู่ความยากจนอีกด้วย เพื่อสร้างการพัฒนาที่เท่าเทียมกันและยั่งยืน
ประการที่สี่ เสนอแนะให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมศึกษาและปรับปรุงเกณฑ์มาตรฐานชนบทใหม่ให้เหมาะสมกับสภาพภูมิประเทศที่เป็นภูเขา กระตุ้นให้ชุมชนบนภูเขามุ่งมั่นพัฒนามาตรฐาน ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน เสริมสร้างความแข็งแกร่งด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และธำรงไว้ซึ่งความสามัคคีอันยิ่งใหญ่ของชาติ โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาไม่เพียงแต่เป็นนโยบายเชิงยุทธศาสตร์เท่านั้น แต่ยังเป็นพันธสัญญาอันลึกซึ้งด้านมนุษยธรรมของพรรคและรัฐที่มีต่อชุมชนชาติพันธุ์เวียดนามอีกด้วย
ในถั่นฮวา ตั้งแต่นโยบายไปจนถึงการปฏิบัติ ตั้งแต่ถนนที่เพิ่งเปิดใหม่ โรงเรียนที่มั่นคง บ้านเรือนกว้างขวาง ไปจนถึงรอยยิ้มของผู้คนในทุ่งนา ล้วนแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่ยิ่งใหญ่ แม้ว่าจะยังคงมีปัญหาและอุปสรรคอยู่บ้าง แต่ความเชื่อและความปรารถนาของชนกลุ่มน้อยที่จะลุกขึ้นยืนหยัดกำลังกลายเป็นทรัพยากรภายในอันทรงคุณค่า มีส่วนช่วยในการสร้างบ้านเกิดของถั่นฮวาให้มั่งคั่ง สวยงาม และมีอารยธรรมยิ่งขึ้น
ที่มา: https://cand.com.vn/doi-song/de-an-1719-lam-doi-thay-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-nui-thanh-hoa-i784912/
การแสดงความคิดเห็น (0)